通過公路運輸劇毒化學(xué)品的-黑龍江省交通運輸廳

1、,安全生產(chǎn) “三項行動”基本知識,,,,,目 錄,一、當(dāng)前面臨的安全形勢二、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動三、安全生產(chǎn)治理行動四、避免事故發(fā)生的有效方法五、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制六、提高執(zhí)行力,一、當(dāng)前面臨的安全形勢,今年以來，全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故7起，為堅決遏制特大道路交通事故高發(fā)勢頭，公安部和交通運輸部決定，從3月17日至5月17日在全國開展公路客運交通安全教育整治。,在整治期間，公安部、交通運輸

2、部將派出工作組，對各地整治情況進行明察暗訪，督促整改措施落實。,在7起特大道路交通事故中，5起是由公路客運車輛肇事導(dǎo)致，且全部為單方翻、墜車事故。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些事故雖然由客運車輛駕駛?cè)顺傩旭?、疲勞駕駛、超員直接導(dǎo)致，但也暴露出客運企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，安全管理不到位的問題。,規(guī)定：對連續(xù)駕車超過4個小時，或24小時內(nèi)實際駕駛時間累計超過8個小時的駕駛?cè)?，一律強制休息?在7起特大道路交通事故中，5起是由公路

3、客運車輛肇事導(dǎo)致，且全部為單方翻、墜車事故。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些事故雖然由客運車輛駕駛?cè)顺傩旭?、疲勞駕駛、超員直接導(dǎo)致，但也暴露出客運企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，安全管理不到位的問題。,河南、西藏、貴州、廣東、山西相繼發(fā)生的5起重大道路交通事故，造成83人死亡、51人受傷。分析事故原因，超速行駛、非法載人問題十分突出。,僅3月份，就接連發(fā)生3起公路營運客車一次死亡10人以上特大道路交通事故：3月10日，貴州省貴陽市奧隆汽車

4、運輸有限公司一輛中型客車，墜下垂直高度37米的斜坡，造成13人死亡；3月13日，江西省贛州市智信客運有限公司定南分公司一輛大客車行駛至廣東省惠州市，在超車時碰撞護欄后側(cè)翻，造成14人死亡；3月14日，山西省一輛旅游大客車，側(cè)翻到高速公路護欄外，造成11人死亡。,各地交通運輸部門要：加強出站客車的安全檢查，防止超員客車出站。在急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段，實施公路安保工程，增設(shè)限速標志和警示標志，施劃減速標線和設(shè)置

5、減速帶，完善安全防護設(shè)施，控制客運車輛行駛速度。,國務(wù)院安委辦要求：加強對運輸企業(yè)尤其是個體運輸戶的監(jiān)督檢查，強化日常管控。對安全意識薄弱、技術(shù)水平不過關(guān)的駕駛員必須再教育、再培訓(xùn)。建立健全車輛定期維修、檢測制度和技術(shù)狀態(tài)檔案，嚴禁車輛帶隱患運行。加強應(yīng)急值守，完善突發(fā)公共事件交通應(yīng)急預(yù)案，建立健全交通應(yīng)急保障機制，尤其是抓好應(yīng)對惡劣天氣安全措施的落實。,,,事故危機管理,危機的概念：簡單講，危機就是危險加機會。

6、,,危機管理的關(guān)鍵在于：把“危”變成“機”。,,災(zāi)區(qū)喂奶警察擔(dān)任副政委,2008年5月16日，江油市公安局民警蔣曉娟為震區(qū)嬰兒喂奶。蔣曉娟，31歲，原為江油市公安局巡警大隊的一名普通民警，在5·12地震中為9名受災(zāi)嬰兒喂奶，被網(wǎng)友稱為“警察媽媽”、“喂奶警察”。因在抗震救災(zāi)中的突出表現(xiàn)，6月19日，她被破格提拔為江油市公安局黨委委員、副政委。,,機遇只贈與那些有準備的頭腦,精通的目的全在于——應(yīng)用！

