第十一章 出口鼓勵(lì)與出口管制措施

1、第十一章 出口鼓勵(lì)與出口管制措施,,鼓勵(lì)出口的政策主要分為哪些種類？,1,,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的種類有哪些？它們是如何促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的？,2,,出口管制的商品和方式有哪些？,3,,本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)：,第一節(jié) 出口鼓勵(lì)政策,一、鼓勵(lì)出口的財(cái)政政策 鼓勵(lì)出口的財(cái)政政策主要是指各種類型的出口補(bǔ)貼。 出口補(bǔ)貼定義：是指一國(guó)政府為了降低本國(guó)的出口商品價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或

2、財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。 出口補(bǔ)貼包括直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種方式。 （一）直接補(bǔ)貼：是指政府直接給予本國(guó)出口商以現(xiàn)金補(bǔ)貼。 .,（二）間接補(bǔ)貼：是指政府對(duì)某些出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠，主要有以下幾種：,1、出口退稅。出口退稅是指政府對(duì)出口商品的原料進(jìn)口稅和其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及流轉(zhuǎn)過(guò)程中已繳的國(guó)內(nèi)稅稅款全部或部分地退還給出口商。2、出口減稅。出口減稅是指政府對(duì)出口商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)減免各種國(guó)內(nèi)稅和出口稅。 3、出口獎(jiǎng)勵(lì)。出

3、口獎(jiǎng)勵(lì)是指政府對(duì)出口商按其出口業(yè)績(jī)給予各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)，其目的在于鼓勵(lì)出口商進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，增加創(chuàng)匯能力。 4、其他形式。間接的出口補(bǔ)貼目前發(fā)展得更為隱蔽和多樣化。例如：政府對(duì)出口商品的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸減免收費(fèi)或提供低價(jià)運(yùn)輸工具；通過(guò)允許加速折舊等措施來(lái)減稅、免稅 等。,二、鼓勵(lì)出口的信貸政策 （一）出口信貸 定義：是指一國(guó)的銀行為了鼓勵(lì)本國(guó)商品的出口，加強(qiáng)本國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)本國(guó)的出口廠商、外國(guó)的進(jìn)口廠商或進(jìn)口方銀行

4、提供的貸款。出口信貸通常是在出口成套設(shè)備 、船舶、飛機(jī)等大型商品時(shí)由出口方銀行提供的信貸。 出口信貸分為賣方信貸和買方信貸。 .,,,1、賣方信貸,賣方信貸是指由出口方的官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行向本國(guó)出口商（即賣方）提供的貸款。這種貸款合同由出口廠商和銀行簽訂。,2、買方信貸,買方信貸是出口方銀行直接向進(jìn)口廠商（買方）或進(jìn)口方銀行提供的貸款，用以支持進(jìn)口商進(jìn)口貸款國(guó)商品。買方信貸是約束性貸款，貸款合同以貸款必須用以進(jìn)口貸款國(guó)

5、的商品為條件，并常常以簽訂的商品貿(mào)易合同為準(zhǔn)。買方信貸在具體運(yùn)用時(shí)有兩種形式：第一種是出口方銀行直接把貸款提供給外國(guó)的進(jìn)口廠商。 第二種是出口方銀行直接將貸款提供給進(jìn)口方銀行，這是更為普遍的一種買方信貸方式。 .,（二）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制,是指國(guó)家為了鼓勵(lì)出口，對(duì)本國(guó)廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的貸款，由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，這個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)即按照承擔(dān)的數(shù)額予以補(bǔ)償?shù)囊环N制度。出口信貸保險(xiǎn)由國(guó)

6、家承擔(dān)原因有二：其一，出口信貸涉及的金額一般都比較大，往往是私人保險(xiǎn)公司無(wú)力承擔(dān)的 ；其二，國(guó)家能更全面準(zhǔn)確地了解和把握進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)狀況和變化以及進(jìn)口商的資信程度和經(jīng)營(yíng)情況。 .,出口信貸國(guó)家擔(dān)保的承保范圍主要有兩類：,其一是政治風(fēng)險(xiǎn)，包括由于進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的政變、戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、暴亂以及出于政治原因而實(shí)行的禁運(yùn)、凍結(jié)資金、限制對(duì)外支付等給出口商或出口國(guó)銀行帶來(lái)的損失。其二是

