反傾銷規(guī)避與反規(guī)避研究.pdf

1、加入WTO后，我國面臨著越來越嚴(yán)重的貿(mào)易救濟(jì)問題。迄今，我國已經(jīng)成為世界上反傾銷的最大受害國，而隨著反傾銷問題的不斷普遍化，反傾銷規(guī)避也如火如荼的發(fā)展起來，并且規(guī)避的形式不斷增加，使反傾銷措施的保護(hù)作用大打折扣。在這種情況下，進(jìn)口國的反規(guī)避措施也不斷出臺，歐美等國都相繼制定了反規(guī)避立法，并在實踐中多次運用以維護(hù)其反傾銷的效果。 進(jìn)口國制定國內(nèi)反規(guī)避立法作為主要的反規(guī)避措施來應(yīng)對反傾銷規(guī)避行為是可行的，而且這種措施與wT0規(guī)則也有

2、一致性。但是反規(guī)避措施作為反傾銷措施的補充和延伸，從理論上來講也是為了維護(hù)反傾銷手段已經(jīng)確立起來的貿(mào)易保護(hù)職能。因此，同反傾銷措施一樣、，對反規(guī)避措施的濫用，也會使之成為限制進(jìn)口和貿(mào)易保護(hù)主義的工具，違背貿(mào)易的公平競爭和自由化的原則，阻礙國際貿(mào)易的發(fā)展。而從規(guī)避與反規(guī)避雙方博弈的角度來看，反規(guī)避立法又是一個產(chǎn)生可置信威脅的重要因素，能夠改變博弈雙方的策略選擇。但是一國國內(nèi)的反規(guī)避立法都是從本國的利益出發(fā)制定的，因而都帶有貿(mào)易保護(hù)的色彩。

3、因此建立一個統(tǒng)一公平合理的國際反規(guī)避規(guī)則和機(jī)制勢在必行。 就我國的情況來看，當(dāng)前我國所面臨的反規(guī)避調(diào)查數(shù)量增多，發(fā)起國的范圍也在不斷擴(kuò)展，這些影響了我國的出口、對外投資以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而反傾銷與反規(guī)避的關(guān)系，我國原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)較低以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及產(chǎn)品附加值低，是我國出口產(chǎn)品容易遭到國外反規(guī)避調(diào)查的主要原因。隨著我國對外反傾銷力度的加大，國外廠商對我國的反傾銷規(guī)避行為也在增加，而實踐中，我國尚未對他國企業(yè)采取反規(guī)避措施。

4、 應(yīng)對國際反規(guī)避調(diào)查及國外規(guī)避我國反傾銷措施的行為，我國政府和企業(yè)都要積極采取措施。從政府層面來講，要盡快建立我國自身的反規(guī)避立法體系，以作為對國外反規(guī)避措施的對等震懾手段；積極促成國際反規(guī)避協(xié)議的達(dá)成，并通過加入WTO加入其反規(guī)避機(jī)制；政府有關(guān)部門面臨國外的反規(guī)避調(diào)查要積極配合，靈活斗爭。從企業(yè)層面來將，深入了解并學(xué)會運用國際反傾銷、反規(guī)避立法，合理規(guī)避；實施出口產(chǎn)品差異化策略；在被起訴反傾銷前進(jìn)行海外投資；避免被國外廠商所利用