國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定

1、國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定,（中華人民共和國交通運輸部令2014年第2號）于2013年12月30日經(jīng)第14次部務會議通過，自2014年3月1日起施行。,認 識 銅 陵,銅陵市位于安徽省中南部、長江中下游南岸，安徽省的中心地域，1956年建市，現(xiàn)轄一縣三區(qū)、 一個國家級開發(fā)區(qū)和三個省級開發(fā)區(qū)，面積1113平方公里，人口74萬。 銅陵資源豐富。被譽為“八寶之地”，現(xiàn)已探明的銅、金、銀、硫、鐵、石灰石及與之伴生的

2、各類稀有金屬30余種，其中銅、硫、石灰石儲量居華東乃至全國之首。盛產(chǎn)丹皮、明黨參等名貴中藥材及蠶桑、苧麻、生姜等農(nóng)副產(chǎn)品。 銅陵臨江含湖依山，區(qū)位優(yōu)越。位居長三角經(jīng)濟圈和武漢經(jīng)濟圈的交匯中心，滬蓉、京臺交通大動脈在此形成“十”字交匯。銅陵長江公路大橋是八百里皖江第一橋。滬銅鐵路已建成運行，寧安城際鐵路京福高鐵暨銅陵長江公鐵大橋正在建設之中。已建成投入使用的九華山機場距銅陵只有20多公 里，皖中南交通樞紐地位

3、日益凸顯。,認 識 銅 陵,工業(yè)基礎厚實。經(jīng)過多年的發(fā)展，銅陵成為全國最大的電解銅生產(chǎn)基地、全國重要的硫磷化工基地、國家“火炬”計劃電子材料產(chǎn)業(yè)基地、長江流域重要的水泥生產(chǎn)基地，擁有包括銅陵有色、三 佳科技、銅峰電子、精達股份、六國化工、安納達鈦業(yè)等6家上市公司。銅加工、化工、電子等主導產(chǎn)業(yè)呈集聚發(fā)展態(tài)勢。近幾年來，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和資源型城市轉(zhuǎn)型，正在積極培育裝備 制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料、光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)

4、化率達67.6%，居安徽省前列。入列全 國第二批資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點市、知識產(chǎn)權(quán)試點市、數(shù)字化城市管理試點市和國家可持續(xù)發(fā)展實 驗區(qū)，是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要成員、全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)和安徽首個入駐商務部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心(上?；?的城市,2013年還被正式批準為節(jié)能減排綜合示范市。 水運資源比較發(fā)達 。內(nèi)河航道110公里,其中:長江黃金水道流經(jīng)銅陵68公里，轄區(qū)內(nèi)還有順安河、 青通河、黃

5、滸河三條河流，其中順安河、青通河為季節(jié)性通航河流。目前順安河全38.7KM， 蕪銅公路順安河大橋以下11.7KM可通航。（青通河和黃滸河為界河，青通河12公里；黃滸河18公里）擁有對外輪開放的一類口岸，已開通對臺直航。由于擁有銅陵有色、海螺、六國化工等國有大型企業(yè)，銅陵水運貨源充足。同時水路運輸運量大、運價低、能耗小、污染少和占地少的獨特優(yōu)勢，讓水運成為本市豐富的有色金屬礦石、化工、建材等產(chǎn)品外運的主通道，對我市國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展起到

6、積極促進作用。,水運發(fā)展概況,一、水運市場運力變化情況 至2014年3月底，我市實有營運船舶525艘（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船及其他非營運船舶），62.2萬載重噸，平均1184.76載重噸/艘，位列全省倒數(shù)第3位，沿江五市末位，是蕪湖的十分之一，池洲的60%。2014年1季度共新增營運船舶7艘，36822載重噸，分別比2013年底增長1.35%和6.29%，單船平均載重噸增幅為4.87%。 船舶運力結(jié)構(gòu)單一，

