創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金 管理辦法情況介紹

1、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心2007年12月,主要內(nèi)容,引導(dǎo)基金設(shè)立的背景設(shè)立引導(dǎo)基金的目的與意義引導(dǎo)基金的主要內(nèi)容07年引導(dǎo)基金項(xiàng)目的總體情況,,引導(dǎo)基金設(shè)立的背景,,,1999年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（國發(fā)辦[1999]47號(hào)），資本金投入為三種支持方式之一。2006年4月，國務(wù)院辦公廳在“關(guān)于同意制定《實(shí)施〈國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》

2、實(shí)施細(xì)則的復(fù)函（國辦函[2006]30號(hào)）”明確要求，由財(cái)政部會(huì)同科技部制定《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》。,,2007年4月，財(cái)政部企業(yè)司和管理中心經(jīng)過研究和多次調(diào)研，與科技部計(jì)劃司、條財(cái)司進(jìn)行了討論，并分別聽取了多方的意見，提出了引導(dǎo)基金初步方案； 2007年7月，財(cái)政部、科技部正式公布《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》,并委托科技部創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理。 2007年8月,科技部辦公廳、

3、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2007年度科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金申報(bào)工作的通知》，正式啟動(dòng)引導(dǎo)基金試點(diǎn)工作。在科技部、財(cái)政部的指導(dǎo)下，科技部創(chuàng)新基金管理中心正進(jìn)一步抓緊修改、完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目管理辦法。,設(shè)立引導(dǎo)基金的目的與意義,,激勵(lì)社會(huì)資金投資于中小企業(yè)轉(zhuǎn)變與完善政府對(duì)中小企業(yè)的支持方式推動(dòng)建立科技型中小企業(yè)的投融資環(huán)境,完善技術(shù)創(chuàng)新支撐體系,引導(dǎo)基金的主要內(nèi)容,宗旨：引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資投向初創(chuàng)期科技型中

4、小企業(yè)資金來源：中央財(cái)政創(chuàng)新基金年度預(yù)算股權(quán)投資回收的資金社會(huì)無償捐贈(zèng)管理原則：市場化、公共化、專業(yè)化,,引導(dǎo)基金支持對(duì)象： 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu) --創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) --創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè) --具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 初創(chuàng)期科技型中小企業(yè),引導(dǎo)基金支持方式： 股權(quán)投資：階段參股、跟進(jìn)投資 無償資助：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障,引導(dǎo)基金以股權(quán)投資方式參股創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，后

5、者再以股權(quán)投資方式參股初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，并幫助所投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速成長，最終通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益。引導(dǎo)基金在一定期限內(nèi)退出創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，收回本金和一定投資收益。側(cè)重點(diǎn)：吸引社會(huì)資金，選擇優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)投資比例25%以下，一般不超過5年初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)占投資項(xiàng)目一定比例只回收本金（3年以上收銀行利率收益）,引導(dǎo)基金支持方式之一：階段參股,由創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)選定被投企業(yè)，引導(dǎo)基金按創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的一定比例提供配套資金

6、，以同等條件對(duì)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。側(cè)重點(diǎn)：選擇重點(diǎn)案例，突出示范性和顯示度不超過創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額的50%，每項(xiàng)目不超過300萬元，一般不超過5年投資收益的50%獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),引導(dǎo)基金支持方式之二：跟進(jìn)投資,引導(dǎo)基金支持方式之三：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助,對(duì)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助側(cè)重點(diǎn)：鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的早期投資行為補(bǔ)助金額不超過投資額5%，最高不超過500萬元,引導(dǎo)基金支持方式之四：投資保障,對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)擬投資的

7、企業(yè)給予資助創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)選定“輔導(dǎo)企業(yè)”，引導(dǎo)基金擇優(yōu)給予投資前和投資后兩次資助。側(cè)重點(diǎn)：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)培養(yǎng)孵化項(xiàng)目源創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與擬投資企業(yè)簽署輔導(dǎo)協(xié)議和投資意向書投資前資助最高為100萬元投資后資助最高為200萬元,四種方式不同側(cè)重,階段參股：吸引更多的社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域跟進(jìn)投資：支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，分散投資風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)更多的投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，彌補(bǔ)創(chuàng)業(yè)投資損失

8、投資保障：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+投資的模式，培養(yǎng)項(xiàng)目源,引導(dǎo)基金管理與監(jiān)管,科技部、財(cái)政部負(fù)責(zé)決策管理財(cái)政部、科技部組織專家成立引導(dǎo)基金評(píng)審員會(huì)負(fù)責(zé)決策建議：對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、投資及退出、監(jiān)管處理等決策提出意見監(jiān)督檢查創(chuàng)新基金管理中心的日常管理工作創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)日常管理工作：項(xiàng)目受理、評(píng)審、監(jiān)管、投資退出等；受財(cái)政部、科技部委托作為引導(dǎo)基金出資人代表。財(cái)政部、科技部共同委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)引導(dǎo)基金運(yùn)作情況評(píng)估，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)績

9、評(píng)價(jià)。,07年引導(dǎo)基金項(xiàng)目的總體情況,先啟動(dòng)無償資助項(xiàng)目，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障兩種方式給予合格創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資與資助項(xiàng)目。管理程序包括：創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)資格審查、項(xiàng)目申報(bào)、受理、審理、監(jiān)督管理與驗(yàn)收。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目額度1億元，完成項(xiàng)目申請(qǐng)、審理、立項(xiàng)，資助款一資性撥付。,,項(xiàng)目評(píng)審原則：公開、公平、公正擇優(yōu)支持評(píng)審程序申報(bào)受理創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)資格審查項(xiàng)目初審專家評(píng)審委員會(huì)審核項(xiàng)目審定,07年引導(dǎo)

10、基金項(xiàng)目申報(bào)受理情況,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)申報(bào)數(shù)量：138家 通過資格審查的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量：95家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)54家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)11家具有投資功能的服務(wù)機(jī)構(gòu)30家申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量：1175項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目：85家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)申報(bào)1076項(xiàng)投資保障項(xiàng)目：33家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)申報(bào)99項(xiàng),07年引導(dǎo)基金項(xiàng)目立項(xiàng)情況,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目：50家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),資助金額為7115萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資企業(yè)35家，資助金額為5720萬元，占風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資助總金額80.

11、39%；創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)6家，資助金額為1124萬元，占風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資助總金額15.8%；服務(wù)機(jī)構(gòu)9家，資助金額為271萬元，占風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資助總金額3.81%。,投資保障項(xiàng)目：52個(gè)投資保障項(xiàng)目,資助金額2885萬元。14項(xiàng)為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)擬投資企業(yè)，資助額1295萬元，占投資保障資助總資金的44.89%；9項(xiàng)為創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)擬投資企業(yè)，資助額900萬元，占投資保障資助總資金的31.19%；29項(xiàng)為服務(wù)機(jī)構(gòu)擬投資企業(yè)，資助額690萬