如何編制一份高質(zhì)量的招標(biāo)控制價(jià)

1、<p>　　如何編制一份高質(zhì)量的招標(biāo)控制價(jià)</p><p>　　[摘 要]招標(biāo)控制價(jià)在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過(guò)程中，由招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的工程造價(jià)，是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，反映了招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，同時(shí)也是用來(lái)衡量、評(píng)審招標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的重要依據(jù)。本文主要分析了編制高質(zhì)量招標(biāo)控制價(jià)的意義及重要性，并提出了編制招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程

2、中常見(jiàn)的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上來(lái)探討該如何編制一份高質(zhì)量的招標(biāo)控制價(jià)。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]招標(biāo)控制價(jià) 高質(zhì)量 施工 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0082-01 </p><p>　　一、編制高質(zhì)量招標(biāo)控制價(jià)的意義及重要性 </p><p>　　1、招標(biāo)控制價(jià)是用

3、來(lái)預(yù)防某些投標(biāo)人高價(jià)圍標(biāo)的有效手段，同時(shí)也是對(duì)擬建工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限定價(jià)。所以，招標(biāo)人編制出高質(zhì)量的招標(biāo)控制價(jià)不僅能夠保護(hù)自己的利益不受到損失，也能保證工程招標(biāo)成功乃至整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展。 </p><p>　　2、招標(biāo)控制價(jià)是對(duì)施工圖設(shè)計(jì)成果是否符合設(shè)計(jì)概算投資的有效檢驗(yàn)，如果招標(biāo)控制價(jià)突破設(shè)計(jì)概算，那么就要及時(shí)考慮追加投資或修改設(shè)計(jì)，降低標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)業(yè)主的投資能力。 </p><p

4、>　　3、招標(biāo)控制價(jià)是檢驗(yàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)政府部門(mén)頒布的工程計(jì)價(jià)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的，它體現(xiàn)的是社會(huì)工程造價(jià)的平均水平，也可以檢驗(yàn)出投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。 </p><p>　　4、編制出高質(zhì)量的招標(biāo)控制價(jià)是以招標(biāo)文件和工程量清單為根本依據(jù)，在招標(biāo)控制價(jià)的編制組價(jià)的過(guò)程中，很容易發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件和工程量清單以及施工圖相互矛盾和不明確的地方，促使招標(biāo)人及時(shí)對(duì)這些文件加以修改和完善。 <

5、;/p><p>　　5、高質(zhì)量招標(biāo)控制價(jià)既符合市場(chǎng)規(guī)律，也規(guī)范了市場(chǎng)秩序。工程量清單招標(biāo)遵循市場(chǎng)確定價(jià)格的原則，設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)可以避免建筑市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，起到了引導(dǎo)報(bào)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的有利作用，也能有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。 </p><p>　　二、編制招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題 </p><p>　　1、招標(biāo)控制價(jià)深度不夠或不完善、漏洞大，尤其是工程量清單漏項(xiàng)、多項(xiàng)；數(shù)量錯(cuò)誤

6、；清單項(xiàng)的特征及內(nèi)容描述不完整或不準(zhǔn)確。例如：鋼筋工程現(xiàn)有普通鋼、Ⅲ級(jí)鋼，Ⅲ級(jí)鋼又有不帶E 和帶E 之分，但編制人員往往就不分帶E 的和不帶E 的來(lái)編制；鋁合金門(mén)窗在圖紙上最多是個(gè)門(mén)窗表式大致尺寸，清單上也沒(méi)有注明鋁合金的壁厚等技術(shù)指標(biāo)要求，難以確定價(jià)格。 </p><p>　　2、部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)組價(jià)時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。未嚴(yán)格按照項(xiàng)目特征的要求套用相應(yīng)的計(jì)價(jià)表子目，形成綜合單價(jià)的組價(jià)子目不夠完整，套用定額子目時(shí)

7、出現(xiàn)費(fèi)用重復(fù)計(jì)算，選用計(jì)價(jià)子目未嚴(yán)格按項(xiàng)目特征的要求進(jìn)行換算等情況，這些問(wèn)題都直接影響了招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量。例如：清單塊料墻面中，內(nèi)墻貼瓷磚清單特征描寫(xiě)“水泥砂漿刮糙，水泥刮漿或粘貼劑粘貼內(nèi)墻磚”，編制人員未考慮到“水泥砂漿或粘貼劑貼內(nèi)墻磚”計(jì)價(jià)子目中已會(huì)有水泥砂漿刮糙，往往又多套了一遍水泥砂漿刮糙，出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象。 </p><p>　　3、工程量清單計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)表計(jì)算規(guī)則之間存在著偏差，或是選擇計(jì)算

8、規(guī)則有誤。例如：土石方工程、屋面卷材與剛性防水工程、電線(xiàn)電纜工程等，在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)，計(jì)價(jià)量與清單量是一致的，未考慮土方放坡或是線(xiàn)纜預(yù)留長(zhǎng)度等計(jì)價(jià)工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定；石材（塊料）樓梯面層，清單規(guī)范規(guī)定以樓梯水平投影面積計(jì)算，而計(jì)價(jià)表規(guī)定通常是包括貼腳線(xiàn)在內(nèi)，按展開(kāi)實(shí)鋪面積計(jì)算。此外，由于編制人員對(duì)清單規(guī)范計(jì)算的規(guī)則不熟，很容易將計(jì)價(jià)表量當(dāng)成工程清單量，結(jié)果導(dǎo)致清單綜合單價(jià)不準(zhǔn)，使以后的結(jié)算比較困難。 </p><p