7、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，包括由于進(jìn)口商或進(jìn)口國(guó)銀行破產(chǎn)倒閉，或無(wú)理拒付，或由于匯率變動(dòng)異常及通貨膨脹等給出口商或出口國(guó)銀行造成的損失。 出口信貸國(guó)家擔(dān)保實(shí)例（下頁(yè)） .,例如：1996年7月19日，山東省一筆出口業(yè)務(wù)金額為800萬(wàn)美元，采用2年分期付款方式。,出口水產(chǎn)冷凍成套設(shè)備,進(jìn)口該設(shè)備,為該項(xiàng)目提供出口賣方信貸,提供出口賣方信貸保險(xiǎn),三、傾銷政策 （一）商品傾銷 是指出口商以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚

8、至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，集中或持續(xù)地大量向國(guó)外市場(chǎng)拋售商品的行為。,,例如：2010年2月5日，中國(guó)商務(wù)部公布對(duì)美國(guó)白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初步裁決，美國(guó)應(yīng)訴公司被裁定43.1-80.5%不等的傾銷幅度，未應(yīng)訴公司傾銷幅度為105.4%。,（二）外匯傾銷：是指出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的一種特殊手段。,過(guò)去的13年（1997-2009年）出現(xiàn)了世界性的通貨緊縮，被認(rèn)為是由于中國(guó)出口商品太便宜引發(fā)的。美國(guó)把中國(guó)當(dāng)替罪

9、羊——認(rèn)為中國(guó)利用外匯傾銷輸出通貨緊縮導(dǎo)致各國(guó)企業(yè)利潤(rùn)下降和工人失業(yè)。,1、外匯傾銷對(duì)本國(guó)貿(mào)易的雙重效應(yīng)：（1）外匯傾銷的本幣貶值會(huì)降低本國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格水平，有利于擴(kuò)大出口。例如：1987年6月—1994年6月期間， 1美元=150日元下跌到1美元=100日元，美元貶值了33.3%。假定一件在美國(guó)售價(jià)為100美元的商品出口到日本，按過(guò)去匯率折算，在日本市場(chǎng)售價(jià)為15000日元，而美元貶值后售價(jià)為10000日元。 美國(guó)的

10、出口商品有了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。,,（2）外匯傾銷使外國(guó)貨幣升值，會(huì)提高外國(guó)商品（如日本商品）的價(jià)格水平，有利于控制進(jìn)口規(guī)模。 例如，按過(guò)去1美元=150日元的比價(jià)，一件在日本售價(jià)為15000日元的商品出口到美國(guó)值100美元，而美元貶值后（1美元=100日元）同一商品在美國(guó)的售價(jià)就為150美元，這必然給日本產(chǎn)品出口帶來(lái)不利的影響。 2、外匯傾銷的有效性受制于三個(gè)條件：（1）貨幣對(duì)外貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。 （2）

11、出口商品的價(jià)格需求彈性比較大。 （3）其他國(guó)家不同時(shí)進(jìn)行同等程度的貨幣貶值措施。 （如亞洲金融危機(jī)時(shí)各國(guó)貨幣紛紛貶值，以抵消影響） .,四、資本政策,資本政策是指出口國(guó)政府通過(guò)資本輸出來(lái)帶動(dòng)本國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。 資本輸出包括生產(chǎn)資本輸出即對(duì)外直接投資和借貸資本輸出即對(duì)外間接投資。 1、輸出借貸資本的國(guó)家在輸出資本時(shí)往往要求資本輸入國(guó)接受一些附加條件，這些條件通常都是承諾從資本輸出國(guó)購(gòu)買一定數(shù)額的商品，而這些商

12、品一般是資本輸出國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)品。（也有很多屬于優(yōu)惠性貸款，例如日本政府對(duì)華貸款）.,廣場(chǎng)協(xié)議——日元升值——使中國(guó)償還貸款負(fù)擔(dān)加重1985年9月美、英、法、德、日在紐約簽署了“廣場(chǎng)協(xié)議”，迫使日元升值 。 1美元兌換日元 1970年：358日元 1978年：210日元 1985年：238日元　 1986年：168日元

