西部出口加工區(qū)功能開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)模式探討——以西安出口加工區(qū)為例.pdf

1、出口加工區(qū)作為我國(guó)政府設(shè)立的對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行“優(yōu)化存量、控制增量、規(guī)范管理、提高水平”管理的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，憑借便捷的通關(guān)、優(yōu)惠的政策以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)逐漸成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、出口創(chuàng)匯的重點(diǎn)區(qū)、規(guī)范加工貿(mào)易的示范區(qū)，并在帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。然而，各地出口加工區(qū)發(fā)展極不平衡，西部地區(qū)的出口加工區(qū)由于受區(qū)位劣勢(shì)、加工貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱等因素的影響發(fā)展較為緩慢；隨著西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步推進(jìn)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，西

2、部出口加工區(qū)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移是優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域布局的客觀要求。我國(guó)出口加工區(qū)的功能設(shè)置和政策設(shè)計(jì)是基于東部地區(qū)優(yōu)越的區(qū)位和雄厚的加工貿(mào)易基礎(chǔ)而制定的；這種功能設(shè)置和政策設(shè)計(jì)在很大程度上制約著西部出口加工區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。本文研究的目標(biāo)是為西部出口加工區(qū)的功能開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)模式改革提供理論支撐，同時(shí)期望為促進(jìn)西安出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供對(duì)策建議。本文采用了定性分析、定量分析、實(shí)證分析以及比較分析方法

3、，以盡力使文章具有較嚴(yán)密的邏輯性和層次性。 本文首先分析了出口加工區(qū)設(shè)立的理論基礎(chǔ)與運(yùn)營(yíng)模式，其次闡述了我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及區(qū)域格局變化軌跡，進(jìn)而分析了我國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的制約因素以及西部出口加工區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，再次以西安出口加工區(qū)為例，探討其發(fā)展現(xiàn)狀及運(yùn)行中遇到的主要問(wèn)題，并認(rèn)為功能設(shè)置單一，以及管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不靈活、政策優(yōu)勢(shì)不明顯等運(yùn)營(yíng)模式上的不足是制約西安出口加工區(qū)加工貿(mào)易快速發(fā)展的主要因素，最后從增