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文檔簡介
1、1,,危險源辨識、風險評價 和風險控制,2024年2月13日10時10分,2,環(huán)境因素/危險源辨識是體系管理的基礎; 風險控制是主線; 法規(guī)標準是體系管理的重要依據; 目標、指標和管理方案是持續(xù)改進的途徑; 運行控制是控制體系風險的關鍵, 使各項活動處于受控狀態(tài),降低風險。,2024年2月13日10時10分,3,事件導致或可能導致事故的情況。 事故 造成死亡、疾
2、病、傷害、損壞或其它損失 的意外情況。,相關術語和定義,2024年2月13日10時10分,4,理解要點:,事故的對象是情況。這種情況是意外的,包括:死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失。疾?。郝殬I(yè)相關病癥。事件是后續(xù)結果尚不確定的情況,后續(xù)結果也許是產生事故,也許不產生事故。,2024年2月13日10時10分,5,金字塔理論,千萬次的隱患,海因里希事故法則海因希里 Heinrich20世紀50年代統(tǒng)計55萬件機械事故其中4
3、8334件輕傷事故 1666件死亡重傷事故,2024年2月13日10時10分,6,危險源/危險源辨識,危險源 可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源辨識 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 按導致事故、危害直接原因進行分類:1. 物理性2. 化學性 3. 生物性4. 心理與主觀性5. 生理性6. 行為性7. 其他,2024年2月13日10時10分,7,理解要點:,危
4、險源具備導致事故、事件的潛在能力危險源的對象:根源;狀態(tài)。根據能量意外釋放論,根源為能量物質/載體,狀態(tài)為能量物質/載體約束措施的缺陷。,2024年2月13日10時10分,8,風險/風險評價,3.14 風險 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果(嚴重性)的組合。 可能性:是指導致事故發(fā)生的難易程度 嚴重性:是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產損失?!?
5、 其中任何一個不存在,則認為這種危險不存在。 3.15 風險評價 評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。,2024年2月13日10時10分,9,理解要點:,危險源辨識過程的輸出是識別危險源的存在和確定危險源的特性。危險源的特性是指,危險源會導致什么樣的傷害,可能受傷害的人員對象,人員如何受到傷害。,2024年2月13日10時10分,10,風險管理是構成管理過程的必要組成部分,其基本過程包括危
6、險源辨識、風險評價和風險控制,是一個循環(huán)往復的過程。如下圖所示:,,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,2024年2月13日10時10分,11,,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,危害辨識、風險評價是體系運行的動力,在風險管理上構成了一個PDCA循環(huán)。如下圖所示:,2024年2月13日10時10分,12,,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,危害辨識、風險評價和風險控制過程(基本步驟),2024年2月13日10時10分,13,危害及危害識別角度,物(設
7、施)的不安全狀態(tài),包括可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。人的不安全行動,包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險狀態(tài))??赡茉斐陕殬I(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件,包括物理的(噪音、振動、濕度、輻射),化學的(易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等)以及生物因素;管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等
8、的管理。,2024年2月13日10時10分,14,,危害辨識,《企業(yè)職工傷亡事故分類中將人的不安全行為歸納為13大類,如下表所示。,2024年2月13日10時10分,15,,危害辨識,企業(yè)職工傷亡事故分類中將物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良歸納為4大類,如下表所示。,2024年2月13日10時10分,16,發(fā)生危害的根源及性質,GB/T13861-1992 《生產過程危險和危害因素分類與代碼》物理因素設備設施缺陷、防護缺陷、電危害、噪聲、
