微博環(huán)境下的社會管理

1、<p>　　微博環(huán)境下的社會管理</p><p>　　【摘 要】與傳統(tǒng)大眾傳媒不同，微博自誕生之日起就在改變著社會的模式，尤其在社會突發(fā)事件中起著重要的傳播作用，成為新環(huán)境下社會管理的一大挑戰(zhàn)。從認識其獨特性的前提下，論述如何運用好這柄“雙刃劍”，創(chuàng)新社會管理模式，構(gòu)建和諧社會。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】微博；社會管理；網(wǎng)絡(luò) </p><p>　　

2、隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，微博等新興的互聯(lián)網(wǎng)傳播模式越來越多地介入到人們的日常生活中，成為人們認識社會，行使話語權(quán)的重要媒介。同時它還在引導(dǎo)輿論和主導(dǎo)話語權(quán)方面發(fā)揮著積極的作用?！拔⒉﹩栒钡某霈F(xiàn)為社會管理提供了一種新模式，如何運用好這一新興媒介，使它在促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)方面、在對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制方面就成為一個亟待解決的課題。 </p><p>

3、　　一、變化中的傳播環(huán)境 </p><p>　　傳統(tǒng)的大眾傳播媒體主要包括報紙、雜志、廣播、電視等，它們在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用。但隨著互聯(lián)網(wǎng)這種新媒體的發(fā)展，過去的社會管理機制必然會受到挑戰(zhàn)。 </p><p>　　作為一種互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、信息傳播交流的新技術(shù)媒體平臺，微博從2009年誕生后就

4、展現(xiàn)出了強大的生命力和影響力。它的編輯文本限度在140字以內(nèi)，這種將信息碎片化的方式降低了傳播的門檻，使網(wǎng)絡(luò)成為即時通訊、信息交互的工具，也使得一個人人是傳播者，傳播源頭草根化的時代真正來臨。只要終端用戶有一臺電腦或一部手機，每一個社會成員在發(fā)布和接收信息的時候都可以不受時空限制。信息內(nèi)容涵蓋更加廣泛，傳播速度更快，對社會的影響越來越大，影響范圍也有超越傳統(tǒng)媒體的趨勢。在這種環(huán)境下，微博可以說是一把“雙刃劍”，一方面它能促使社會信息、社

5、會管理公開透明化，另一方面它也會給社會管理帶來難題。 </p><p>　　二、傳播環(huán)境的變化對社會管理的影響 </p><p>　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)大眾傳播媒介對社會管理的影響 </p><p>　　在新媒體誕生以前，人們想要了解周圍社會的發(fā)展變化、獲得信息，唯一的途徑就是借助大眾傳播媒介，閱讀報紙雜志、收聽收看廣播電視節(jié)目，得知遙遠地區(qū)發(fā)生的新聞事件。此時人與人之間的

6、人際傳播效果并不明顯，只會在生活范圍內(nèi)小范圍傳播。此時是大眾傳播媒介主導(dǎo)輿論的時代，而大眾傳播媒介本身是一種“由一對多”傳播模式，因此傳播者是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、有職業(yè)道德的社會精英，傳播的內(nèi)容也可以因此得到保障。由于大眾傳播媒介在此時是唯一的消息渠道，具有一定的稀缺性，易于受到政策法規(guī)的監(jiān)管和社會道德的約束，能夠成為社會管理的重要渠道。 </p><p>　?。ǘ┬旅襟w微博對社會管理的影響 </p>

7、<p>　　微博的廣泛應(yīng)用打破了傳統(tǒng)大眾傳播媒介一枝獨秀的局面。截止到DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的《2012年中國微博藍皮書》發(fā)表為止，中國微博用戶總數(shù)達到約3.27億，成世界第一微博大國。 </p><p>　　微博使得信息共享便捷迅速，它可以通過各種連接網(wǎng)絡(luò)的平臺，在任何時間、任何地點即時發(fā)布信息，它的信息發(fā)布速度遠遠超過了傳統(tǒng)的紙媒及其他網(wǎng)絡(luò)媒體，它將人們帶入了自媒體的時代，對傳統(tǒng)媒介產(chǎn)生了極大的沖擊。2