7、除部分危化品運輸船舶外，其余均為普通干散貨船。按船舶數(shù)計算，?；愤\輸船舶僅占6%，普通干散貨船所占比例達94%。,水運發(fā)展概況,二、轄區(qū)內(nèi)水運經(jīng)濟運行情況綜述我市主要貨種為水泥、非金屬礦石、礦建材料、煤炭及其制品、化工原料以及金屬礦石等，轄區(qū)內(nèi)2013年完成港口吞吐量5904萬噸，位列全省第3位，集裝箱吞吐量2萬標箱（TEU）。2014年計劃完成港口吞吐量7000萬噸，集裝箱3萬標箱（TEU）。1季度，全市共完成港口吞吐量1102

8、.80萬噸，占年計劃7000萬噸的15.75%，比去年的1397.28萬噸，減少了21%；其中港口發(fā)運量完成770.57萬噸，比2013年同期的1113.26萬噸，下降了30.78%；進港332.23萬噸，比2013年的284.02萬噸增長了16.97%；集裝箱吞吐量為5106（TEU），同比，增長31.09%。水路運輸貨運量為492萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量為216176萬噸公里。,水運發(fā)展概況,三、轄區(qū)內(nèi)水運企業(yè)基本情況至2014年3月底

9、，我市共有水運企業(yè)43家，其中普貨企業(yè)40家，專業(yè)?；愤\輸企業(yè)1家，危化品及普貨運輸兼營企業(yè)2家，具有兼營沿海經(jīng)營資質(zhì)的水運企業(yè)僅1家。具有10萬載重噸及以上運力的水運企業(yè)1家，5萬載重噸及以上運力的水運企業(yè)3家；2至3萬載重噸運力的水運企業(yè)4家，1萬以上2萬載重噸以下的水運企業(yè)6家，1萬載重噸及以下的水運企業(yè)達26家，暫無運力的企業(yè)3家。由此可見，我市10萬載重噸運力及以上企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的2.3%，10載重噸以下、5萬載重噸以上運

10、力的水運企業(yè)占6.98%，1萬載重噸以上、3萬載重噸以下企業(yè)也僅占23.26%，而1萬載重噸以下的企業(yè)就占到了60.47%。,水運發(fā)展概況,四、我局支持水運企業(yè)加快發(fā)展工作開展情況目前，我局根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，正結(jié)合我市實際情況并借鑒其他省份近年來已出臺的相關政策，通過召開水運企業(yè)座談會、調(diào)研等方式，已拿出《關于加快銅陵市港口物流業(yè)發(fā)展的若干意見》初步意見稿，征求相關部門、縣區(qū)政府意見進一步完善。同時我們

11、還通過宣傳，進一步加大了招商引資力度。一方面，積極促進浦發(fā)銀行、徽商銀行、郵政儲蓄銀行等金融企業(yè)開展船舶貸款業(yè)務，通過組織水運企業(yè)上門對接、參加金融超市等活動，努力搭建融資平臺，不斷為企業(yè)發(fā)展提供金融支持。另一方面，我們還派員專程奔赴揚州等地開展運力吸儲活動，并不斷通過相關業(yè)務往來，加大與外地水運企業(yè)聯(lián)系，鼓勵他們進駐我市。,水運發(fā)展概況,港口基礎設施日臻完善。銅陵港口岸線包括長江岸線和支流岸線。長江岸線從大通青通河口至銅陵縣永豐復興

12、圩旭，全長64.60公里（不包括洲島岸線），其中南岸59.9公里，北岸4.7公里；支流岸線主要有順安河和青通河岸線。長江深水岸線28.7公里（1000噸級以上），其中可建設大型碼頭（5000-10000噸級）的岸線長15.9公里，建設 中型碼頭（3000-5000噸級）的岸線4.5公里，建設中小型碼頭（1000-3000噸級）的岸線 8.3公里。目前，已使用岸線長14.7公里。其中已建設大型碼頭使用岸線1400米，泊位7個；已建設中型碼

