建設(shè)法規(guī)10-糾紛處理

1、第十章 解決建設(shè)工程糾紛 法律制度,南京工業(yè)大學(xué),,,■ 10.1 建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑■ 10.2 民事訴訟制度■ 10.3 仲裁制度■ 10.4 調(diào)解、和解制度,10.1 建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑,10.1.1 建設(shè)工程糾紛的主要種類1、民事糾紛建設(shè)工程民事糾紛：是在建設(shè)工程活動(dòng)中平等主體之間發(fā)生的以民事權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系為內(nèi)容的爭議。民事糾紛可以分為兩大類：一類是財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面的民事糾紛，如合

2、同糾紛、損害賠償糾紛等；另一類是人身關(guān)系的民事糾紛，如名譽(yù)糾紛、繼承權(quán)糾紛等。特點(diǎn)：（1）主體之間法律地位平等；（2）內(nèi)容是對民事權(quán)利義務(wù)的爭議；（3）可處分性。發(fā)包人和承包人就有關(guān)工期、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生的建設(shè)工程合同爭議，是建設(shè)工程領(lǐng)域最常見的民事糾紛。,,2、建設(shè)工程行政糾紛建設(shè)工程行政糾紛：是在建設(shè)工程活動(dòng)中行政機(jī)關(guān)之間或行政機(jī)關(guān)同公民、法人和其他組織之間由于行政行為而引起的糾紛，包括行政爭議和行政案件。在建設(shè)工程領(lǐng)域，行

3、政機(jī)關(guān)易引發(fā)行政糾紛的具體行政行為主要有如下幾種：行政許可行政處罰行政獎(jiǎng)勵(lì)行政裁決,10.1.2 民事糾紛的法律解決途徑,民事糾紛的法律解決途徑主要有四種：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。1、和解：是民事糾紛的當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，就已經(jīng)發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)商、妥協(xié)與讓步并達(dá)成協(xié)議，自行（第三人參與勸說）解決爭議的一種方式。和解可在民事糾紛的任何階段進(jìn)行；和解達(dá)成的協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。2、調(diào)解：是指雙方當(dāng)事人以外的第三方應(yīng)糾紛

4、當(dāng)事人的請求，以法律、法規(guī)和政策或合同約定以及社會(huì)公德為依據(jù)，對糾紛雙方進(jìn)行疏導(dǎo)、勸說，促使他們互相諒解，進(jìn)行協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的活動(dòng)。,,3、仲裁：是當(dāng)事人根據(jù)在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達(dá)成的協(xié)議，自愿將就糾紛提交第三方（仲裁機(jī)構(gòu)）作出裁決，糾紛各方都有義務(wù)執(zhí)行該裁決的一種解決糾紛的方式。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，該法的調(diào)整范圍僅限于民商事仲裁，即“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛”；勞動(dòng)爭議仲裁

5、等不受《仲裁法》的調(diào)整，依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議等不能仲裁。特點(diǎn)：自愿性、專業(yè)性、獨(dú)立性、保密性、快捷性、裁決在國際上得到承認(rèn)和執(zhí)行。,,4、訴訟：是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、裁判、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng)，以及由此產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。訴訟參與人包括：原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等。民事訴訟的特征：公權(quán)性程序性強(qiáng)制性,10.1.3 行政糾紛的法律解決途徑,行政糾紛的法律

6、解決途徑主要有兩種，即行政復(fù)議和行政訴訟。1、行政復(fù)議：是公民、法人或其他組織（作為行政相對人）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查該具體行政行為的合法性、適當(dāng)性，該復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進(jìn)行審查，并作出行政復(fù)議決定的法律制度。特點(diǎn)：（1）提出行政復(fù)議的，必須是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織；（2）當(dāng)事人提出行政復(fù)議的，必須是在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政決定

7、之后；（3）當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的行政決定不服，只能按照法律規(guī)定向有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；（4）行政復(fù)議以書面審查為主，以不調(diào)解為原則。,,2、行政訴訟：是公民、法人或其他組織依法請求法院對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并依法裁判的法律制度。特征：（1）行政訴訟時(shí)法院解決行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)與公民、法人或其他組織發(fā)生的爭議；（2）行政訴訟為公民、法人或其他組織提供法律救濟(jì)的同時(shí)，具有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的功能；（3）行