13、 1987年：144日元 1993年：111日元 1994．6．21日：99.85 1995．4．19日：79.75日本經(jīng)濟(jì)由此陷入了持續(xù)二十年的蕭條。（截止到 1993年底中國(guó)借了13991億日元外債。約合62.5億美元。如果按1美元=100日元計(jì)算，要還139.9億美元。）,紐約的廣場(chǎng)飯店,,2、生產(chǎn)資本的輸出是在國(guó)外進(jìn)行直接投資，往往要求配套輸出本國(guó)生產(chǎn)的設(shè)備、材料和零配件等。 3、（當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)?/p>

14、銷售，繞開(kāi)了貿(mào)易壁壘。）對(duì)外直接投資在他國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品總有一部分會(huì)在投資所在國(guó)獲取銷售市場(chǎng)，也就是說(shuō)這部分產(chǎn)品已經(jīng)跨過(guò)了該國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。4、借貸資本輸出也能促進(jìn)出口。借貸資本輸出有很多是對(duì)外國(guó)進(jìn)口商或進(jìn)口國(guó)銀行的約束性貸款，即前面所提到的出口的買方信貸。 .,五、鼓勵(lì)出口的組織措施 （一）設(shè)立專門的促進(jìn)出口的組織機(jī)構(gòu)； 例如各級(jí)“貿(mào)促會(huì)” （二）設(shè)立專門的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)關(guān)，建

15、立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)，為出口企業(yè)服務(wù)； （三）設(shè)立貿(mào)易中心、組織貿(mào)易展覽會(huì)和貿(mào)易代表團(tuán)； 例如“廣交會(huì)”、“青交會(huì)” （四）對(duì)出口廠商施以精神鼓勵(lì)。 .,六、其他方面的措施,（一）利用金融方面的措施促進(jìn)出口。包括外 匯留成制，外匯轉(zhuǎn)移證制，復(fù)匯率制。（二）利用法律等手段維持出口秩序。（三）加強(qiáng)出口檢查，提高出口商品競(jìng)爭(zhēng)力。（四）通過(guò)對(duì)外援助促進(jìn)出口。（五）在引進(jìn)外國(guó)直接投資時(shí)注意鼓勵(lì)擴(kuò)大出 口（要求產(chǎn)品

16、外銷）。（六）利用補(bǔ)償貿(mào)易促進(jìn)出口。 .,第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施,定義: 經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的地區(qū)。它通常是由一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其關(guān)境以外（也有在關(guān)境以內(nèi)的）劃出一定區(qū)域，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中采取一些特殊的開(kāi)放政策，用減免關(guān)稅、提供良好基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)惠措施，吸引外國(guó)資本和外國(guó)技術(shù)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工貿(mào)易及其他事業(yè)，以達(dá)到利用外資和促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)目的。 .,一、經(jīng)

17、濟(jì)特區(qū)的歷史及發(fā)展趨勢(shì),二、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的作用 （1）促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展； （2）促進(jìn)了設(shè)置國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展； （3）促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 .,三、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主要類型,各國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主要類型有： （一）貿(mào)易型的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 貿(mào)易型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)即自由貿(mào)易區(qū)或自由港，這是較為常見(jiàn)的一種形式。 定義：自由港也稱自由口岸，自由貿(mào)易區(qū)也稱自由區(qū)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)、免稅貿(mào)易區(qū)、工商業(yè)自

18、由貿(mào)易區(qū)等，二者是指劃在一國(guó)關(guān)境以外的港口或地區(qū)。在自由港或自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，對(duì)進(jìn)出口商品免征關(guān)稅，并準(zhǔn)許其在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)自由改裝、加工、儲(chǔ)存、展覽和銷售等，以此來(lái)促進(jìn)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 .,貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策一般有以下幾種：,（1）在自由港或自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，對(duì)進(jìn)出口商品全部或絕大多數(shù)免征關(guān)稅。（免稅）（2）各國(guó)對(duì)允許進(jìn)入自由貿(mào)易區(qū)的商品一般都允許自由地拆散、分類、分級(jí)、改裝、儲(chǔ)存、展覽、重