13、頭使用岸線3400米，泊位26個；已建設中小型碼頭使用岸線長8200米，泊位43個；已建設1000噸級以下泊位使用岸線1700米，泊位22個。全港年設計綜合通過能力已達4836萬噸。,現(xiàn)階段水路運輸管理的相關法律法規(guī),一、法律： 《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《公司法》、《行政強制法》以及《合同法》等相關法律。二、法規(guī)和地方性法規(guī)： 《國內(nèi)水路運輸管理條例》、《安徽省水上交

14、通安全管理條例》以及《危險化學品安全管理條例》等。三、部門規(guī)章： 1、《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部2014年第 2 號 ） 2、《國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部2014年第 3號 ） 3、《老舊運輸船舶管理規(guī)定》（2006年7月5日交通部發(fā)布　，2009年11月30日交通運輸部進行了第一次修正） 4、《國內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》　（2001年7月4日交通部發(fā)

15、布　，2009年1月5日交通運輸部修正） 5、《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》（中華人民共和國交通部令2007 年第 6 號，自2008年1月1日起施行 ）　 6、《中華人民共和國船員服務管理規(guī)定》 （于2008年7月8日經(jīng)第8次部務會議通過，自2008年10月1日起施行。）四、規(guī)范性文件： 1、《關于國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)有關情況動態(tài)報備工作的通知》

16、 （交通運輸部辦公廳文件　　廳水字[2008]146號） 2、《關于進一步規(guī)范貨主投資國內(nèi)航運業(yè)的公告》（交通運輸部2011年第58號，2011年10月8號） 3、《關于加強長江液貨危險品運輸市場宏觀調(diào)控的公告》 （交通運輸部公告 2011年第77號） 4、《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)預警管理辦法》 5、《關于加強客船和危險品船舶運輸市場準入管理和市場監(jiān)管的通知 》

17、 （交通運輸部辦公廳文件    廳水字〔2011〕199號?。?6、《關于加強長江水系省際普通貨船運輸市場宏觀調(diào)控的通告》 （長江航務管理局2012年4月10日發(fā)布） 7、《安徽省水路運政監(jiān)督檢查工作規(guī)范》 （皖港航運〔2010〕101號。

18、 2010年3月29日印發(fā)） 8、《安徽省水路運輸行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準（試行）》 （2012年5月）,第一章　總　則,第一條　為規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護水路運輸經(jīng)營活動各方當事人的合法權(quán)益，促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》制定本規(guī)定?！?　　第二條　國內(nèi)水路運輸管理適用本規(guī)定。 　　本規(guī)定所稱水路運輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)

19、使用船舶從事的經(jīng)營性旅客運輸和貨物運輸。 　　第三條　水路運輸按照經(jīng)營區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸，按照業(yè)務種類分為貨物運輸和旅客運輸。 　　貨物運輸分為普通貨物運輸和危險貨物運輸。危險貨物運輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險貨物運輸。散裝液體危險貨物運輸包括液化氣體船運輸、化學品船運輸、成品油船運輸和原油船運輸。普通貨物運輸包含拖航。 　　旅客運輸包括普通客船運輸、客貨船運輸和滾裝客船運輸。,第一章　總　則,第四條　交通運輸部主

20、管全國水路運輸管理工作，并按照本規(guī)定具體實施有關水路運輸管理工作。 　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運輸管理工作?？h級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構(gòu)（以下統(tǒng)稱水路運輸管理部門）具體實施水路運輸管理工作。,第二章　水路運輸經(jīng)營者,第五條　申請經(jīng)營水路運輸業(yè)務，除個人申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運輸業(yè)務外，申請人應當符合下列條件： 　　（一）具備企業(yè)法人資格。 　　（二）有明確的經(jīng)營范圍，包括經(jīng)營區(qū)

21、域和業(yè)務種類。經(jīng)營水路旅客班輪運輸業(yè)務的，還應當有班期、班次以及擬停靠的碼頭安排等可行的航線營運計劃。 　?。ㄈ┯蟹媳疽?guī)定要求的船舶，且自有船舶運力應當符合附件1的要求。 　?。ㄋ模┯蟹媳疽?guī)定要求的海務、機務管理人員。 　?。ㄎ澹┯蟹媳疽?guī)定要求的與其直接訂立勞動合同的高級船員。 　?。┯薪∪陌踩芾頇C構(gòu)及安全管理人員設置制度、安全管理責任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。,,

