三亞公交成本規(guī)制補貼實施方案

1、—1—三亞市公交成本規(guī)制補貼實施方案一、公交收入、成本規(guī)制用途與范圍本操作方案所稱公交收入、成本規(guī)制是指合理界定公交行業(yè)正常經(jīng)營性收入、成本范圍和建立單位成本標準和規(guī)制收入并以此測算財政補貼的方式。規(guī)制成本作為公交財政補貼計算基數(shù)（以下簡稱“補貼基數(shù)”），不作為公交企業(yè)進行會計賬務(wù)處理和納稅申報的依據(jù)。公交正常經(jīng)營性成本費用項目納入成本規(guī)制范圍，按以下八大類進行歸集并制定統(tǒng)一標準：1人工費用（分人員工資及社會保障費等四項經(jīng)費）；2燃料費

2、；3修理費；4固定資產(chǎn)折舊；5輪胎消耗費；6其他直接運營費用（分場站租賃費、通行費、保險費、事故處理補償費、員工補償金、其他運營費等六項費用）；7管理費用；8財務(wù)費用等與公交運營成本相關(guān)的成本費用。企業(yè)發(fā)生的非正常經(jīng)營性支出不納入成本規(guī)制范圍。非正常經(jīng)營性支出是指政府指令性任務(wù)產(chǎn)生的突發(fā)性、非經(jīng)常性支出，此項支出不計入規(guī)制成本范圍，由市財政局審核后單列項目歸集。對外承包路線不實施成本規(guī)制?！?—服務(wù)于公交運營的除司乘人員以外及為正常管理

3、提供輔助、支持的基層工作人員，具體包括：修理人員、車隊管理人員、車間管理人員、收銀點鈔員、客服人員、食堂管理人員、保安員、稽查人員和油料供應(yīng)人員等；管理人員是指其他參與或從事公交運營與管理相關(guān)的人員，包括分攤公交公司管理人員和公司自身的管理人員（只包括公交公司管理班子成員，辦公室、財務(wù)部、人力資源部、黨支部、工會、安全生產(chǎn)和營運等相關(guān)業(yè)務(wù)部門中層及以上管理人員）。以上三類人員的工資費用根據(jù)所從事的公交相關(guān)業(yè)務(wù)分別記入相應(yīng)的成本項目。（2

4、）人員工資標準值人員工資標準值按總額計算，等于人均工資乘以職工人數(shù)。職工人數(shù)是通過不同類別人員與公交車輛的人車比來確定，具體是：一票制無人售票司乘人員人車比為2，分段收費有人售票司乘人員人車比為3.85；一線輔助人員的人車比為1；管理人員的人車比為0.08。人均工資標準值采用海南省統(tǒng)計局公布的上年度我市人均工資與交通運輸、倉儲和郵政業(yè)工資水平兩個數(shù)值的平均值，工資總額可控制在以標準人員配比乘以上述平均值的總額內(nèi)。各類人員實際比例達不到上