8、政訴訟的被告與原告是恒定的，即被告只能是行政機(jī)關(guān)，原告則是作為行政行為相對人的公民、法人或其他組織，而不可能互易訴訟身份。,10.2 民事訴訟制度,10.2.1 民事訴訟的法院管轄民事訴訟中的管轄是指各級法院之間和同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。1、級別管轄我國法院有四級，分別是：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院，每一級均受理一審民事案件。在實(shí)踐中，爭議標(biāo)的的金額的大小，往往是確定級別管轄的重要

9、依據(jù)，但各地人民法院確定的級別管轄爭議標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。2、地域管轄一般地域管轄：“原告就被告”原則，即被告住所所在地；特殊地域管轄：“被告住所地或合同履行地”“交貨地點(diǎn)”“施工行為地”等；專屬地域管轄：“不動(dòng)產(chǎn)所在地”如房屋買賣糾紛、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等；施工合同糾紛不適用專屬管轄。,,3、移送管轄和指定管轄移送管轄：人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人

10、民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。指定管轄：有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。,10.2.2 民事訴訟當(dāng)事人和代理人的規(guī)定,1、當(dāng)事人是指因民事權(quán)利和義務(wù)發(fā)生爭議，以自己的名義進(jìn)行訴訟，請求人民法院進(jìn)行裁判的公民、法人和其他組織。狹義：原告和被告廣義：原告、被告、共同訴訟人、第三人。2、訴訟代理人是指根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人的委托

11、，代理當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)的人。分為法定訴訟代理人、委托訴訟代理人和制定訴訟代理人“全權(quán)代理”：最高人民法院特別規(guī)定，在這種情況下不能認(rèn)定為訴訟代理人已獲得特別授權(quán)，即訴訟代理人無權(quán)代為①承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，②進(jìn)行和解、③提起反訴或者上訴。,案例1：,甲公司開發(fā)某商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，乙建筑公司（以下簡稱乙公司）經(jīng)過邀請招標(biāo)程序中標(biāo)并簽訂了施工總承包合同。施工中，乙公司將水電安裝工程分包給丙水電設(shè)備建筑安裝公司（以下簡稱丙公司）。丙

12、公司又將部分水電安裝的施工勞務(wù)作業(yè)違法分包給包工頭蔡某。施工中，因甲公司拖欠乙公司的工程款，繼而乙公司拖欠丙公司工程款，丙公司拖欠蔡某的勞務(wù)費(fèi)。當(dāng)蔡某知道這個(gè)情況后，在起訴丙公司的同時(shí)，將甲公司也起訴到法院，要求支付被拖欠的勞務(wù)費(fèi)。甲公司認(rèn)為自己與蔡某沒有合同關(guān)系，遂提出訴訟主體異議；丙公司認(rèn)為蔡某沒有勞務(wù)施工資質(zhì)，不具備簽約能力，合同無效，也不能成為原告。問題：蔡某可否起訴丙公司的同時(shí)，也起訴甲公司即發(fā)包方？,分析：,根據(jù)《最高人民

13、法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第26條規(guī)定，“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際是公認(rèn)承擔(dān)責(zé)任?！睋?jù)此，本案中蔡某作為實(shí)際施工人，不僅可以起訴違法分包的丙公司，也可以起訴作為發(fā)包人的甲公司。但甲公司只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人蔡某承擔(dān)責(zé)任。,10.2.3

14、民事訴訟證據(jù)的種類、保全和應(yīng)用,證據(jù)：是指在訴訟中能夠證明案件真實(shí)情況的各種資料。1、種類：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。2、保全：是指在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，法院根據(jù)申請人的申請或依職權(quán)，對證據(jù)加以固定和保護(hù)的制度。當(dāng)事人依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定向人民法院申請保全證據(jù)的，不得遲于舉證期限屆滿前7日。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

15、3、應(yīng)用舉證時(shí)限：是指法律規(guī)定或法院、仲裁機(jī)構(gòu)指定的當(dāng)事人能夠有效舉證的期限。證據(jù)交換：是指在訴訟答辯期屆滿后開庭審理前，在法院的主持下，當(dāng)事人之間相互明示其持有證據(jù)的過程。,10.2.4 民事訴訟時(shí)效的規(guī)定,1、訴訟時(shí)效：是指權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)，未向法院提起訴訟請求保護(hù)其權(quán)利時(shí)，依據(jù)法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。2、不適用于訴訟時(shí)效的情形：（1）支付存款本金及利息請求權(quán)；（2）兌付國債、金融債券以及向不特定對象發(fā)行的企

