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1、《電子政子政務(wù)》作業(yè)1、信息、信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的概念。、信息、信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的概念。1、答:信息:是客觀世界各種事物特征和變化的反映,以及這些特征和變化經(jīng)過(guò)人的大腦加工后的再現(xiàn),指經(jīng)過(guò)加工整理后對(duì)于接受者具有某種使用價(jià)值的數(shù)據(jù)、消息、情報(bào)的總稱。信息按其表現(xiàn)形式一般可分為數(shù)據(jù)、文本、聲音、圖像。對(duì)于信息技術(shù)的理解有狹義和廣義之分。狹義的理解分以下3種:⑴、信息技術(shù)就是信息處理的技術(shù),因而將信息技術(shù)等同于計(jì)算機(jī)技術(shù)。⑵、信息技術(shù)是計(jì)
2、算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)的結(jié)合。⑶、信息技術(shù)是計(jì)算機(jī)技術(shù)加通信技術(shù)加控制技術(shù)。即”3C“技術(shù)。廣義的理解認(rèn)為,信息技術(shù)是指完成信息的獲取、傳遞、加工、再生和施用等功能的技術(shù)。從”技術(shù)輔人率“的角度,可以說(shuō),信息技術(shù)就是能夠擴(kuò)展人的信息器官功能的技術(shù)。信息產(chǎn)業(yè)特指將信息轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返男袠I(yè),它不但包括軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、各種無(wú)線通信服務(wù)和在線信息服務(wù),還包括了傳統(tǒng)的報(bào)紙、書刊、電影和音像產(chǎn)品的出版,而計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備等的生產(chǎn)將不再包括在內(nèi),被劃為制造業(yè)下
3、的一個(gè)分支。2、談?wù)勀銓?duì)電子政務(wù)的理解。、談?wù)勀銓?duì)電子政務(wù)的理解。2、答:電子政務(wù)是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制,建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、謙潔、公平的政府運(yùn)作模式,以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。對(duì)于這個(gè)概念可以從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):⑴、電子政務(wù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上電子政務(wù)是以現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)為基本技術(shù)基礎(chǔ)
4、的,這是電子政務(wù)的基礎(chǔ)技術(shù)與以往政務(wù)技術(shù)應(yīng)用的最大不同點(diǎn)。⑵、電子政務(wù)是政府管理方式的變革現(xiàn)代政府一方面要充分借助社會(huì)力量和社會(huì)的自身調(diào)節(jié)能力來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)自身的管理;另一方面,政府要通過(guò)引入現(xiàn)代管理思想和方法駕馭現(xiàn)代信息技術(shù)手段,并適應(yīng)信息化社會(huì)新的規(guī)律和新特點(diǎn),提高自身的執(zhí)政能力。⑶、電子政務(wù)是政府職能不斷優(yōu)化的信息化過(guò)程電子政務(wù)是經(jīng)過(guò)政府職能轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的政府信息化過(guò)程,是一個(gè)不斷完善政府能力的過(guò)程,是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)
5、構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造,從一定程度上說(shuō)它是對(duì)傳統(tǒng)政府的一聲深刻的革命??傊?,電子政務(wù)是一個(gè)不斷適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展,把現(xiàn)代信息技術(shù)同政府管理思想相結(jié)合的政府建設(shè)發(fā)展的過(guò)程。3、簡(jiǎn)述電子政務(wù)產(chǎn)生的背景。、簡(jiǎn)述電子政務(wù)產(chǎn)生的背景。(1)信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用。(2)政府改革的內(nèi)在需要。4、簡(jiǎn)述電子政府與傳統(tǒng)政府的區(qū)別。、簡(jiǎn)述電子政府與傳統(tǒng)政府的區(qū)別。(1)辦公方式不同信息資源的數(shù)字化和信息交換的網(wǎng)絡(luò)化是電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)最顯著的區(qū)別。(2