22、第二章　水路運輸經(jīng)營者,第六條　個人只能申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運輸業(yè)務，并應當符合下列條件： 　?。ㄒ唬┙?jīng)工商行政管理部門登記的個體工商戶； 　　（二）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運力不超過600總噸； 　?。ㄈ┯邪踩芾碡熑沃贫?、安全監(jiān)督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。,第二章　水路運輸經(jīng)營者,第七條　水路運輸經(jīng)營者投入運營的船舶應當符合下列條件： 　　(一)與水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應。

23、從事旅客運輸?shù)?，應當使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統(tǒng)稱為客船）運輸；從事散裝液體危險貨物運輸?shù)?，應當使用液化氣體船、化學品船、成品油船和原油船（統(tǒng)稱為危險品船）運輸；從事普通貨物運輸、包裝危險貨物運輸和散裝固體危險貨物運輸?shù)模梢允褂闷胀ㄘ洿\輸。 　　（二）持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書以及按照相關法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級檢驗要求的其他證書。 　?。ㄈ┓辖煌ㄟ\輸部關于船型技術(shù)

24、標準、船齡以及節(jié)能減排的要求。,第二章　水路運輸經(jīng)營者,第八條　除個體工商戶外，水路運輸經(jīng)營者應當配備滿足下列要求的專職海務、機務管理人員： 　?。ㄒ唬┖铡C務管理人員數(shù)量滿足附件2的要求； 　　（二）海務、機務管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營范圍相適應： 　　1.經(jīng)營普通貨船運輸?shù)模瑧斁哂胁坏陀诖蟾?、大管輪的從業(yè)資歷； 　　2.經(jīng)營客船、危險品船運輸?shù)?，應當具有船長、輪機長的從業(yè)資歷。 　?。ㄈ┖?、機務管理人員所具備的業(yè)務

25、知識和管理能力與其經(jīng)營范圍相適應，身體條件與其職責要求相適應。 　　第九條　除個體工商戶外，水路運輸經(jīng)營者按照有關規(guī)定應當配備的高級船員中，與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例應當滿足下列要求： 　　（一）經(jīng)營普通貨船運輸?shù)?，高級船員的比例不低于25%； 　?。ǘ┙?jīng)營客船、危險品船運輸?shù)?，高級船員的比例不低于50%。,,,第二章　水路運輸經(jīng)營者,第十條　交通運輸部具體實施下列水路運輸經(jīng)營許可： 　?。ㄒ唬┦‰H客船運輸

26、、省際危險品船運輸?shù)慕?jīng)營許可； 　　（二）外商投資企業(yè)的經(jīng)營許可； 　?。ㄈ﹪鴦赵簢匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的水路運輸企業(yè)及其控股公司的經(jīng)營許可。 　　省級人民政府水路運輸管理部門具體實施省際普通貨船運輸?shù)慕?jīng)營許可。省內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可的具體權(quán)限由省級人民政府交通運輸主管部門決定，向社會公布。但個人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運輸?shù)慕?jīng)營許可由設區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門具體實施。,第二章　水路運輸經(jīng)營者,第十一條　申

27、請經(jīng)營水路運輸業(yè)務或者變更水路運輸經(jīng)營范圍，應當向其所在地設區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門提交申請書和證明申請人符合本規(guī)定要求的相關材料。 　　第十二條　受理申請的水路運輸管理部門不具有許可權(quán)限的，當場核實申請材料中的原件與復印件的內(nèi)容一致后，在5個工作日內(nèi)提出初步審查意見并將全部申請材料轉(zhuǎn)報至具有許可權(quán)限的部門。 　　第十三條　具有許可權(quán)限的部門，對符合條件的，應當在20個工作日內(nèi)作出許可決定，向申請人頒發(fā)《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營