8、012年4月26日，人民網(wǎng)發(fā)微博稱：“微博女王”姚晨讓人民日報人有了強烈的“危機感”。一位年輕編輯在社內(nèi)培訓(xùn)時舉出姚晨粉絲1955萬的事例，她每一次發(fā)言的受眾，比《人民日報》發(fā)行量多出近7倍。新媒體微博的出現(xiàn)，改變了信息傳播的方式，也改變了人們的生活方式。 </p><p>　　就其特點而言，微博的編輯字數(shù)短小精悍，降低了創(chuàng)建信息的門檻，使得每個人都有“麥克風(fēng)”，都有了發(fā)表自己言論的空間，加快了碎片化信息的傳播，

9、大大降低了對信息準確性的控制能力。在快速消費、快速閱讀的時代，各種信息紛繁雜亂、良莠不齊，對于新時代環(huán)境下的社會管理而言，這無疑是一柄雙刃劍。 </p><p>　　在一方面，微博既是政府信息公開、尋找線索、澄清謠言、應(yīng)對突發(fā)事件的便捷工具，也是許多不公正現(xiàn)象、丑惡現(xiàn)象、非法暴力事件紛紛曝光場所。著名的“微博打拐”掀起微公益熱潮；“免費午餐”贏得政府回應(yīng)；“小悅悅”事件喚起社會人性關(guān)愛；“郭美美”事件加快公益透明

10、化進程……微博增加了社會管理的透明度，提高了社會管理水平，也對形成健康多元的公共生活起到了很好的作用，對傳統(tǒng)的社會管理方式發(fā)起了挑戰(zhàn)，刺激了社會管理機制的創(chuàng)新，起到了推動社會管理發(fā)展的作用。 </p><p>　　而在另一方面，微博作為一個網(wǎng)絡(luò)虛擬地帶，在面對社會事件，特別是社會突發(fā)事件時，完全有可能成為放大器和宣泄社會情緒的窗口。在缺乏有效規(guī)范的傳播環(huán)境下，微博會出現(xiàn)信息泛濫的現(xiàn)象，并產(chǎn)生一些虛假的謠言和過激的

11、言論。作為一個“公共領(lǐng)域”，微博往往會被貼上民主自由的標簽，進行過度批判，對危害社會穩(wěn)定具有不容忽視的負面效應(yīng)。 </p><p>　　三、微博傳播環(huán)境的社會弊端 </p><p>　　2010年一直被看作是“中國微博崛起年”，在這一年熱度靠前的50起較大輿情事件中，由微博首發(fā)的有11起，占22%。在熱點事件多由微博引爆的今天，如何保證一個良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會環(huán)境，從而有針對性地提出社會管

12、理方案是至關(guān)重要的。 </p><p>　　（一）謠言與假新聞 </p><p>　　謠言與假新聞一向是網(wǎng)絡(luò)傳播時代的一大毒瘤，裂變式傳播的微博更會成為這一毒瘤生長的溫床。當微博的傳播功能被一些心懷惡意的人使用時，公眾可能會在沒有核實信息的前提下，對于自己關(guān)注的事物會隨手轉(zhuǎn)發(fā)。一條假新聞的擴散可能會讓諸多公眾的感情受到刺激，心理受到傷害。而隨之衍生而來的各種惡搞的內(nèi)容，又會使人們在一種全民

13、娛樂的心態(tài)下，在一定范圍內(nèi)使這一謠言或假新聞大肆擴散。據(jù)新浪于2010年9月發(fā)布的《中國微博元年市場白皮書》顯示，每天都使用微博的用戶占總用戶人數(shù)的40%，那些粉絲數(shù)量眾多，關(guān)注度高的微博的一次轉(zhuǎn)發(fā)，就可以使得謠言成幾何級數(shù)發(fā)散，短短幾次傳播就能吸引上萬用戶的注意。在另一方面，在微博用戶中，80后、90后的青少年占有相當大的比重。在他們當中，“宅男宅女”的生活方式十分普遍。這樣的生活方式可能足不出戶，與外界接觸較少，對外部世界的認知更倚

