天然氣改革“邁開(kāi)大步”

1、天然氣改革“邁開(kāi)大步”國(guó)家發(fā)改委自7月10日起，開(kāi)始調(diào)整非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格。調(diào)整后，全國(guó)平均門(mén)站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，此次天然氣價(jià)格改革“邁開(kāi)大步”，有望改變價(jià)格扭曲現(xiàn)狀，促進(jìn)天然氣回歸合理價(jià)格。亦有分析師認(rèn)為，此次天然氣價(jià)格上調(diào)，非常規(guī)天然氣等上游企業(yè)將迎來(lái)發(fā)展時(shí)機(jī)，或在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈利。但是對(duì)于LNG等下游企業(yè)來(lái)說(shuō)，或?qū)⒔Y(jié)束以往原料便宜的“暴利”時(shí)代。推進(jìn)時(shí)機(jī)選擇比較合理早在今年3月份，媒

2、體就曾報(bào)道天然氣價(jià)格調(diào)整的消息，并測(cè)算價(jià)改完成后，各地天然氣平均提價(jià)幅度將達(dá)到每立方米0.6元至0.8元，于是出現(xiàn)了各地居民排隊(duì)搶購(gòu)天然氣的場(chǎng)景。發(fā)改委急忙出來(lái)表態(tài)，稱(chēng)天然氣漲價(jià)消息不實(shí)，不會(huì)這樣不考慮民生的。5月份，國(guó)家新聞出版廣電總局將該消息列為虛假失實(shí)報(bào)道，并對(duì)首發(fā)媒體作出處理。業(yè)內(nèi)分析，天然氣價(jià)格調(diào)整早已“箭在弦上”，推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)選擇也比較合理。近年來(lái)，我國(guó)天然氣需求不斷膨脹，進(jìn)口依存度不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2012年

3、，我國(guó)天然氣進(jìn)口量從40億立方米增加到425億立方米，5年增長(zhǎng)9.6倍；進(jìn)口依存度從2%提高到27%。進(jìn)口天然氣價(jià)格與國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格形成倒掛，去年全年中石油銷(xiāo)售進(jìn)口天然氣及LNG虧損約人民幣419億元。量氣。增量氣門(mén)站價(jià)格按可替代能源（燃料油、液化石油氣）價(jià)格的85%確定。廣發(fā)證券發(fā)展研究中心謝軍、湯俊認(rèn)為，價(jià)格是調(diào)整供求最有力的方式，天然氣價(jià)格改革并不能簡(jiǎn)單解讀為氣價(jià)上漲，最重要的是天然氣價(jià)格制定一個(gè)科學(xué)合理的定價(jià)方式。馬季說(shuō)，天然氣

4、價(jià)格改革后，新的定價(jià)方法能更好地反映市場(chǎng)供需情況。即便短期內(nèi)出現(xiàn)天然氣價(jià)格上升的情況，但提高了上游企業(yè)開(kāi)采和運(yùn)營(yíng)的積極性，煤層氣等非常規(guī)天然氣的供應(yīng)也會(huì)增加。從長(zhǎng)期來(lái)看，價(jià)格不但不上漲，反而還會(huì)降價(jià)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展，最終提高天然氣生產(chǎn)和利用規(guī)模。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，未來(lái)應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)資源進(jìn)入，逐步降低天然氣上游環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)更多勘探、生產(chǎn)企業(yè)入市博弈，形成多氣源、多主體競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，最終促進(jìn)市場(chǎng)化價(jià)格的形成。此外，我國(guó)天然氣價(jià)

5、格體系十分混亂，從上游的出廠價(jià)，到中間的管道運(yùn)輸價(jià)格，再到門(mén)站價(jià)，以及不同終端的銷(xiāo)售價(jià)格，涉及眾多環(huán)節(jié)，全部由政府定價(jià)，無(wú)法反映市場(chǎng)需求，調(diào)價(jià)嚴(yán)重滯后，同時(shí)還存在利益分配不均的問(wèn)題。上游企業(yè)紛紛虧損，但分銷(xiāo)領(lǐng)域如各城市燃?xì)夤驹诋?dāng)下的價(jià)格體系中卻穩(wěn)賺不賠，以北京燃?xì)鉃槔?，每立方米天然氣的利?rùn)達(dá)0.27元，若只漲終端價(jià)格不改革天然氣價(jià)格體系，城市燃?xì)夤镜睦麧?rùn)還將進(jìn)一步擴(kuò)大。所以天然氣漲價(jià)消息傳出后，輿論將板子打在三桶油身上，著實(shí)有點(diǎn)冤枉