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文檔簡介
1、我國國家及地方行政機關的環(huán)境保護職責我國國家及地方行政機關的環(huán)境保護職責在我國,環(huán)境保護NGO常常會遇到一個非常普遍的問題,即發(fā)現(xiàn)了環(huán)境污染等環(huán)境問題應當向哪些負有相關行政職責的政府部門投訴?這些行政管理部門的具體職責是什么?根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定分析如下:我國的環(huán)境行政實行“由環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理與其他相關部門分工負責管理相結合“的管理模式。國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護
2、行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國家海洋行政主管部門、港務監(jiān)督、漁政、漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門,依照有關法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門,依照有關法律的規(guī)定對資源的保護實施監(jiān)督管理。人民政府作為環(huán)境保護行政主管部門的上級機關,領導其開展環(huán)境保護相關工作。地方各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責,實行環(huán)境質(zhì)量行政領導負責制
3、。制訂本轄區(qū)控制主要污染物排放量,改善環(huán)境質(zhì)量的具體目標和措施,并報上級人民政府備案。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》、《建設項目環(huán)境保護條例》、《征收排污費暫行辦法》、《排放污染物申報登記管理規(guī)定》、《環(huán)境信
4、訪辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,各行政機關的職責如下:一、國務院及地方各級人民政府的職責(一)國務院的職責根據(jù)我國《憲法》及其他法律規(guī)定,國務院在環(huán)境保護方面的職責有:1.要根據(jù)憲法和法律,規(guī)定有關環(huán)境保護方面的行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令;2.向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出有關環(huán)境保護的議案;3.規(guī)定各部和各委員會的任務和職責,統(tǒng)一領導各部和各委員會的工作,包括對國家環(huán)境保護主管部門的領導;2.擬定并組織
5、實施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車等的污染防治法規(guī)和規(guī)章;指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護工作;3.監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作;監(jiān)督檢查各種類型自然保護區(qū)以及風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護工作;監(jiān)督檢查生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作;向國務院提出新建的各類國家級自然保護區(qū)審批建議;監(jiān)督管理國家級自然保護區(qū);牽頭負責生物物種資源(含生物遺傳
6、資源)的管理工作;負責外來入侵物種有關管理工作;4.指導和協(xié)調(diào)解決各地方、各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問題;調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件;協(xié)調(diào)省際環(huán)境污染糾紛;組織和協(xié)調(diào)國家重點流域水污染防治工作;負責環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護行政稽查;組織開展全國環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動;5.制定國家環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準并按國家規(guī)定的程序發(fā)布;負責地方環(huán)境保護標準備案工作;審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容;組織編報國家環(huán)境質(zhì)量報告書;發(fā)布
7、國家環(huán)境狀況公報;定期發(fā)布重點城市和流域環(huán)境質(zhì)量狀況;參與編制國家可持續(xù)發(fā)展綱要;6.制定和組織實施各項環(huán)境管理制度;按國家規(guī)定審定開發(fā)建設活動環(huán)境影響報告書;指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護;指導全國生態(tài)示范區(qū)建設和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設;7.組織環(huán)境保護科技發(fā)展、重大科學研究和技術示范工程;管理全國環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證;建立和組織實施環(huán)境保護資質(zhì)認可制度;指導和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展;8.負責環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息工作;制定環(huán)境監(jiān)
8、測制度和規(guī)范;組織建設和管理國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和全國環(huán)境信息網(wǎng);組織對全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測;組織、指導和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育和新聞出版工作;推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護;9.擬定國家關于全球環(huán)境問題基本原則;管理環(huán)境保護國際合作交流;參與協(xié)調(diào)重要環(huán)境保護國際活動;參加環(huán)境保護國際條約談判;管理和組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護國際條約國內(nèi)履約活動,統(tǒng)一對外聯(lián)系;管理環(huán)境保護系統(tǒng)對外經(jīng)濟合作;協(xié)調(diào)與履約有關的利用外資項目;受國務院委托處理涉
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