6、)行政業(yè)務(wù)流程不同實(shí)現(xiàn)行政業(yè)務(wù)流程的集約化、標(biāo)準(zhǔn)和和高效化是電子政務(wù)的核心,是與傳統(tǒng)政務(wù)的重要區(qū)別。(3)與公眾溝通方式不同直接與公眾溝通是實(shí)施電子政務(wù)的目的之一,也是電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的又一重要區(qū)別?;蛘撸簜鹘y(tǒng)政府的特征是:實(shí)體性、區(qū)域性、集中管理、政府實(shí)體性管理、垂直化分層結(jié)構(gòu)、在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行電子政府的特征是:虛擬性、全球性、決策權(quán)下放、系統(tǒng)程序式管理、扁平化輻射結(jié)構(gòu)、在以知識(shí)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行。5、簡(jiǎn)述辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的含義和
7、作用。、簡(jiǎn)述辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的含義和作用。辦公自動(dòng)化的含義是指利用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)代替辦公人員的手工作業(yè),從而大幅度地提高辦公效率。其具體作用主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:(1)辦公自動(dòng)化是對(duì)傳統(tǒng)辦公方式的變革。(2)辦公自動(dòng)化提供了溝通、協(xié)調(diào)、控制的有效手段。(3)辦公自動(dòng)化有效降低辦公成本。(4)有利于實(shí)現(xiàn)資源共享。(5)辦公自動(dòng)化是科學(xué)管理的必由之路。6、簡(jiǎn)述電子政務(wù)系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的區(qū)別和聯(lián)系。、簡(jiǎn)述電子政務(wù)系
8、統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的區(qū)別和聯(lián)系。電子政務(wù)系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的區(qū)別在于:一是應(yīng)用定位不同,二是系統(tǒng)用戶范圍不同。但它之間仍有緊密聯(lián)系,可以說(shuō)電子政務(wù)系統(tǒng)是政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在范圍和功能方面的延伸,從內(nèi)部辦公延伸到對(duì)外服務(wù),從內(nèi)部網(wǎng)延伸到政府機(jī)構(gòu)交換網(wǎng)乃至互聯(lián)網(wǎng),即電子政府系統(tǒng)是“面向社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化”。7、簡(jiǎn)述實(shí)施電子政務(wù)對(duì)政府管理變革的影響。、簡(jiǎn)述實(shí)施電子政務(wù)對(duì)政府管理變革的影響。實(shí)施電子政務(wù)對(duì)政府管理變革的影響有:(1)電子政務(wù)
9、系統(tǒng)應(yīng)用、實(shí)施,將從服務(wù)、管理、消費(fèi)三個(gè)方面使政府的職能發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。(2)電子政務(wù)的建立和發(fā)展,能極大地提高政府工作效率、決策的科學(xué)化和民主化水平。(3)電子政務(wù)的建立和發(fā)展,為政務(wù)公開提供了方便、有效、快捷的載體,有利政府的勤政、廉政建設(shè)。(4)電子政務(wù)為政府節(jié)約開支提供新的途徑。8、簡(jiǎn)述實(shí)施電子政務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。、簡(jiǎn)述實(shí)施電子政務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。實(shí)施電子政務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有:30%~40%;四是“平臺(tái)的構(gòu)建者”,包括葡萄牙
10、、巴西、南非、意大利、馬來(lái)西亞、墨西哥等。(2)Gartner的評(píng)估方法Gartner的電子政府戰(zhàn)略評(píng)估體系并不是對(duì)世界各國(guó)電子政務(wù)發(fā)展水平作橫向的比較,而是對(duì)某國(guó)特定電子政務(wù)項(xiàng)目的有效性進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)然,如果對(duì)該評(píng)估體系做某些調(diào)整,也可同樣用于電子政務(wù)的國(guó)際比較。Gartner主要從三個(gè)方面評(píng)估電子政務(wù)項(xiàng)目的有效性,即對(duì)公民的服務(wù)水平、運(yùn)行效益以及政治回報(bào),而每個(gè)大類又包含一系列具體參數(shù)。(3)聯(lián)合國(guó)公共經(jīng)濟(jì)與公共管理局的評(píng)估方法200