19、新包裝、重新貼標(biāo)簽、整理、清洗、加工、制造等。（可以對(duì)商品進(jìn)行加工）（3）在自由港或自由貿(mào)易區(qū)時(shí)必須遵守主權(quán)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生、治安等方面的法律規(guī)定。（不是洋租界，要遵紀(jì)守法） .,（二）工業(yè)型的經(jīng)濟(jì)特區(qū),工業(yè)型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)一般稱作出口加工區(qū)，又稱出口工業(yè)加工區(qū)。定義：它是指一國(guó)專門為加工、制造和裝配出口產(chǎn)品而開(kāi)辟的特定區(qū)域，實(shí)際上是自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能弱化、出口加工功能強(qiáng)化的產(chǎn)物。其

20、目的是吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，擴(kuò)大出口加工業(yè)，增加外匯收入，帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別：,（1）自由港或自由貿(mào)易區(qū)是以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、取得商業(yè)方面的收益為主的，是面向商業(yè)的；出口加工區(qū)則是以發(fā)展出口加工業(yè)、取得工業(yè)方面的收益為主，是面向工業(yè)的。（2）出口加工區(qū)一般設(shè)在一國(guó)的關(guān)境以內(nèi)；而自由港或自由貿(mào)易區(qū)，則一般設(shè)在關(guān)境以外。 出口加工區(qū)可分為綜合出口加工區(qū)和專業(yè)性出口加工區(qū)兩類。

21、 .,出口加工區(qū)一般都規(guī)定有一整套優(yōu)惠政策 ，主要有：,（1）稅收優(yōu)惠。 （2）許多國(guó)家放寬了出口加工區(qū)內(nèi)合資企業(yè)中外資比例的限制，并允許這些外資企業(yè)的資本、利潤(rùn)、股息等可以全部匯出國(guó)。（3）在出口加工區(qū)內(nèi)，對(duì)于報(bào)關(guān)手續(xù)、土地倉(cāng)庫(kù)和廠房等的租金、貸款利息、外籍職工家屬的居留權(quán)等也都給予各項(xiàng)優(yōu)待。（4）建立出口加工區(qū)的國(guó)家一般都保證有關(guān)各項(xiàng)出口加工區(qū)的優(yōu)惠規(guī)定長(zhǎng)期穩(wěn)定不變。 .,（三）綜合型的經(jīng)濟(jì)特區(qū),綜合

22、型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)兼有貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)特區(qū)和工業(yè)型經(jīng)濟(jì)特區(qū)兩種特點(diǎn)和職能。它既像自由貿(mào)易區(qū)那樣為轉(zhuǎn)口、出口貿(mào)易提供許多優(yōu)惠待遇，又提供了發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)所必需的各種基礎(chǔ)設(shè)施，是兩者的有機(jī)結(jié)合體。 如新加坡的裕廊工業(yè)區(qū) 。我國(guó)自1979年起設(shè)立的深圳、廈門、珠海、汕頭等四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也都具有綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特征。,（四）科技型的經(jīng)濟(jì)特區(qū),科技型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指科學(xué)工業(yè)園區(qū)，也可稱為工業(yè)科學(xué)園、科研工業(yè)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、科學(xué)城等。它是指以加速高新技術(shù)研制及

23、應(yīng)用，服務(wù)于本國(guó)或本地區(qū)的工業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)立技術(shù)密集與知識(shí)密集的新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)為目的，通過(guò)各種優(yōu)惠措施和方便條件將智力、資金高度集中，專門從事高新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)域。如美國(guó)的“硅谷”、日本的“筑波科學(xué)城”、我國(guó)臺(tái)灣省的“新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)” 等（新竹市有清華、交通、中央、中原、中正理工學(xué)院等）。（下頁(yè)：臺(tái)灣的主要大學(xué)）,資料：臺(tái)灣的國(guó)立大學(xué)和私立大學(xué),臺(tái)灣國(guó)立大學(xué)前四名為：臺(tái)灣大學(xué)、清華大學(xué)、交通大學(xué)、成功大