7、 （28天）,“平安工地”建設(shè)活動,交通運輸部日前發(fā)文，從今年開始，交通運輸部將在行業(yè)內(nèi)開展為期兩年的公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動。,凡列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施項目，均應(yīng)參加活動。,“平安工地”建設(shè)活動：第一年為創(chuàng)建示范年。第二年為達標推廣年。各省將制定本地區(qū)“平安工地”達標標準。建設(shè)單位負責(zé)對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收；驗收不合格的

8、，應(yīng)立即停工整改。省級交通運輸主管部門將根據(jù)達標標準組織監(jiān)督抽查。,交通運輸部，研究制定行業(yè)“平安工地”達標標準，將“平安工地”建設(shè)活動制度化。,扎實開展 “三項行動”：安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動。,二、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,以打擊非法違法、治理違規(guī)違章為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，著力加強安全監(jiān)管。落實客運企業(yè)安全責(zé)任，加強對客運車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管。監(jiān)控范圍由長途客車、危險品

9、運輸車輛，擴展到全部客運車輛，和重型載貨汽車、半掛牽引車。,堅持“科技興安”戰(zhàn)略，提高安全監(jiān)管水平： 安裝汽車行駛記錄儀，該裝置俗稱“汽車黑匣子”，可對車輛行駛速度、時間、里程，以及有關(guān)車輛行駛的其他狀態(tài)信息，進行記錄、存儲，并可以通過接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)輸出。,交通運輸領(lǐng)域要依法：嚴厲打擊無照營運、違法載客等非法違法行為，嚴肅查處超載、超限、超負荷運行和酒后駕駛等違規(guī)違章現(xiàn)象。,,根據(jù)世界衛(wèi)生組織的一項調(diào)查顯示，全

10、球大約50%至60%的交通事故與酒后駕車有關(guān)。,,飲酒駕車  ：    車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的駕駛行為。（一般情況下飲用350mL(約相當(dāng)于1小瓶)啤酒或半兩36度以上白酒(20ml)后，血液酒精濃度就可達到20mg/100ML。） 醉酒駕車：    車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于

11、80mg/100ml的駕駛行為。（當(dāng)飲酒量上升至1400mL(約相當(dāng)于3瓶500ml)啤酒或一兩半36度以上白酒(80ml)時，血液酒精濃度可達到80mg/100ML。）,,懂法是有效執(zhí)法的前提,,,執(zhí)法依據(jù)：省交通廳行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)一覽表（舉例）,,,執(zhí)法依據(jù)：省交通廳行政執(zhí)法職權(quán)核準界定結(jié)果:行政處罰一覽表（舉例）,,,《黑龍江省道路運輸管理條例》,,,危險化學(xué)品公路運輸安全管理,,,1、危險化學(xué)品的特性,危險化學(xué)品，按危險特

12、性分為8類 : 包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。,危險化學(xué)品單位：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位。單位主要負責(zé)人，對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。,常用危險化學(xué)品的特性？,常用危險化學(xué)品的特性:具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等特性，而且大多數(shù)危險化學(xué)品同時具有這些性質(zhì)。,當(dāng)易燃、易爆危險化學(xué)品的大量泄

13、漏，其氣體(蒸氣)可能與空氣混合形成爆炸性氣團，飄散到較遠的地方遇到著火源引爆并迅速回火到泄漏處，引起火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。,可燃危險化學(xué)品的燃燒熱值一般較高，發(fā)生火災(zāi)后火勢迅速擴大，溫度高，熱輻射強，使消防人員難以靠近，增大了滅火的難度；同時，附近的設(shè)備、容器因受熱而內(nèi)壓升高，可能造成容器破裂或爆炸，擴大事故的危害。爆炸產(chǎn)生的碎片和沖擊波能使附近的人員傷亡，建筑物和設(shè)備受到損壞，引起連鎖反應(yīng)。,另外，大多數(shù)危險化學(xué)品在燃燒、爆炸過程中