11、2年5月,與美國(guó)公共管理學(xué)會(huì)發(fā)表了一份聯(lián)合報(bào)告,對(duì)聯(lián)合國(guó)190個(gè)成員國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究與分析比較。該報(bào)告從“政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀”、“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以及“人力資源素質(zhì)”三個(gè)方面計(jì)算了衡量一國(guó)電子政務(wù)發(fā)展水平的“電子政務(wù)指數(shù)”,并以此對(duì)133個(gè)成員國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)估。該報(bào)告將各國(guó)電子政務(wù)的網(wǎng)站建設(shè)劃分為起步階段、提高階段、交互階段、在線事務(wù)處理階段以及無(wú)縫鏈接五個(gè)階段,并且以數(shù)字1、2、3、4、5分別賦予起步階
12、段、提高階段、交互階段、在線事務(wù)處理階段以及無(wú)縫鏈接五個(gè)階段以量化各國(guó)的“政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀”,每個(gè)階段又根據(jù)差異情況劃分為4檔,每檔間隔0.25。具體數(shù)字來(lái)自于評(píng)估者對(duì)有關(guān)國(guó)家網(wǎng)站的調(diào)查分析。比如,“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”包括6個(gè)主要指標(biāo):每百人計(jì)算機(jī)擁有量、每萬(wàn)人的互聯(lián)網(wǎng)主機(jī)擁有量、網(wǎng)民占國(guó)家人口的比例、每百人的電話線擁有量、每百人的移動(dòng)電話擁有量、每千人的電視機(jī)擁有量。“人力資源素質(zhì)”包括3個(gè)指數(shù):聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的人文發(fā)展指數(shù)、信息提
13、供指數(shù)以及城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口比率。1414、決策支持系統(tǒng)的定義和結(jié)構(gòu)。、決策支持系統(tǒng)的定義和結(jié)構(gòu)。決策支持系統(tǒng)的定義是從數(shù)據(jù)庫(kù)中找出必要的數(shù)據(jù),并利用數(shù)學(xué)模型的功能,為用戶生成所需信息的系統(tǒng)。1515、簡(jiǎn)述決策支持系統(tǒng)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用。、簡(jiǎn)述決策支持系統(tǒng)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用。決策支持系統(tǒng)在電子政務(wù)中的應(yīng)用:1.智囊系統(tǒng)利用信息系統(tǒng)提供的信息,制訂各種可行的決策方案。2.智囊系統(tǒng)通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)提供的平臺(tái)將決策方案上報(bào)給決策系統(tǒng)(
14、一般由負(fù)有決策責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)。3.決策系統(tǒng)將根據(jù)信息系統(tǒng)生成的決策信息來(lái)確定最優(yōu)的決策方案,并生成必要的決策指令。4.決策系統(tǒng)通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)把決策指令下發(fā)給決策執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。5.在監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督下,由決策執(zhí)行系統(tǒng)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行決策指令。6.決策指令的執(zhí)行情況和結(jié)果將通過(guò)信息系統(tǒng)反饋給智囊系統(tǒng)。7.智囊系統(tǒng)將根據(jù)具體情況向決策系統(tǒng)提供反饋信息或決策修正方案。8.決策系統(tǒng)針對(duì)反饋信息或修正方案確定新的決策,并下發(fā)執(zhí)行。給出2個(gè)決策支