9、振動、電磁輻射、運動物、明火、高低溫物質、粉塵氣溶膠、作業(yè)環(huán)境不良、信號缺陷、標志缺陷等化學因素易燃易爆、自燃、有毒、腐蝕性物質等生物因素有害的動植物、致病微生物、傳染病媒介物等生理、心理因素負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識功能缺陷行為因素指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護錯誤等其它,2024年2月13日10時10分,17,,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,危險、危害因素的分布:為防止遺漏,一般按平面布局、建(
10、構)筑物、物質、生產工藝及設備、輔助生產設施(包括公用工程)、作業(yè)環(huán)境危險幾部分,分析其存在的危險、危害因素,得出系統(tǒng)中的危險、危害因素及其分布狀況等綜合資料。傷害(危害)方式:指對人體造成傷害、對人身健康造成損壞的方式。例如,機械傷害的擠壓、咬合、碰撞、剪切等,中毒的靶器官、生理功能異常、生理結構損傷形式(神經紊亂、窒息)。傷害(危害)途徑和范圍:大部分危險、危害因素是通過與人體直接接觸造成傷害。如爆炸是通過沖擊波、火焰、飛濺物體
11、在一定空間內造成傷害;毒物是通過直接接觸(呼吸道、食道等)或一定區(qū)域內通過呼吸帶的空氣作用于人體;噪聲是通過一定距離內的空氣損傷聽覺的。,辨識中應注意的事項,2024年2月13日10時10分,18,危害和影響的確定,在開始著手危害辨識、風險評價和風險控制時,需仔細考慮以下方面:設計危害辨識、風險評價和風險控制的格式;作業(yè)活動分類,以及每項工作活動所需的信息;識別危害和危害分類的方法;確定風險的程序;描述評價風險水平的詞匯;確
12、定風險是否可承受的標準:計劃的或現有的控制措施是否充分;提出風險控制方法;,2024年2月13日10時10分,19,危險源辨識的方法,現場觀察法文件資料查閱工作危害分析安全檢查表分析預先危險性分析危險與可操作性分析故障類型與影響分析,2024年2月13日10時10分,20,劃分作業(yè)活動害辨識內容與順序,工作場所:地理區(qū)域平面布局作業(yè)環(huán)境人員活動按工藝環(huán)節(jié)與常規(guī)活動臨時性的工作臨時來訪者設備與裝置生產設備
13、物料危險性生活和應急設備設施環(huán)境方面:廢水、廢氣、廢渣、噪聲、能源消消耗、環(huán)境破壞、其它,,應考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)過去、現在和將來正常、異常和緊急,2024年2月13日10時10分,21,1 按地理區(qū)域,地理環(huán)境,包括施工所在地地質特征及周圍地區(qū)地形地貌、居民社區(qū)分布; 社會環(huán)境,包括風俗人情、社會治安狀況、交通通訊狀況、醫(yī)療衛(wèi)生條件、地方病及傳染病情況等;自然氣象,氣溫、濕度、風、雨、冰、霧總量及分布規(guī)律;水文和水質
14、,包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水;自然災害,包括氣候、地質災害等;可依托的搶險資源,包括消防、醫(yī)療急救等;項目所在地的歷史文物、名勝、自然風景區(qū)與自然保護區(qū);與周邊區(qū)域的相互影響。,2024年2月13日10時10分,22,2 按平面布局:,功能分區(qū)、功能分區(qū)(生產、輔助、管理、生活);廠內運輸和裝卸(車流、人流、物流);危險設施的布置;安全距離等強噪聲源、振動源的布置;建筑物自然通風、采光。,2024年2月13日
15、10時10分,23,危害辨識,進行危害辨識時應考慮來自作業(yè)活動的如下各類信息:a)正在執(zhí)行的任務:其期限和頻次;b)作業(yè)場所;c)通常(偶然)執(zhí)行此任務的人員;d)受到此項工作影響的其他人員(如訪問者、承包方人員、公眾);e)已接受此任務的人員的培訓;f)為此任務準備好的書面工作制度和(或)持證上崗程序;g)可能使用的裝置和機械;h)可能使用的電動手工具、及其保養(yǎng)說明書;,2024年2月13日10時10分,24,危害辨識
16、,j)可能要搬運的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量;k)原材料須用手移動的距離和高度; l)所用的服務(如壓縮空氣);m)工作期間所用到或所遇到的物質;n)所用到或所遇到的物理形態(tài)的物質(如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體);o)與所用到或所遇到的物質有關的危害數據表的內容和建議;p)與所進行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質有關的法規(guī)和標準的要求;q)被認為適當的控制措施;r)被動監(jiān)測資料:組
