招標過程廉政風險點分析與風險防范

1、1招標過程廉政風險點分析與風險防范招標過程廉政風險點分析與風險防范1.引言在工程建設(shè)和物資采購領(lǐng)域引入招投標制度有效防止了過去個別權(quán)利部門和個別當權(quán)者利用手中權(quán)利在工程發(fā)包、物資采購過程中的腐敗和商業(yè)賄賂行為。但隨著操作模式的改變和權(quán)利的分散轉(zhuǎn)移，腐敗和商業(yè)賄賂現(xiàn)象如影隨形逐漸滲透到了招投標的各個環(huán)節(jié)。事實證明，凡是有權(quán)利發(fā)生作用的地方就有可能發(fā)生腐敗和商業(yè)賄賂行為，就存在廉政風險。因此，為了從源頭上預防和治理腐敗、營造風清氣正的商業(yè)環(huán)

2、境，開展招投標過程的廉政風險點分析并制定有效的防范措施就顯得十分必要。2.工程和物資采購招投標管理的突出問題目前雖然各企事業(yè)單位在工程發(fā)包和物資采購方面普遍采用了招標的方法，但招標工作在組織機構(gòu)，工作程序，商家入圍，評委選取，評標定標，合同管理等方面，都程度不同地存在不規(guī)范的問題。過多的行政干預，操作程序不規(guī)范或隨意簡化、對投標單位審查考核不夠、投標結(jié)果輕易更改等情況時有發(fā)生，大大削弱招投標機制所應有的效能。在招投標活動中，招標管理單位

3、往往對招標管理的法律法規(guī)及制度程序置之不理，采取如下的違規(guī)行為：①化整為零，逃避招標。采用化整為零3招標過程包括招標計劃的編報、招標方式的確定、招標文件的擬定、投標單位的入圍、評標、定標、合同簽訂與履行等主要環(huán)節(jié)。每一個環(huán)節(jié)都可能存在廉政風險，下面做一粗淺的分析。3.1招標計劃包括招標范圍、招標的內(nèi)容、設(shè)備材料的數(shù)量規(guī)格型號、概算投資、資金來源或主管部門等重要信息，是企業(yè)的商業(yè)秘密。由于招投標競爭日趨激烈，誰搶先獲取這些信息，就可以開展

4、先期公關(guān)，為以后的入圍、評標、定標取得優(yōu)勢做好前期鋪墊、為投標策略做好心理和技術(shù)準備。業(yè)主方工作人員主動透露信息以獲取好處或投標方通過感情聯(lián)絡(luò)的方式刺探信息的可能性是有的，此階段信息泄密是風險點之一。32該公開招標的而選擇邀請招標，邀請招標指定入圍廠家或影響入圍廠家的確定，該全部招標的而選擇部分招標或分解拆零規(guī)避招標，決策者選擇何種招標方式和邀請誰入圍只要不安規(guī)定行事就有其主觀意圖和心理傾向性。究其原因不外呼是要么上級部門或某個領(lǐng)導打過