28、許可證》，并向其投入運營的船舶配發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》。申請經(jīng)營水路旅客班輪運輸業(yè)務的，還應當向申請人頒發(fā)該班輪航線運營許可證件。不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。 　　《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》應當通過全國水路運政管理信息系統(tǒng)核發(fā)，并逐步實現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。,第二章　水路運輸經(jīng)營者,第十四條　除購置或者光租已取得相應水路運輸經(jīng)營資格的船舶外，水路運輸經(jīng)營者新增客船、危險品船運力，應當經(jīng)其所在

29、地設區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門向具有許可權(quán)限的部門提出申請。 　　具有許可權(quán)限的部門根據(jù)運力運量供求情況對新增運力申請予以審查。根據(jù)運力供求情況需要對新增運力予以數(shù)量限制時，依據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠信經(jīng)營記錄等情況，公開競爭擇優(yōu)作出許可決定。 　　水路運輸經(jīng)營者新增普通貨船運力，應當在船舶開工建造后15個工作日內(nèi)向所在地設區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門備案。 　　第十五條　交通運輸部在特定的旅客班輪運

30、輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域出現(xiàn)運力供大于求狀況，可能影響公平競爭和水路運輸安全的情形下，可以決定暫停對特定航線、水域的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸新增運力許可。 　　暫停新增運力許可期間，對暫停范圍內(nèi)的新增運力申請不予許可，對申請投入運營的船舶，不予配發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》，但暫停決定生效前已取得新增運力批準且已開工建造、購置或者光租的船舶除外。,第二章　水路運輸經(jīng)營者,第十六條　交通運輸部對水路運輸市場進行監(jiān)測，分析水路

31、運輸市場運力狀況，定期公布監(jiān)測結(jié)果。 　　對特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域暫停新增運力許可的決定，應當依據(jù)水路運輸市場監(jiān)測分析結(jié)果作出。 　　采取暫停新增運力許可的運力調(diào)控措施，應當符合公開、公平、公正的原則，在開始實施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。,第二章　水路運輸經(jīng)營者,第十七條　《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》的有效期為5年。《船舶營業(yè)運輸證》的有效期按照交通運輸部的有關

32、規(guī)定確定。水路運輸經(jīng)營者應當在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機關提出換證申請。原許可機關應當依照本規(guī)定進行審查，符合條件的，予以換發(fā)。,第二章　水路運輸經(jīng)營者,第十八條　發(fā)生下列情況后，水路運輸經(jīng)營者應當在15個工作日內(nèi)以書面形式向原許可機關備案，并提供相關證明材料： 　?。ㄒ唬┓ǘù砣嘶蛘咧饕蓶|發(fā)生變化； 　?。ǘ┕潭ǖ霓k公場所發(fā)生變化； 　?。ㄈ┖?、機務管理人員發(fā)生變化； 　?。ㄋ模┡c其直接訂立一年以上勞動合同

33、的高級船員的比例發(fā)生變化； 　?。ㄎ澹┙?jīng)營的船舶發(fā)生重大以上安全責任事故； 　　（六）委托的船舶管理企業(yè)發(fā)生變更或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。,第二章　水路運輸經(jīng)營者,第十九條　水路運輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機關辦理注銷手續(xù)，交回許可證件。 　　已取得《船舶營業(yè)運輸證》的船舶報廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營者，應當自發(fā)生上述情況之日起15個工作日內(nèi)向原許可機關辦理《船舶營業(yè)運輸證》注銷、變更手續(xù)。,第三章　

34、水路運輸經(jīng)營行為,第二十條　水路運輸經(jīng)營者應當保持相應的經(jīng)營資質(zhì)條件，按照《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事水路運輸經(jīng)營活動。 　　已取得省際水路運輸經(jīng)營資格的水路運輸經(jīng)營者和船舶，可憑省際水路運輸經(jīng)營資格從事相應種類的省內(nèi)水路運輸，但旅客班輪運輸除外。 　　已取得沿海水路運輸經(jīng)營資格的水路運輸經(jīng)營者和船舶，可在滿足航行條件的情況下，憑沿海水路運輸經(jīng)營資格從事相應種類的內(nèi)河運輸。 　第二十一條　水路運輸經(jīng)營者不得出租、出