14、重網(wǎng)絡(luò)的傳播，因此辨別謠言與新聞的能力更弱，更容易受到此類虛假信息的影響，從而輕信或轉(zhuǎn)發(fā)，主動或無意中成為謠言與假新聞擴散的中介。 　　以搶鹽風(fēng)波為例，2011年3月日本發(fā)生地震海嘯并引發(fā)了核泄漏事件，在微博掀起了軒然大波，兩天內(nèi)就滋生了鋪天蓋地的鹽污</p><p>　?。ǘ┣榫w的放大與煽動性作用 </p><p>　　網(wǎng)絡(luò)是一個開放的平臺，具有非強制性，因此用戶可以自由地選擇所關(guān)注

15、的人群。一般而言，人們只會選擇符合自己興趣愛好、與自己價值觀相合的人進行關(guān)注。在針對某一具體新聞事件時，也可能只會關(guān)注那些符合自己意見、甚至是偏見的人和新聞，這種選擇結(jié)果會導(dǎo)致某一意見或偏見不斷強化，在“回音室效應(yīng)”的影響下，立場不斷自我強化，圈子不斷封閉，最終產(chǎn)生過激的情緒和不理智的行為。很多實際案例顯示，微博用戶在網(wǎng)絡(luò)上對一件實事的判斷與認知很大程度上取決于個人的感性認識和判斷。這種認知和判斷在遭遇社會性突發(fā)事件時會在短時期內(nèi)碰撞、

16、匯聚、融合成具有強大感情共鳴的認知和觀念，最終產(chǎn)生一種對于“真理”的自負感，將不同的聲音和事實隔絕在自己以外，選擇性地進行屏蔽。 </p><p>　　2012年8月以來，網(wǎng)絡(luò)上由保衛(wèi)釣魚島而引發(fā)了反日游行，演化為“打砸搶燒”事件。自8月開始，釣魚島問題不斷升溫，9月份以后日本開始“收購釣魚島”，微博轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量不斷攀升，仇日情緒愈發(fā)劇烈。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)室的統(tǒng)計，9月15日當天全國52座城市均有“反日保釣”集會，一部

17、分演化為性質(zhì)惡劣的打砸搶事件，嚴重擾亂了社會治安，造成了十分惡劣的后果。 </p><p>　　除了影響用戶行為以外，在網(wǎng)絡(luò)上過度地將個人情緒放大，還可能會影響到司法獨立與行政的公正。2010年，在河北大學(xué)校園內(nèi)，一名學(xué)生酒后駕車，在肇事后對保安人員口出狂言。此條新聞隨后在微博等網(wǎng)站上風(fēng)傳，“我爸是李剛”迅速成為網(wǎng)絡(luò)流行語。微博對此事進行了持續(xù)跟蹤，事后《北京青年報》就此事發(fā)表評論，認為過大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力嚴重影響

18、了司法公正，對案件的審判處罰明顯從重，成為又一起微博綁架法律的例證。 </p><p>　　四、合理運用微博，創(chuàng)新社會管理 </p><p>　　雖然微博可能會引發(fā)一系列社會管理弊端，但我們應(yīng)當采取措施積極應(yīng)對，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，改善微博在傳播過程中可能會帶來的消極影響，創(chuàng)新出適應(yīng)時代的新型社會管理模式。這一問題應(yīng)有多方共同努力，創(chuàng)造出一個良好的傳播環(huán)境，總的來說可以從以下幾個方面著手