14、產(chǎn)生一氧化碳、氮氧化物等有毒煙氣，威脅附近人員的安全。有毒物質(zhì)的大量泄漏，尤其是在常溫常壓下為氣態(tài)和易揮發(fā)的物質(zhì)，其產(chǎn)生的有毒氣體能迅速擴散到生產(chǎn)區(qū)域以外的場所，造成人畜中毒、植物枯死等社會災(zāi)害性事故。某些有毒物質(zhì)泄漏到水、土壤中，會造成環(huán)境污染，造成極其惡劣的社會影響。,,2、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書,生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)，并在包裝(包括外包裝件)上加貼

15、或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽。,化學(xué)品安全技術(shù)說明書的定義,●化學(xué)品安全技術(shù)說明書是一份關(guān)于危險化學(xué)品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。●化學(xué)品安全技術(shù)說明書國際 上稱作化學(xué)品安全信息卡，簡稱MSDS或CSDS。,安全技術(shù)說明書的主要作用,●是化學(xué)品安全生產(chǎn)、安全流通、 安全使用的指導(dǎo)性文件;●是應(yīng)急作業(yè)人員進行應(yīng)急作業(yè)時 的技術(shù)指南;

16、●為制訂危險化學(xué)品安全操作規(guī) 程提供技術(shù)信息;●是企業(yè)進行安全教育的重要內(nèi)容。,,1. 化學(xué)品及企業(yè)標識,2. 成分組成信息,3. 危險性概述,4.急救措施,5.消防措施,6.泄漏應(yīng)急處理,7.操作處置與儲存,8.接觸控制 個體防護,9.理化特性,10.穩(wěn)定性和反應(yīng)活性,11.毒理學(xué)資料,12.生態(tài)學(xué)資料,13.廢棄處置,14.運輸信息,15.法規(guī)信息,16.其他信息,,,,,,,,,,,,,,,,,安全技術(shù)說明書結(jié) 構(gòu)

17、,,3、危險化學(xué)品的運輸,國家對危險化學(xué)品的運輸實行：資質(zhì)認定制度。,用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。,危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品的裝卸

18、作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。,運輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。,通過公路運輸危險化學(xué)品的，托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。,通過公路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行

19、證，托運人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。,托運人托運危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。,

20、運輸、裝卸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求并按照危險化學(xué)品的危險特性，采取必要的安全防護措施。 運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。,通過公路運輸危險化學(xué)品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的

21、區(qū)域；確需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。,危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標志。運輸危險化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。,三、安全生產(chǎn)治理行動,以加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、持續(xù)抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治為主要內(nèi)容，深化安全生產(chǎn)

22、治理行動，著力落實預(yù)防為主。,開展安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建工作,什么是安全標準化？   組織的安全管理形成PDCA循環(huán)系統(tǒng)，具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；各崗位人員操作行為、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)系統(tǒng)以及設(shè)備的安裝、使用、維護和防護達到安全設(shè)計及驗收標準和相關(guān)規(guī)程，且符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并按規(guī)定和標準有效運行。,深入開展道路交通安全整治。繼續(xù)排查治理危險路段，治理超載超限

23、等行為。,,“事故隱患”的概念是什么？（16號令） 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,,事故隱患包括： 1、物的危險狀態(tài)； 2、人的不安全行為； 3、管理上的缺陷。 4、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和

24、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定；,將零線與地線串聯(lián)在一起，極易引發(fā)事故。,整改后的電柜,,乙炔、氧氣和混合氣庫房及乙炔、氧氣氣瓶使用,存儲場所無滅火器材等滅火設(shè)施,乙炔、氧氣混放,,箱內(nèi)照明為非防爆,無防護鏈,建議： 1、乙炔、氧氣分室存放；2、庫房照明改用防爆型；3、按規(guī)定開設(shè)通風(fēng)口； 4、加裝防倒護鏈； 5、按規(guī)范配備滅火器；6、作業(yè)時，乙炔瓶與氧氣瓶相距5米以上，乙炔瓶、氧氣瓶距離明火點10米以上。,,通風(fēng)口不足,,,動火作業(yè)明火點相距