17、織從內部和外部獲得的與所進行的工作、所用設備和物質有關的事件、事故和疾病的經歷的信息;s)與此作業(yè)活動有關的任何現有評價的發(fā)現。,2024年2月13日10時10分,25,危害提示表,作業(yè)活動期間存在以下危害嗎?a)在平地上滑倒(跌倒);b)人員從高處墜落;c)工具、原材料等從高處墜落;d)頭上空間不足:e)與工具、原材料等的手提(搬運)有關的危害;f)與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關的裝置、機械的危害;g)
18、車輛危害,包括場地運輸和公路運輸;h)火災和爆炸;i)對員工的暴力行為;j)可吸入的物質;k)可傷害眼睛的物質或試劑;,2024年2月13日10時10分,26,危害提示表,1)可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質;m)可通過攝入(如通過口腔進入體內)造成傷害的物質;n)有害能量(如電、輻射、噪聲、振動);o)由于經常性的重復動作而造成的與工作有關的上肢損傷;P)不適當的熱環(huán)境,如:過熱;q)照明水平;r)易滑、不平坦
19、的場地(地面);s)不適當的樓梯護欄或手欄;t)承包方人員的活動。 上面所列并不全面,組織應考慮其工作活動和作業(yè)場所的特點編制自己的危害提示表。,2024年2月13日10時10分,27,例舉部分辦公室危險源,1、電腦、手機、電話、復印機電磁輻射,易對人體造成傷害2、辦公用的裁紙刀,易造成劃傷、割傷手指等3、辦公用的訂書機,易造成劃傷4、辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角,易造成割傷5、辦公用的長尾夾,易造成夾傷6、辦
20、公的地面易滑,造成摔傷7、辦公室的玻璃旋轉門易夾傷手指,碰傷頭部,2024年2月13日10時10分,28,例舉部分辦公室危險源,8、辦公室的各種用電插座漏電,易造成觸電9、辦公用的復印機、打印機換墨盒時,操作不當,易泄漏墨粉,造成污染環(huán)境,吸入后對人體造成損傷10、日光燈不小心被打碎,熒光粉泄漏,造成環(huán)境污染,吸入后對人體造成損害11、辦公室各種配電板漏電,易造成觸電12、辦公室的飲水機,員工如操作不當,易造成燙傷13、在辦
21、公室抽煙,易造成對人體的傷害,甚至引起火災14、辦公室電源線破損、裸露,易造成觸電,29,風險評價,2024年2月13日10時10分,30,該法是一種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時危險性的半定量評價方法。它是由美國格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他們認為影響作業(yè)條件危險性的因素 L 發(fā)生事故的可能性大小 E 人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C 一
22、旦發(fā)生事故會造成的損失后果 D=LEC 危險性,作業(yè)條件危險性評價LEC法,2024年2月13日10時10分,31,以現場作業(yè)條件(或類比作業(yè)條件)為基礎,由熟悉作業(yè)條件的人員組成專家組,按規(guī)定標準給L、E、C分別打分,取三組分值集的平均值作為L、E、C的計算分值,用計算的危險性分值(D)來評價作業(yè)條件的危險等級。規(guī)定危險性分值在20以下為低危險性,比日常騎車上班的危險性略低;在70~160之間有顯著的危險,需要采取措施
23、整改在160~320之間有高度危險,必須立即整改;大于320時有極度危險,應立即停止作業(yè),徹底整改。,2024年2月13日10時10分,32,,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,取值標準,危險等級劃分標準,2024年2月13日10時10分,33,風險控制策劃表,2024年2月13日10時10分,34,風險的控制方法,對于風險必須采用以下方法:a)制度目標、管理方案;b)制定管理辦法;c)培訓與教育;d)制定應急預案;e)加強現
24、場監(jiān)督檢查;f)保持現有措施。,2024年2月13日10時10分,35,企業(yè)活動,法律、法規(guī),應急反應,作業(yè)控制,方針,管理方案,培訓與意識,目標及指標,危 害,不可接受風險,,,,,,,,,,績效測量與監(jiān)測審核管理評審,,,,,36,風險控制措施選擇,,,,危 險,途 徑,接受者,2024年2月13日10時10分,37,風險控制措施:,防止事故發(fā)生的措施避免或減少事故損失的措施,2024年2月13日10時10分,38,風險
25、控制策劃的基本原則:,危險源風險程度超出可容許風險標準,必須采取措施降低風險;危險源風險程度在可容許風險標準范圍內,可以對原有控制措施加強監(jiān)測和維護;,2024年2月13日10時10分,39,風險控制技術 ——風險控制技術包括固有危險源控制、人為失誤控制以及安全目標管理事故的發(fā)生是由于系統(tǒng)中的能量失控造成的,事故的嚴重度與系統(tǒng)中危險因素轉化為事故時釋放的能量有關,也與系統(tǒng)本身的抗災能力有關。 對于固有