19、： </p><p>　?。ㄒ唬┘訌娒浇樽月?</p><p>　　不同于傳統(tǒng)大眾傳播媒介的“嚴把關(guān)”，新媒體微博的商業(yè)色彩更為濃重，對信息質(zhì)量存在嚴重的把關(guān)缺失。這固然是由其自身性質(zhì)決定的，但作為社會性傳播媒介，需要承擔(dān)一定的社會效益與社會責(zé)任，使其從業(yè)人員應(yīng)具備一定的行業(yè)素養(yǎng)，保證信息服務(wù)的質(zhì)量。 </p><p>　　目前我們也看到了一些微博的改變，如新浪微博

20、在謠言問題上已經(jīng)愈發(fā)謹慎，專門設(shè)立了“官博”和微博辟謠小組專門進行辟謠工作。他們發(fā)動廣大用戶提供信息，針對大量擴散的不真實與惡意的信息進行查證和辟謠，這無疑是一次對網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制的踐行。而針對微博上意見龐雜、眾聲喧嘩的特點，網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)加強培養(yǎng)一批“意見領(lǐng)袖”，在突發(fā)事件發(fā)生時可以起到明辨是非、抑制流言、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向的作用。這些身為“意見領(lǐng)袖”的媒體工作人員或是社會名人可以引導(dǎo)用戶，大大降低虛假與不理智信息的傳播。 </p&

21、gt;<p>　?。ǘ┩晟茖嵜浦贫龋e極建設(shè)政務(wù)微博 </p><p>　　2011年年底，北京市出臺《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，提出了“后臺實名，前臺自愿”的實名制管理制度。實名制能夠有效地減少不負責(zé)任的信息傳播，在實際上增強信息傳播的有效性，使用戶的交流更具實際意義。盡管在實際推行中有一定障礙，但使用真實身份在網(wǎng)上發(fā)言是網(wǎng)絡(luò)傳播的大勢所趨，既對微博的自身發(fā)展有益，也能夠加強新型社會管理

22、，創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 </p><p>　　與此同時，逐步建設(shè)的政務(wù)微博也會成為社會管理的一個有效窗口，提高社會管理水平。微博用戶可以通過這個平臺與機構(gòu)和官員直接對話，表達自己對事件的看法，其間既省去了冗余的上報過程，也能使機構(gòu)和官員能得到第一手的群眾意見，不同于傳統(tǒng)的單向傳播媒介，是一種互動的、民主的公民參與政治決策的有效方式。 </p><p>　?。ㄈ┰鰪娪脩糇月梢庾R <

23、;/p><p>　　在這個自媒體的時代，用戶本身即享受著媒介帶來的服務(wù)信息，自身也是媒介信息的創(chuàng)造者，雖然每個人都有發(fā)表自己意見的權(quán)力，但也擔(dān)負著一定的社會責(zé)任。對于某一特定事件，用戶要能夠進行妥當?shù)谋磉_，使事實禁得住時間的推敲，這也是網(wǎng)民素質(zhì)與心智的體現(xiàn)。政務(wù)微博與“意見領(lǐng)袖”應(yīng)共同擔(dān)負起引導(dǎo)用戶客觀地、多角度地看問題，養(yǎng)成理性分析問題的習(xí)慣的責(zé)任。而對于用戶自身，應(yīng)加強自律，注重在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中依然能提高自身道德修養(yǎng)

24、與審美情趣，加強自身在新時代的責(zé)任感和使命感，注重提高自身的參政議政能力，為社會管理與社會和諧貢獻自己的力量。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心.2012中國微博藍皮書[R].2012. </p><p>　　[2] 李斌.趙普該不該發(fā)帖微博應(yīng)怎樣自律[N].中國青年報，201

25、2. </p><p>　　[3] DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心.2012中國微博藍皮書[R].2012. </p><p>　　[4] 徐瑞哲.中國微博用戶明年破億，50起較大輿情事件逾二成由微博首發(fā)[EB /OL].天津網(wǎng)，2010，12，29. </p><p>　　[5] 劉成璐，尹章池.微博在公共突發(fā)事件中的負面影響與對策研究——以“7·23”溫州動車