25、氣瓶不足1米,乙炔瓶、氧氣瓶混合存放,,,,危險化學(xué)品倉庫,隱患：溫感報警系統(tǒng)無檢測記錄；噴淋頭無檢測記錄； 電源線亂接亂拉，電源及照明為非防暴型（包括鐵皮墻內(nèi)外）； ?；放c五金材料混放； 進出倉庫搬運五金材料的叉車為非防爆型且漏油嚴重； 僅一墻之隔用電焊機割包扎帶； 用圍墻做焊接地線，焊接時整片庫房包括噴淋系統(tǒng)全部帶電； 一臺電焊機同時使用三把焊鉗； 庫房近馬路一側(cè)雜草叢生； 供應(yīng)商送貨車輛為普通車輛，非?；愤\

26、輸專用車輛，司機也未經(jīng)過專門培訓(xùn)；公司本身的運輸車輛也未取得危化品運輸證。 改進建議：1、檢測溫感和噴淋頭，確保安全可靠； 2、按《建筑物滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配備相應(yīng)的滅火器材； 3、將五金材料與?；贩质掖娣?； 4、將室內(nèi)及外墻照明及電源系統(tǒng)改為防爆型或拆除； 5、將電焊機移走，用長柄鋼絲剪拆包扎帶； 6、清除倉庫四周1.5m范圍內(nèi)雜草和雜物； 7、供應(yīng)商使用?；愤\輸車輛送貨，本公司車輛應(yīng)辦理?；愤\輸許可證；

27、8、夏季必須解決露天存放和曝曬的問題。,什么是事故隱患排查？識別事故隱患的存在，并確定其特性的過程”。,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做好如下工作： 1、建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度； 2、按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表； 3、制定事故隱患治理方案； 4、及時報告重大事故隱患； 5、對事故隱患進行排查治理。,事故隱患的審核要點,對事故隱患排查、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的審核要點（12項）:1、組織是否建立了主動的事故隱患排

28、查、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃程序；2、是否對事故隱患排查、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的更新作出規(guī)定；3、是否根據(jù)自身實際活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點對事故隱患進行了排查；,4、是否充分考慮了活動、人員、設(shè)施以及正常、異常和緊急狀態(tài)；5、是否有事故隱患排查清單，包括更新紀錄；6、識別是否全面，有無遺漏；7、風(fēng)險評價的方法是否適宜；8、是否對每一個事故隱患的風(fēng)險水平和等級進行了合理的確定，有否重點考慮違反法律法規(guī)、相關(guān)方投訴或是主管部門警告的風(fēng)

29、險；,9、是否針對這些風(fēng)險確定了職業(yè)健康安全目標、指標和管理方案措施，或是訂立了運行控制程序及應(yīng)急預(yù)案等；10、落實事故隱患排查、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制活動和措施的情況如何；11、是否對活動和措施進行了監(jiān)視；12、控制是否有效。,四、避免事故發(fā)生的有效方法,1、細節(jié)決定成敗,1986年1月28日，“挑戰(zhàn)者”號航天飛機在起飛后短短73秒之后發(fā)生爆炸墜毀。起因只是由于一個小小的O型圓圈出現(xiàn)故障，損失：55億美元。,一個蘋果引發(fā)的慘劇,20