26、的危險源,控制事故的方法較多,歸納起來有以下六種: 1、消除法——消除危險源; 2、限制法——限制能量或危險物資; 3、保護法——進行故障-安全設計(不應優(yōu)先采用); 4、隔離法——分離、屏蔽; 5、保留法——增加安全系數,減少故障和失誤; 6、轉移法——轉移危險源至無害地帶。 對于人為失誤,,主要采用人的安全化和操作安全化的方法進行
27、控制。 對于安全目標管理,需要采用法律、經濟、教育和工程技術手段進行控制。,2024年2月13日10時10分,40,,,,,,,,,停止使用該危害性物質,或以無害物代替,改使用危害性較低的物質,修改程序以減輕危害性,隔離人員或危害,局限危害,工程技術控制,管理控制,個體防護,,,,,,,,,,個體防護,,,,,選擇風險控制時應考慮下列因素,2024年2月13日10時10分,41,防止事故發(fā)生措施:,本質安全隔離、封閉、關
28、閉、連鎖故障—安全設計減少故障警告安全程序校正,2024年2月13日10時10分,42,本質安全,完全消除危險源(如:無毒物質替代有毒物質)將危險源的能量限制在不能造成任何傷害之下(如:使用安全電壓),2024年2月13日10時10分,43,隔離、封閉、關閉、連鎖,隔離是將合在一起就會構成危險源的不相容的物質或條件分離開來。(如:將導致火災的三要素隔離)封閉是防止人員、物體、動力或其他因素進入不期望地帶。(如:放射物質封閉
29、)關閉是保持人員、物體、過程、動力或其他因素脫離限制區(qū)域。(如:關閉電氣線路開關)為了確保隔離措施發(fā)揮作用,有時采用連鎖措施。(如:限位開關),2024年2月13日10時10分,44,故障—安全設計,在系統(tǒng)、設備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下,在一定時間內也能保證安全。故障—消極方案(如:電氣線路保險絲)故障—積極方案(如:報警燈)故障—正常方案(如:安全閥),2024年2月13日10時10分,45,減少故障,安全系數和安全閾
30、降低故障率參數監(jiān)測,注意危險,2024年2月13日10時10分,46,警告,聽覺視覺氣味觸覺味覺,2024年2月13日10時10分,47,校正,沒有破壞的校正(如:剎車裝置)撤消故障設備(如:更換臨時部件)抑制危險源(如:處理濺出的油),2024年2月13日10時10分,48,避免或減少事故損失的措施:,隔離個體防護薄弱環(huán)節(jié)逃生、援救,2024年2月13日10時10分,49,隔離,遠離(如:火藥庫遠離居民區(qū))緩解
31、(如:安全網)抑制(如:噴淋)屏障(如:隔爆墻),緊急疏散方向,2024年2月13日10時10分,50,個體防護,有危險的作業(yè)調查和糾正應對事故,2024年2月13日10時10分,51,薄弱環(huán)節(jié),利用薄弱部分使能量釋放接受微小的損失,2024年2月13日10時10分,52,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,無事故!,工作,"避免失誤--失誤情況下無害化--事故狀態(tài)下減少損失"的處理原則,,,,,,,,,
32、,,,,,,通過改進管理體系要素阻止事故發(fā)生,通過改善工作條件阻止事故發(fā)生,通過提高人的素質阻止事故發(fā)生,,,,通過本質安全設計阻止,通過安全設施設備,2024年2月13日10時10分,53,安全技術措施,是指提高工藝過程、機械設備的本質安全性,即當人出現操作失誤,其本身的安全防護系統(tǒng)能自動調節(jié)和處理,以保護設備和人身安全。所以它是預防事故的最根本措施。,2024年2月13日10時10分,54,安全技術措施,減少潛在在危險因素(
33、不然和難燃替代可燃特物,用無毒代替有毒)降低潛在危險性程度(潛在危險往往達到一定程度和強度才能施害,降低強度,使之處于安全范圍)聯(lián)鎖(當出現危險時,強制某些元件相互作用,以保證安全)隔離操作或遠離操作(事故致因理論得知,傷亡事故必須是人與施害物質相互接觸),2024年2月13日10時10分,55,安全技術措施,設置薄弱環(huán)節(jié)(安全薄弱元件,當危險達到危險值之前預先破壞,將能量釋放)堅固或加強(增加安全系數,加大安全裕度)警告牌示
34、和信號裝置(警告可以提醒人們注意,及時發(fā)現危險因素或部位,以便采取措施,防止事故的發(fā)生)封閉(將危險物的危險能量局限在一定范圍內,可有效預防事故或減少事故損失),2024年2月13日10時10分,56,安全管理措施,是保證員工按照一定的方式從事工作,并為采取安全技術措施提供依據和方案,同時,還要對安全防護設施加強維護保養(yǎng),保證性能正常,否則再先進的安全技術措施也不能發(fā)揮有效作用。,2024年2月13日10時10分,57,安全教育措施
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