環(huán)大亞灣城鎮(zhèn)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究.pdf

1、中共中央對“十一五規(guī)劃”的建議中明確提出“健全區(qū)域互動機(jī)制、健全市場機(jī)制，打破行政區(qū)劃的局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的自由流動”、“以大城市為龍頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口分布合理的新城市群”的區(qū)域發(fā)展舉措。區(qū)域互動與“重點新城”的發(fā)展成為新時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。環(huán)大亞灣城鎮(zhèn)帶作為惠州市的濱海新區(qū)，其開發(fā)建設(shè)對于突破惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，尋找新的發(fā)展動力意義重大。 環(huán)大亞灣城鎮(zhèn)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇應(yīng)

2、充分、合理利用地區(qū)的優(yōu)勢資源，更應(yīng)符合惠州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。因此，惠州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向便成為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要考慮因素?；葜菔薪?jīng)濟(jì)發(fā)展存在三個需要解決的結(jié)構(gòu)性問題：有形資本投入不足；制造業(yè)結(jié)構(gòu)明顯失衡，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低；第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不發(fā)育。突破這三個結(jié)構(gòu)性障礙成為環(huán)大亞灣城鎮(zhèn)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任。該地區(qū)擁有天然深水良港、天然大噸位航道、便捷的立體式交通網(wǎng)絡(luò)、毗鄰深圳、香港的地緣優(yōu)勢、豐富的濱海旅游資源，是發(fā)展重型工業(yè)和旅游業(yè)的理想地區(qū)，

3、而重工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展又恰恰能夠幫助惠州突破上述的三個障礙。 根據(jù)對外部需求和內(nèi)部動力的充分分析，環(huán)大亞灣城鎮(zhèn)帶應(yīng)建立以石化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子工業(yè)、傳統(tǒng)加工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時以結(jié)構(gòu)升級和關(guān)聯(lián)發(fā)展為原則優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的部門結(jié)構(gòu)，形成各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動，不斷優(yōu)化的發(fā)展局面。根據(jù)所確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)合理地落實在地域空間上，并以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)體系的完善