15、持系統(tǒng)應(yīng)用的實(shí)際例子。答:案例1:企業(yè)銷售決策支持系統(tǒng)(ESDSS)應(yīng)用,引入方案庫(kù)的概念,包括預(yù)測(cè)與決策過(guò)程中使用的數(shù)據(jù)、模型、方法的描述以及運(yùn)行步驟。如企業(yè)應(yīng)用該系統(tǒng)進(jìn)行市預(yù)測(cè)場(chǎng)需求預(yù)測(cè),根據(jù)往年數(shù)據(jù),應(yīng)用ESDSS的銷售量預(yù)測(cè)功能,由回歸分析建立企業(yè)的需求預(yù)測(cè)模型,根據(jù)預(yù)測(cè)模型對(duì)新一年市場(chǎng)需求進(jìn)行驗(yàn)算。案例2:廣東國(guó)稅局采用菲奈特軟件公司商業(yè)智能系統(tǒng)平臺(tái),共同打造廣東國(guó)稅的稅務(wù)分析與決策支持系統(tǒng)。廣東國(guó)稅稅收分析與輔助決策系統(tǒng)的解
16、決方案由以下產(chǎn)品組成:數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)品:ACLE8I(9I)、OLAP服務(wù)器(多維數(shù)據(jù)庫(kù)):ESSBASEOLAPSERVER(IBMOLAPSERVER)、應(yīng)用服務(wù)器:IBMWEBSPHEREAPPLICATIONSERVER、前端展示軟件:BI.OFFICE3.0、主機(jī)系統(tǒng):IBMRS6000M85(4CPU8GBRAM).1616、簡(jiǎn)述美國(guó)和日本電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。、簡(jiǎn)述美國(guó)和日本電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。美國(guó)在政府上網(wǎng)方面已達(dá)到了比較成熟的地
17、步。美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部上網(wǎng),所有的州一級(jí)政府也全部上網(wǎng),而且?guī)缀跛械目h市已經(jīng)建立有自己的站點(diǎn)。根據(jù)美國(guó)最近出臺(tái)的《政府紙張消除法案》,美國(guó)將盡可能在2003年10月以前實(shí)現(xiàn)政府辦公的無(wú)紙化作業(yè),以使美國(guó)公民與其政府的互動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)電子化。到2006年時(shí),美國(guó)各級(jí)政府就將能從網(wǎng)上接收3.33億份來(lái)自企業(yè)和民眾的各種申請(qǐng)和報(bào)告,并將在政府網(wǎng)站上推出1.4萬(wàn)種網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)項(xiàng)目。屆時(shí),便是美國(guó)電子政務(wù)及電子政府時(shí)代真正到來(lái)之日。日本政府于
18、2000年3月正式啟動(dòng)了“電子政務(wù)工程”。該工程預(yù)計(jì)將于2003年以前全面投入實(shí)際使用,屆時(shí),日本政府將在網(wǎng)上申報(bào)稅金、遞交有價(jià)證券報(bào)告、出口產(chǎn)品審批等政府各部門的3000多項(xiàng)業(yè)務(wù),政府網(wǎng)上采購(gòu)計(jì)劃也將全面實(shí)現(xiàn)。按照該項(xiàng)工程的計(jì)劃,日本政府將在2005年以前讓政府各部門的主要業(yè)務(wù)全部通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,這標(biāo)志著日本將全面進(jìn)入辦公電子化、無(wú)紙化的時(shí)代。1717、國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中,有哪些值得我們借鑒的、國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中,有哪些值得我
19、們借鑒的經(jīng)驗(yàn)?經(jīng)驗(yàn)?國(guó)外實(shí)施電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)給我們所帶來(lái)的幾點(diǎn)重要啟示:第一,實(shí)施電子政務(wù)、構(gòu)建電子政府勢(shì)在必行,各級(jí)政府必須有高度的緊迫感;第二,電子政務(wù)由國(guó)家投資、受國(guó)家控制、為公眾服務(wù);第三,電子政務(wù)不僅僅是網(wǎng)站與軟件的簡(jiǎn)單應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)全面展開電子服務(wù),使電子政務(wù)、電子商務(wù)以及遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)發(fā)展;第四,實(shí)施電子政務(wù)必將迅速給社會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益;第五,實(shí)施電子政務(wù)必須以提高公務(wù)員的個(gè)人素質(zhì)為前提。1818、簡(jiǎn)述中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀。、
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