24、學(xué)。私立大學(xué)，如：東吳大學(xué)、東華大學(xué)、逢甲大學(xué)等。（丘逢甲詩(shī)“春愁”）臺(tái)灣教育的發(fā)展，大大提高了國(guó)民素質(zhì)，并為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批專門人才，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如2005年來(lái)大陸訪問(wèn)的國(guó)民黨副主席江丙坤、連戰(zhàn)、宋楚瑜（親民黨）等都是博士，國(guó)民黨主席馬英九，還有李登輝（康奈爾大學(xué)）等。,,邱逢甲：春愁，寫于1896 年4月17日：春愁難遣強(qiáng)看山，往事驚心淚欲潸。四百萬(wàn)人同一哭，去年今日割臺(tái)灣。注：臺(tái)灣在1894年甲午

25、戰(zhàn)爭(zhēng)后，于第二年1895年4月17日中日簽署《馬關(guān)條約》后割讓給日本。戰(zhàn)后，中國(guó)政府根據(jù)1943年11月中美英《開(kāi)羅宣言》收回臺(tái)灣。,（五）保稅區(qū),保稅,保稅區(qū),保稅區(qū)是指海關(guān)設(shè)置的，或者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的，受海關(guān)監(jiān)督的特定區(qū)域。保稅區(qū)的功能有些類似于自由貿(mào)易區(qū)。 各國(guó)一般都規(guī)定，除某些特殊商品外，一般商品可自由進(jìn)出保稅區(qū)，存入保稅區(qū)的商品可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如果再出口也不必繳納出口稅，但若運(yùn)入海關(guān)管轄區(qū)內(nèi)銷售，則需在離開(kāi)

26、保稅區(qū)時(shí)繳納進(jìn)口稅。運(yùn)入保稅區(qū)的商品也可以進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、展覽和加工等。,中國(guó)保稅區(qū)內(nèi)所享有的優(yōu)惠政策主要包括：,（1）享有“境內(nèi)關(guān)外”的特權(quán)。（2）保稅區(qū)內(nèi)通行外匯。 （3）允許外商在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)資或合資的外貿(mào)公司，從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易，同時(shí)允許外商為區(qū)內(nèi)代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)。（4）保稅區(qū)在管理和運(yùn)營(yíng)上實(shí)行完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，一切按國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例運(yùn)作。保稅棚；保稅倉(cāng)庫(kù)；保稅加工廠；保稅陳列區(qū)等，都與保稅區(qū)的性質(zhì)相似。

27、 .,（六）過(guò)境區(qū),過(guò)境區(qū)又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū)，是指某些沿海國(guó)家為了便利內(nèi)陸鄰國(guó)的進(jìn)出口貨運(yùn)，根據(jù)雙邊協(xié)定，指定某些海港、河港或邊境城市作為過(guò)境貨物自由中轉(zhuǎn)區(qū)，對(duì)過(guò)境貨物簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)、免征關(guān)稅或只征小額的過(guò)境費(fèi)用。比如贊比亞的很多產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)坦贊鐵路從達(dá)累斯薩拉姆港出口，坦桑尼亞便為贊比亞提供過(guò)境區(qū)。（見(jiàn)下圖）,坦贊鐵路是一條貫通東非和中南非的交通大干線，是東非交通動(dòng)脈。東起坦桑尼亞的達(dá)累斯薩拉姆，西迄贊比亞中部的盧薩卡，全長(zhǎng)1860公里

28、。1970年10月動(dòng)工興建，1976年7月全線完成。為贊比亞、馬拉維等內(nèi)陸國(guó)家提供新的出海通道。中國(guó)先后派出工程技術(shù)和管理人員5.6萬(wàn)人次，高峰期間有1.6萬(wàn)中方人員在現(xiàn)場(chǎng)施工。（長(zhǎng)度比較：青藏鐵路長(zhǎng)度1956公里）,,馬拉維,達(dá)累斯薩拉姆,贊比亞,坦桑尼亞,四、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū),（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概況 1979年7月，我國(guó)首先確定在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門市試辦“出口特區(qū)”，并于1980年5月正式定名為“經(jīng)