35、借水路運輸經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資格。,第三章　水路運輸經(jīng)營行為,第二十二條　從事水路運輸?shù)拇皯旊S船攜帶《船舶營業(yè)運輸證》，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改?！洞盃I業(yè)運輸證》遺失或者損毀的，應當及時向原配發(fā)機關申請補發(fā)。 　　第二十三條　水路運輸經(jīng)營者應該按照《船舶營業(yè)運輸證》標定的載客定額、載貨定額和經(jīng)營范圍從事旅客和貨物運輸，不得超載。 　　水路運輸經(jīng)營者使用客貨船或者滾裝客船載運危險貨物時，不得載

36、運旅客，但按照相關規(guī)定隨船押運貨物的人員和滾裝車輛的司機除外。,第三章　水路運輸經(jīng)營行為,第二十四條　水路運輸經(jīng)營者不得擅自改裝客船、危險品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸?shù)姆N類。 第二十五條　水路運輸經(jīng)營者應當使用規(guī)范的、符合有關法律法規(guī)和交通運輸部規(guī)定的客票和運輸單證。,第三章　水路運輸經(jīng)營行為,第二十六條　水路旅客運輸業(yè)務經(jīng)營者應當拒絕攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開航后發(fā)現(xiàn)

37、旅客隨船攜帶有危險物品及其他禁止攜帶的物品的，應當妥善處理，旅客應當予以配合。 　　第二十七條　水路旅客班輪運輸業(yè)務經(jīng)營者應當自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航的15日前通過媒體并在該航線?？康母骺瓦\站點的明顯位置向社會公布所使用的船舶、班期、班次、票價等信息，同時報原許可機關備案。 　　旅客班輪應當按照公布的班期、班次運行。變更班期、班次、票價的，水路旅客班輪運輸業(yè)務經(jīng)營者應當在變更的15日前向社會公布，并報原許

38、可機關備案。停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，經(jīng)營者應當在停止經(jīng)營的30日前向社會公布，并報原許可機關備案。,第三章　水路運輸經(jīng)營行為,第二十八條　水路貨物班輪運輸業(yè)務經(jīng)營者應當在班輪航線開航的7日前，向社會公布所使用的船舶以及班期、班次和運價，并報原許可機關備案。 　　貨物班輪運輸應當按照公布的班期、班次運行；變更班期、班次、運價或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運輸業(yè)務經(jīng)營者應當在變更或者停止經(jīng)營的7日前向社會公布，并

39、報原許可機關備案。 　　第二十九條　水路旅客運輸業(yè)務經(jīng)營者應當以公布的票價銷售客票，不得對相同條件的旅客實施不同的票價，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價等不正當方式變相變更公布的票價并獲取不正當利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級安排旅客。,第三章　水路運輸經(jīng)營行為,第三十條　水路運輸經(jīng)營者從事水路運輸經(jīng)營活動，應當依法經(jīng)營，誠實守信，禁止以不合理的運價或者其他不正當方式、不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務。 　　水路旅客運輸業(yè)

40、務經(jīng)營者為招攬旅客發(fā)布信息，必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導旅客，對其在經(jīng)營活動中知悉的旅客個人信息，應當予以保密。,第三章　水路運輸經(jīng)營行為,第三十一條　水路旅客運輸業(yè)務經(jīng)營者應當就運輸服務中的下列事項，以明示的方式向旅客作出說明或者警示： 　?。ㄒ唬┎贿m宜乘坐客船的群體； 　?。ǘ┱_使用相關設施、設備的方法； 　?。ㄈ┍匾陌踩婪逗蛻贝胧?； 　?。ㄋ模┪聪蚵每烷_放的經(jīng)營、服務場所和設施、設備； 　　（五）可

41、能危及旅客人身、財產(chǎn)安全的其他情形。,第三章　水路運輸經(jīng)營行為,第三十二條　水路運輸經(jīng)營者應當依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點保障緊急、重要的軍事運輸。 　　水路運輸經(jīng)營者應當服從交通運輸主管部門對關系國計民生物資緊急運輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按照要求優(yōu)先、及時運輸。 　　水路運輸經(jīng)營者應當按照交通運輸主管部門的要求建立運輸保障預案，并建立應急運輸、軍事