30、07年1月13號早上，一輛滿載著58人從四川省宜賓出發(fā)前往浙江溫州的班車，8點30分，當(dāng)車子開到了湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣境內(nèi)時，一頭栽下了路邊五六米深的溝里。  這起事故當(dāng)場造成8人死亡，4人重傷，15人輕傷。,據(jù)肇事司機交代：他的車在209國道永順段平穩(wěn)行駛，突然，坐在前排的一個孩子手中的蘋果掉下，骨碌碌地到了司機的腳下。,丟了蘋果的小孩子哇哇哭了起來，司機害怕蘋果會鉆到剎車板下，一邊開車一邊用腳去踢這個蘋果

31、，沒踢動，便彎腰去撿蘋果。起身時，發(fā)現(xiàn)車子偏了方向，再糾正，已經(jīng)來不及了，車子一頭扎進了路邊五六米深的溝里，四輪朝天。,參與事故調(diào)查的永順縣交警大隊王大隊長說：這是司機缺乏安全駕駛意識、處置不當(dāng)所致造成的。,,我國建國以來發(fā)生的：最大一起城市交通事故,廣西柳州市壺東大橋“7.7”特大交通事故 2000年7月7日，柳州市公共交通有限責(zé)任公司駕駛員周梅華，駕駛大客車行駛至壺東大橋時，碰上橫倒在行車道上的水泥隔離墩，沖上旁邊

32、的人行道，撞斷大橋北面護欄，大客車垂直翻入距橋面27.1m的柳江，沉入距柳江主航道約4m深的柳江水中。車內(nèi)司乘人員79人全部死亡。 （水泥隔離墩、錄象）,2、事故責(zé)任分析（舉例）,,叉車撞人事故,著力“預(yù)防為主”，必須把超前防范、過程控制和事后查處有機統(tǒng)一起來。,交通運輸部日前發(fā)文部署五項重點任務(wù)，其中：建立治超工作責(zé)任倒查制度。,責(zé)任倒查：是指事故中不但要追究事故直接責(zé)任者的

33、責(zé)任，還需追究生產(chǎn)經(jīng)營單位或行政主管部門的管理責(zé)任。,,,事故責(zé)任劃分：1）直接責(zé)任者：是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人員。（如違章作業(yè)人員等）2）主要責(zé)任者：是指對事故發(fā)生負有主要責(zé)任的人員。（如違章指揮者等）下列情況之一，由肇事者或有關(guān)人員負直接責(zé)任或主要責(zé)任：☉違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；☉違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；☉違反勞動紀律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝

34、置和設(shè)備，造成事故的。3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：是指對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。（主要是政府及其有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員）,具體規(guī)定：有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：(1)由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；(2)未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；(3)機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；(4)作業(yè)環(huán)境不安

35、全，又未采取措施，造成傷亡事故的；(5)基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項目中，塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、審批、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用，造成傷亡事故的。,避免事故發(fā)生的有效方法：1、危險預(yù)知（KY）2、風(fēng)險評估（RA）,,,,不安全狀態(tài)和不安全行為兩方面 80.1%,不安全行為 13.9%,1.9%,造成安全生產(chǎn)事故原因的比例,不安全狀態(tài),4.1%,不安全狀態(tài)導(dǎo)致的事故84.2%,不安全行為導(dǎo)

36、致的事故,94.0%,既沒有不安全狀態(tài)，也沒有不安全行為的事故（不可抗力）,,,造成不安全行為的兩種類型,看錯、聽錯,一時忘了,無意識的動作,不留神、心不在焉,太麻煩,可能沒問題,只有一點,因為大家都這么做,人為錯誤 （不注意）,不安全行為,導(dǎo)致風(fēng)險的行動,,,,,,1986年4月26日，烏克蘭切爾諾貝利核泄漏事故,是歷史上所發(fā)生的損失最為慘重的事故,損失：2000億美元。事故原因是由于核電站操作人員違反操作規(guī)程、無視

