天然氣改革“邁開大步”

1、天然氣改革“邁開大步”國家發(fā)改委自7月10日起，開始調(diào)整非居民用天然氣門站價格。調(diào)整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。業(yè)內(nèi)專家表示，此次天然氣價格改革“邁開大步”，有望改變價格扭曲現(xiàn)狀，促進天然氣回歸合理價格。亦有分析師認為，此次天然氣價格上調(diào)，非常規(guī)天然氣等上游企業(yè)將迎來發(fā)展時機，或在短期內(nèi)實現(xiàn)盈利。但是對于LNG等下游企業(yè)來說，或?qū)⒔Y(jié)束以往原料便宜的“暴利”時代。推進時機選擇比較合理早在今年3月份，媒

2、體就曾報道天然氣價格調(diào)整的消息，并測算價改完成后，各地天然氣平均提價幅度將達到每立方米0.6元至0.8元，于是出現(xiàn)了各地居民排隊搶購天然氣的場景。發(fā)改委急忙出來表態(tài)，稱天然氣漲價消息不實，不會這樣不考慮民生的。5月份，國家新聞出版廣電總局將該消息列為虛假失實報道，并對首發(fā)媒體作出處理。業(yè)內(nèi)分析，天然氣價格調(diào)整早已“箭在弦上”，推進改革的時機選擇也比較合理。近年來，我國天然氣需求不斷膨脹，進口依存度不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，2007年至2012年

3、，我國天然氣進口量從40億立方米增加到425億立方米，5年增長9.6倍；進口依存度從2%提高到27%。進口天然氣價格與國內(nèi)天然氣價格形成倒掛，去年全年中石油銷售進口天然氣及LNG虧損約人民幣419億元。量氣。增量氣門站價格按可替代能源（燃料油、液化石油氣）價格的85%確定。廣發(fā)證券發(fā)展研究中心謝軍、湯俊認為，價格是調(diào)整供求最有力的方式，天然氣價格改革并不能簡單解讀為氣價上漲，最重要的是天然氣價格制定一個科學合理的定價方式。馬季說，天然氣

4、價格改革后，新的定價方法能更好地反映市場供需情況。即便短期內(nèi)出現(xiàn)天然氣價格上升的情況，但提高了上游企業(yè)開采和運營的積極性，煤層氣等非常規(guī)天然氣的供應也會增加。從長期來看，價格不但不上漲，反而還會降價，進而促進整個產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展，最終提高天然氣生產(chǎn)和利用規(guī)模。業(yè)內(nèi)專家建議，未來應引導市場資源進入，逐步降低天然氣上游環(huán)節(jié)的準入門檻，鼓勵更多勘探、生產(chǎn)企業(yè)入市博弈，形成多氣源、多主體競爭的市場格局，最終促進市場化價格的形成。此外，我國天然氣價

5、格體系十分混亂，從上游的出廠價，到中間的管道運輸價格，再到門站價，以及不同終端的銷售價格，涉及眾多環(huán)節(jié)，全部由政府定價，無法反映市場需求，調(diào)價嚴重滯后，同時還存在利益分配不均的問題。上游企業(yè)紛紛虧損，但分銷領域如各城市燃氣公司在當下的價格體系中卻穩(wěn)賺不賠，以北京燃氣為例，每立方米天然氣的利潤達0.27元，若只漲終端價格不改革天然氣價格體系，城市燃氣公司的利潤還將進一步擴大。所以天然氣漲價消息傳出后，輿論將板子打在三桶油身上，著實有點冤枉