29、濟(jì)特區(qū)”。1988年和1992年，全國(guó)人大常委會(huì)又先后批準(zhǔn)建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1997年7月1日，我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行政主權(quán)，香港亦成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 （二）我國(guó)設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義 （三）有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),第三節(jié) 出口管制措施,一、出口管制及其目的 出口管制是一國(guó)以保護(hù)本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全利益為由制定出口管制法令，限制某些商品的出口，以達(dá)到一定的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)目的。

30、 出口管制的目的有以下兩個(gè)： 1、政治軍事目的。 2、經(jīng)濟(jì)目的。出口國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)稀缺資源或非再生資源，維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，維持國(guó)際收支平衡，以及穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格，防止貿(mào)易條件惡化等，對(duì)有關(guān)商品的出口適當(dāng)控制，甚至禁止出口。 .,二、出口管制的國(guó)家和商品,1、一國(guó)實(shí)施出口管制時(shí)，往往實(shí)行歧視性的國(guó)別政策，對(duì)不同的國(guó)家實(shí)行不同程度的管制。 2、出口管制的商品大致有以下幾類,三、出口管制的方式

31、 （一）單方面出口管制，是指一個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)的出口管制法案，設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，獨(dú)立對(duì)本國(guó)某些商品的出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，實(shí)行出口管制。 據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)2009年提供的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)目前的出口管制政策覆蓋了2500項(xiàng)產(chǎn)品，以航天零部件及高科技通信器材和機(jī)械設(shè)備等制造技術(shù)為主，而中國(guó)是美國(guó)出口管制政策控制的重點(diǎn)國(guó)家之一? 面對(duì)美國(guó)的單方面出口管制，許多中國(guó)客戶作出了其他選擇? 例如核電領(lǐng)域：法

32、國(guó)?俄羅斯和加拿大的核電技術(shù)早在20年前就出口到中國(guó)，而中美最近幾年才正式邁出了核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓的步伐?美國(guó)發(fā)現(xiàn)控制到最后，卻把自己給控制了?,美國(guó)對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制情況,近幾年雖然有所放松，但對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的出口限制仍很多。例如，2007年6月19日，美國(guó)商務(wù)部正式公布了對(duì)華兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口管制清單，管制清單涉及31個(gè)條款，規(guī)定20類產(chǎn)品不得向中國(guó)出口，進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性地降低了中美技術(shù)轉(zhuǎn)讓的交易水平。 從2001年到2009年（

33、小布什總統(tǒng)執(zhí)政期間），美國(guó)對(duì)華高技術(shù)商品出口所占中國(guó)高技術(shù)商品進(jìn)口總額的比重由18.3%下降到不足7.5%。,又例如，1985年中美兩國(guó)政府簽署了《中美和平利用核能合作協(xié)定》，但美國(guó)國(guó)會(huì)卻在批準(zhǔn)該協(xié)定時(shí)定了若干條件，致使該協(xié)定長(zhǎng)期未能生效。影響了當(dāng)時(shí)中國(guó)準(zhǔn)備購(gòu)買美國(guó)西屋電氣公司、通用電氣公司的秦山（浙江）用的30萬(wàn)千瓦、大亞灣用的90萬(wàn)千瓦核電站設(shè)備。后來(lái)中國(guó)轉(zhuǎn)向了法國(guó)購(gòu)買。,秦山核電站,,美國(guó)工業(yè)界2005年估計(jì)：今后15年內(nèi)中國(guó)核電

34、市場(chǎng)將達(dá)1000億美元，美如果取消出口管制，靠其實(shí)力可望得到60%的 份額。 2010年7月：中國(guó)決定采用美國(guó)西屋電氣公司(Westinghouse Electric Co.)提供的技術(shù)建造10座核反應(yīng)堆。這10座核反應(yīng)堆中有六座分別位于中國(guó)湖南、湖北和江西省，四座位于浙江和山東省，全部采用西屋電器公司的AP1000技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這種技術(shù)是目前美國(guó)核管理委員會(huì)批準(zhǔn)認(rèn)可的最安全、最經(jīng)濟(jì)的核電站設(shè)計(jì)方案，在全球核電領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位。美國(guó)本土已