42、運輸和緊急運輸?shù)倪\力儲備。 　　第三十三條　水路運輸經(jīng)營者應當按照國家統(tǒng)計規(guī)定報送運輸經(jīng)營統(tǒng)計信息。,第四章　外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定,第三十四條　外商投資企業(yè)申請從事水路運輸，除滿足本規(guī)定第五條規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件外，還應當符合下列條件： 　　（一）擬經(jīng)營的范圍內(nèi)，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者無法滿足需求； 　　（二）應當具有經(jīng)營水路運輸業(yè)務的良好業(yè)績和運營記錄。,第四章　外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定,第三十五條　交通運輸

43、部可以根據(jù)國內(nèi)水路運輸實際情況，決定是否準許外商投資企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)水路運輸。 　　經(jīng)批準取得水路運輸經(jīng)營許可的外商投資企業(yè)外方投資者或者外方投資股比等事項發(fā)生變化的，應當報原許可機關批準。原許可機關發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)不再符合本規(guī)定要求的，應當撤銷其水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。 　　第三十六條　符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準，水路運輸經(jīng)營者可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個連續(xù)航次或者期限為30日的臨時運輸： 　?。ㄒ唬]

44、有滿足所申請的運輸要求的中國籍船舶； 　?。ǘ┩？康母劭诨蛘咚驗閷ν忾_放的港口或者水域。,第四章　外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定,第三十七條　租用外國籍船舶從事臨時運輸?shù)乃愤\輸經(jīng)營者，應當向交通運輸部提交申請書、運輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書、船舶檢驗證書等相關證書和能夠證明符合本規(guī)定規(guī)定情形的相關材料。申請書應當說明申請事由、承運的貨物、運輸航次或者期限、?？扛劭凇?　　交通運輸部應當自受理申請之日起20個工作

45、日內(nèi)，對申請事項進行審核。對符合規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；對不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。 　　第三十八條　臨時從事水路運輸?shù)耐鈬?，應當遵守水路運輸管理的有關規(guī)定，按照批準的范圍和期限進行運輸。,第五章　監(jiān)督檢查,第三十九條　交通運輸部和水路運輸管理部門依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定對水路運輸市場實施監(jiān)督檢查。 　　第四十條　對水路運輸市場實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施： 　?。ㄒ唬?/p>

46、向水路運輸經(jīng)營者了解情況，要求其提供有關憑證、文件及其他相關材料。 　?。ǘι嫦舆`法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。 　?。ㄈ┻M入水路運輸經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的場所、船舶實地了解情況。 　　水路運輸經(jīng)營者應當配合監(jiān)督檢查，如實提供有關憑證、文件及其他相關資料。,第五章　監(jiān)督檢查,第四十一條　水路運輸管理部門對水路運輸市場依法實施監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應當依法保密。 　　第四十二條　實施

47、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，應當當場記錄監(jiān)督檢查的時間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對不簽署的情形及理由應當予以注明。,第五章　監(jiān)督檢查,第四十三條　水路運輸管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)水路運輸經(jīng)營者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，應當責令其限期整改，并在整改期限結(jié)束后對該經(jīng)營者整改情況進行復查，并作出整改是否合格的結(jié)論。 　　對運力規(guī)模達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的整改期限最長不超過6個月，其

48、他情形的整改期限最長不超過3個月。水路運輸經(jīng)營者在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入自有船舶運力。,第五章　監(jiān)督檢查,第四十四條　水路運輸管理部門應當建立健全水路運輸市場誠信監(jiān)督管理機制和服務質(zhì)量評價體系，建立水路運輸經(jīng)營者誠信檔案，記錄水路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員的誠信信息，定期向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營者的誠信檔案。 　　水路運輸管理部門應當建立水路運輸違法經(jīng)營行為社會監(jiān)督機制，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時處理投訴舉報信息