37、安全條件造成的。,2008年9月12日，加利福尼亞發(fā)生了歷史上最為慘重的列車相撞事故——洛杉磯地鐵相撞事故。損失：5億美元。事故原因是由于城市地鐵司機當(dāng)時正忙于發(fā)短信而誤闖紅燈所致。,重慶市一公交客車墜橋30人死亡20人受傷2006年10月1日13時55分，重慶市公路運輸集團利民出租汽車有限公司一輛滿載乘客的711公交客車在行駛至石門大橋時，突然沖出橋欄，墜落到橋下30多米的平地，造成30人死亡，受傷20人，其中重傷10人

38、。（第164次違章）,白國周——中國平煤神馬能源化工集團七星公司開拓四隊班長,他上班的第一天就給自己立下了一個誓言：“我這一輩子絕不違章?！?22年的工作實踐中， 他沒有一次違章。 ——“認真!”,每次下井前，班長白國周領(lǐng)著全班15個礦工舉起右手進行安全宣誓：做本質(zhì)安全人，上本質(zhì)安全崗，為了家庭幸福，為了企業(yè)發(fā)展，珍愛生命，絕不違章！這一神圣的儀式，自從白國周當(dāng)上班長后，20年沒落下一次。——“堅持!”,在

39、井下工作22年多，個人沒出過安全事故；當(dāng)班組長近20年，所帶的班組沒出過安全事故；帶出的13名班組長，每個班組長所管的班組都沒出過安全事故。,白國周在平凡中創(chuàng)造了奇跡， 成為 ——煤礦安全的典范,基層班組長學(xué)習(xí)的楷模。,五、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,今年，“全國安全生產(chǎn)月”活動的主題為：“安全發(fā)展、預(yù)防為主 ” 。,“預(yù)防為主”，必須大力推進安全生產(chǎn)的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。是構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。,建

40、立職業(yè)健康安全管理體系,什么是職業(yè)健康安全管理體系？   職業(yè)健康安全管理體系是總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源 。,,合用的就是好的！1、與制度相適應(yīng)（市場經(jīng)濟）；2、與企業(yè)管理水平相適應(yīng)（制度管理階段）；3、與企業(yè)安全文化相適應(yīng)；4、世界500

41、強中從事生產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)都建立了自己的 安全管理體系；5、經(jīng)過實踐的檢驗（實踐是檢驗真理的唯一標準）；6、與科技、經(jīng)濟水平相適應(yīng)（本質(zhì)安全）；7、與風(fēng)險管理相一致；8、具有先進性、科學(xué)性（管理比技術(shù)更重要; PDCA）；9、具有普遍適用性；10、尚無超越此方法的！,六、提高執(zhí)行力,沒有考核的制度是沒有約束力的！ (武漢、德邦、上汽),不要常常以為自己比領(lǐng)導(dǎo)聰明。領(lǐng)導(dǎo)站得高，

42、看得就遠，看得也更全面。,某集團公司《反違章禁令》明確規(guī)定，對于違反《反違章禁令》的：員工一律解除勞動合同，承包商一律終止工程合同。,如何提高執(zhí)行力？,理解也得執(zhí)行，不理解也得執(zhí)行。在執(zhí)行中加深理解，在理解中更好地執(zhí)行。,1、對近年來造成重特大事故的非法違法、違規(guī)違章行為進行歸納分類；2、確定各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動重點對象；3、安全生產(chǎn)領(lǐng)域有哪些安全生產(chǎn)行政許可制度；4、將安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合，實

43、行評價考核制度。,,內(nèi) 容 回 顧,一、當(dāng)前面臨的安全形勢二、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動三、安全生產(chǎn)治理行動四、避免事故發(fā)生的有效方法五、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制六、提高執(zhí)行力,結(jié)束語,2010年定為“安全生產(chǎn)年” 。,做好安全工作，一舉三得：1、救人一命，勝造七級“寶塔”；2、對工作，盡職盡責(zé)，盡心盡力；3、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。,,聯(lián)想集團董事局主席柳傳志說：“企業(yè)就是我的命”。,,我們從事的是:拯救生命的事業(yè)！,祝各位：健康快