35、經(jīng)有14臺(tái)新建核電機(jī)組采用AP1000核電技術(shù)。,,（二）多邊出口管制，是指幾個(gè)國(guó)家政府為了共同的政治與經(jīng)濟(jì)目的，通過(guò)一定方式建立國(guó)際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施。巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)和瓦瑟納爾協(xié)定都是屬于多邊出口管制機(jī)構(gòu)。 例如：“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”和“瓦瑟納爾協(xié)定”。,多邊出口管制,,例如“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”（1949年11月成立，1994年3月31日解散）（因冷戰(zhàn)結(jié)束） 1951.10.27日巴黎

36、統(tǒng)籌委員會(huì)增設(shè)了專對(duì)中國(guó)實(shí)行禁運(yùn)的委員會(huì)。 （如1987年6月的東芝事件）,檢查一下，有沒(méi)有禁運(yùn)商品？,,瓦瑟納爾協(xié)定：1996年7月12日成立，11月1日實(shí)施，瓦瑟納爾是荷蘭海牙市的一個(gè)區(qū)，1995年12月在此制定框架草案。該協(xié)定的特點(diǎn)：（1）宗旨是反對(duì)國(guó)際恐怖主義。這個(gè)機(jī)構(gòu)有33個(gè)國(guó)家參加（包括前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家），對(duì)武器等110種商品的進(jìn)出口進(jìn)行管制，主要出口管制對(duì)象是4個(gè)國(guó)家：伊朗、伊拉克、利比亞、北朝鮮（被認(rèn)為是恐怖

37、主義國(guó)家）。北朝鮮：2006年10月9日，朝鮮進(jìn)行了首次核試驗(yàn)；2008年10月，布什政府宣布將朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中除名，條件是不再進(jìn)行核試驗(yàn)。由于朝鮮于2009年5月25日再次進(jìn)行地下核試驗(yàn)和多次進(jìn)行短程導(dǎo)彈試射，奧巴馬政府表示，美國(guó)已開(kāi)始考慮將朝鮮重新列入“支持恐怖主義國(guó)家”名單。1968年1月的青瓦臺(tái)事件：刺殺樸正熙總統(tǒng)；1983年10月9日的仰光事件：暗殺全斗煥總統(tǒng)；（昂山紀(jì)念館）1987年11月29日，由巴

38、格達(dá)飛往首爾的大韓航空KAL858班機(jī)在緬甸上空爆炸，機(jī)上115人全數(shù)罹難。 2002年9月，為解決日朝間的人質(zhì)問(wèn)題，日本小泉首相實(shí)現(xiàn)了平壤訪問(wèn)，10月份5名日本人質(zhì)返回日本；利比亞：制造的“洛克比空難事件”。 （2）另一個(gè)特點(diǎn)是沒(méi)有法律約束力，違反了規(guī)則沒(méi)有懲罰措施。（薩達(dá)姆、卡扎菲、金正日、查韋斯、內(nèi)賈德） .,本章復(fù)習(xí)題：,1、什么是出口補(bǔ)貼？出口補(bǔ)貼有哪兩種形式？2、什么是間接補(bǔ)貼？它主要有哪幾種形式？

39、3、什么是出口退稅？出口退稅為什么會(huì)增加出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力？4、什么是出口信貸？闡述兩種類型的出口信貸的基本運(yùn)作程序。5、什么是買方信貸？請(qǐng)用流程程序圖說(shuō)明它的兩種形式。6、什么是商品傾銷？商品傾銷給出口國(guó)帶來(lái)什么利益？7、什么是外匯傾銷？外匯傾銷必須具備哪些條件才能對(duì)出口起到促進(jìn)作用？8、舉例說(shuō)明外匯傾銷對(duì)本國(guó)外貿(mào)的影響。9、資本輸出是如何推動(dòng)出口的？10、什么叫經(jīng)濟(jì)特區(qū)？經(jīng)濟(jì)特區(qū)有何作用？11、試對(duì)比