49、。 　　水路運輸管理部門應當將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報的經(jīng)營者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責任事故情況等記入誠信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴重可能影響經(jīng)營資質(zhì)條件的，對經(jīng)營者給予提示性警告。不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定處理。,第五章　監(jiān)督檢查,第四十五條　水路運輸管理部門應當與當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)建立聯(lián)系機制，按照《國內(nèi)水路運輸管理條例》的要求，做好《船舶營業(yè)運輸證》查驗處理銜接工作，及時將本行政區(qū)域內(nèi)水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)

50、營資質(zhì)保持情況通報當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)。 　　海事管理機構(gòu)應當將有關水路運輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地設區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門。水路運輸管理部門應當將其納入水路運輸經(jīng)營者誠信檔案。,第六章　法律責任,第四十六條　水路運輸經(jīng)營者未按照本規(guī)定要求配備海務、機務管理人員的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。 　　第四十七條　水路運輸經(jīng)營者或其船舶

51、在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門報原許可機關撤銷其經(jīng)營許可或者船舶營運證件。 　　第四十八條　從事水路運輸經(jīng)營的船舶超出《船舶營業(yè)運輸證》核定的經(jīng)營范圍，或者擅自改裝客船、危險品船增加《船舶營業(yè)運輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸種類的，按照《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十四條第一款的規(guī)定予以處罰。,第六章　法律責任,第四十九條　水路運輸經(jīng)營

52、者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款： 　?。ㄒ唬┪绰男袀浒噶x務； 　?。ǘ┪匆怨嫉钠眱r或者變相變更公布的票價銷售客票； 　?。ㄈ┻M行虛假宣傳，誤導旅客或者托運人； 　?。ㄋ模┮圆徽敺绞交蛘卟灰?guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務擾亂市場秩序； 　?。ㄎ澹┦褂玫倪\輸單證不符合有關規(guī)定。

53、　　第五十條　水路運輸經(jīng)營者拒絕管理部門根據(jù)本規(guī)定進行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關資料或瞞報、謊報有關情況的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門予以警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款?！?　　第五十一條　違反本規(guī)定的其他規(guī)定應當進行處罰的，按照《國內(nèi)水路運輸管理條例》執(zhí)行。,第七章　附　則,第五十二條　本規(guī)定下列用語的定義： 　?。ㄒ唬┳杂写埃侵杆愤\輸經(jīng)營者將船舶所有權(quán)登記為該經(jīng)營者且歸屬該經(jīng)營者的所有權(quán)份額不低

54、于51%的船舶。 　　（二）班輪運輸，是指在固定港口之間按照預定的船期向公眾提供旅客、貨物運輸服務的經(jīng)營活動。 　　第五十三條　依法設立的水路運輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務標準，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，對其會員的經(jīng)營行為和服務質(zhì)量進行自律性管理。 　　水路運輸行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠信監(jiān)督、約束機制，提高行業(yè)誠信水平。對守法經(jīng)營、誠實信用的會員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎勵。,第七

55、章　附　則,第五十四條　經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，以及大陸地區(qū)與臺灣地區(qū)之間的水路運輸，不適用于本規(guī)定。 　　在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進行船籍登記的船舶臨時從事內(nèi)地港口之間的運輸，在臺灣地區(qū)進行船籍登記的船舶臨時從事大陸港口之間的運輸，參照適用本規(guī)定關于外國籍船舶的有關規(guī)定。,第七章　附　則,第五十五條　載客12人以下的客船運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運渡船運輸以及與外界不通航的公園、封閉性風景區(qū)內(nèi)的水上旅客運輸不適用本規(guī)定。

56、,第七章　附　則,第五十六條　本規(guī)定自2014年3月1日起施行。 2008年5月26日交通運輸部以交通運輸部令2008年第2號公布的《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、1987年9月22日交通部以（87）交河字680號文公布、1998年3月6日以交水發(fā)〔1998〕107號文修改、 2009年6月4日交通運輸部以交通運輸部令2009年第6號修改的《水路運輸管理條例實