9、>　　4、招標(biāo)控制價(jià)與招標(biāo)文件的具體要求出現(xiàn)了脫節(jié)，通用措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算不完整。招標(biāo)工期要求提前的，招標(biāo)文件明確規(guī)定趕工措施費(fèi)率的，招標(biāo)文件明確規(guī)定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)控制價(jià)未計(jì)、招標(biāo)文件要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的，招標(biāo)控制價(jià)未計(jì)、部分工程未考慮企業(yè)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)及已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)等。 </p><p>　　三、編制一份高質(zhì)量招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)采取的對(duì)策 </p><p>

10、　　1、做好準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)資料收集整理，同時(shí)還要勘察現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)控制價(jià)編制的第一步就是要收集完整的編制資料，主要包括：工程量清單、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目周邊等有關(guān)資料。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的踏勘，以便對(duì)工程的整體情況有個(gè)詳細(xì)的了解。 </p><p>　　2、完善編制說(shuō)明。編制依據(jù)、工程類(lèi)別、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格來(lái)源、計(jì)算措施費(fèi)選用的施工方案。例如：挖土方工程、通常要求施工企業(yè)自行選擇挖土方式、比例、運(yùn)土費(fèi)用及距離等，

11、同時(shí)在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)也應(yīng)有完整和清楚的說(shuō)明。 </p><p>　　3、準(zhǔn)確計(jì)算工程量及套用定額兩大因素。根據(jù)清單計(jì)價(jià)的規(guī)范，相當(dāng)部分分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，含有兩個(gè)或兩個(gè)以上工序或工作內(nèi)容，相關(guān)人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工的規(guī)范、工藝等非常熟悉，根據(jù)不同的工序要求和計(jì)算規(guī)則計(jì)算預(yù)算定額項(xiàng)目的工程量，并且要充分考慮一定的消耗量或預(yù)留值等，這樣才能計(jì)算出完整的綜合單價(jià)。 </p><p>　　4、堅(jiān)持與工

12、程量清單保持一致。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在招標(biāo)控制價(jià)的編制過(guò)程中，認(rèn)真分析和理解招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)價(jià)、責(zé)任等的約定，以及工程量清單編制依據(jù)、清單項(xiàng)目劃分和特征描述所體現(xiàn)的組價(jià)原則。咨詢(xún)?nèi)藛T嚴(yán)格按照工程量清單編制依據(jù)以及清單項(xiàng)目劃分和特征描述所體現(xiàn)的原則組價(jià)，考慮到招標(biāo)文件中所規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用及責(zé)任因素等，避免招標(biāo)控制價(jià)與招標(biāo)文件及工程量清單相脫節(jié)。對(duì)于工程中出現(xiàn)的不清楚不完善的內(nèi)容要提醒招標(biāo)人及時(shí)明確或作出補(bǔ)充說(shuō)明，從而能完整、準(zhǔn)確的

13、反映出招標(biāo)文件的內(nèi)容。 </p><p>　　5、合理選用施工方案 </p><p>　　在計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，其中的通用措施項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完整計(jì)取，綜合考慮多種因素，其中包括：施工條件、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工方法、施工進(jìn)度、主要施工機(jī)具配置及安全措施等。造價(jià)咨詢(xún)?nèi)嗽诰幹普袠?biāo)控制價(jià)時(shí)，按照正常施工的條件下首先應(yīng)大致形成適用可行的施工組織設(shè)計(jì)概況，在此基礎(chǔ)上應(yīng)有明確的計(jì)算思路和依據(jù)分別計(jì)算以上專(zhuān)

14、業(yè)措施費(fèi)用。招標(biāo)控制價(jià)編制人員要具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能預(yù)見(jiàn)到擬投標(biāo)人可能會(huì)采取的施工方案及措施等。 </p><p>　　6、加強(qiáng)與業(yè)主方的溝通交流 </p><p>　　看透施工圖紙，這對(duì)于編制清單工程量是極其重要的。因這樣或那樣的局限性，使施工圖都多多少少有著不完善。因此，編制人員要嚴(yán)格把關(guān)。例如：水泥砂漿一般是廚房及衛(wèi)生間的墻面瓷磚的主要材料，但很多設(shè)計(jì)圖紙要求采用膠粘劑代替水泥砂漿

15、。如果出現(xiàn)這樣的情況，首先要先記錄下來(lái)，不管其是否對(duì)造價(jià)構(gòu)成影響；其次，及時(shí)有效的請(qǐng)示業(yè)主，在業(yè)主的認(rèn)可及幫助下，與設(shè)計(jì)單位取得聯(lián)系，就事論事，及時(shí)有效的找出解決問(wèn)題的辦法。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　綜上所述，招標(biāo)控制價(jià)始終貫穿于我們整個(gè)施工管理過(guò)程當(dāng)中，是建設(shè)單位控制造價(jià)的主要依據(jù)，所以要編制一份高質(zhì)量的招標(biāo)控制價(jià)，就

16、要求我們的工程造價(jià)人員恪守職責(zé)，不斷的提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)功底，在實(shí)踐中多積累經(jīng)驗(yàn)，從而編制出高質(zhì)量、詳盡、內(nèi)容齊全的招標(biāo)控制價(jià)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]王志堅(jiān)、杜婷《淺析高質(zhì)量招標(biāo)控制價(jià)的編制》[J]，《價(jià)值工程》2014年06期. </p><p>　　[2]王文波《淺談工程量清單及招標(biāo)控