16、業(yè)債券本息請求權(quán)；（3）基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán)；（4）其他依法不適用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請求權(quán)。,,3、訴訟時(shí)效期間的種類普通訴訟時(shí)效：通常為2年。短期訴訟時(shí)效：通常為1年。特殊訴訟時(shí)效：不是由民法規(guī)定，而是由特別法規(guī)定。權(quán)利的最長保護(hù)期限：訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，法院不予保護(hù)。4、訴訟時(shí)效中止和中斷《民法通則》規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不

17、可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。,10.2.5 民事訴訟的審判程序,審判程序是人民法院審理案件適用的程序，可以分為一審程序、二審程序和審判監(jiān)督程序。1、一審程序（1）起訴和受理起訴：《民事訴訟法》規(guī)定，起訴必須符合下列條件：①原告是與本案有直接利害

18、關(guān)系的公民、法人和其他組織；②有明確的被告；③有具體的訴訟請求、事實(shí)和理由；④屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。受理：《民事訴訟法》規(guī)定，法院收到起訴狀，經(jīng)審查，認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人。認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)日裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。,,（2）開庭審理①法庭調(diào)查：在法庭上出示與案件有關(guān)的全部證據(jù)，對案件事實(shí)進(jìn)行全面調(diào)查并有當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證的程序。②法庭

19、辯論：是當(dāng)事人及其訴訟代理人在法庭上行使辯論權(quán)，針對有爭議的事實(shí)和法律問題進(jìn)行辯論的程序。③法庭筆錄：書記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄，由審判人員和書記員簽名。④宣判：法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。,,2、第二審程序第二審程序（又稱上訴程序或終審程序），是指由于民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級人民法院尚未生效的第一審判決或裁定，在法定上訴期間內(nèi)，向上一級人民法院提起上訴而引起的訴訟程序。由于我國實(shí)行兩審終審制，上訴案件經(jīng)二審法

20、院審理后作出的判決、裁定為終審的判決、裁定，訴訟程序即告終結(jié)。①上訴期間：當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴；不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。②上訴狀：當(dāng)事人提起上訴，應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。,,3、審判監(jiān)督程序概念：即再審程序，是指由有審判監(jiān)督權(quán)的法定機(jī)關(guān)和人員提起，或由當(dāng)事人申請，由人民法院對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書再

21、次審理的程序。提起：人民法院提起再審和當(dāng)事人申請?jiān)賹徣嗣駲z察院的抗訴：是指人民檢察院對人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有提起抗訴的法定情形，提請人民法院對案件重新審理。,10.2.6 民事訴訟的執(zhí)行程序,審判程序和執(zhí)行程序是并列的獨(dú)立程序。審判程序是產(chǎn)生裁判書的過程，執(zhí)行程序是實(shí)現(xiàn)裁判書內(nèi)容的過程。1、概念執(zhí)行程序，是指人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照法定的程序，對發(fā)生法律效力并具有給付內(nèi)容的法律文書，以國家強(qiáng)制力為后盾，依法采取強(qiáng)

22、制措施，迫使具有給付義務(wù)的當(dāng)事人履行其給付義務(wù)的行為。2、執(zhí)行依據(jù)是當(dāng)事人申請執(zhí)行，人民法院移交執(zhí)行以及人民法院采取強(qiáng)制措施的依據(jù)。,,3、執(zhí)行程序申請：申請強(qiáng)制執(zhí)行，須遵守申請執(zhí)行期間，申請執(zhí)行的期間為2年。執(zhí)行向上一級人民法院申請執(zhí)行：人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過6個(gè)月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。4、執(zhí)行措施是指人民法院依照法定程序強(qiáng)制執(zhí)行生效法律文書的方法和手段。查封、凍結(jié)、劃撥；扣留、

23、提取；查封、扣押、拍賣、變賣等。5、執(zhí)行中止和終結(jié),案例2：,某建筑公司訴某開發(fā)公司施工合同糾紛一案，法院終審判決開發(fā)公司應(yīng)在2008年11月12日前一次性支付所欠工程款300萬元，建筑公司勝訴。但開發(fā)公司沒有在規(guī)定的履行期限內(nèi)支付欠款。2010年9月，建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)要求公司有關(guān)人員向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，有關(guān)人員匯報(bào)說：公司現(xiàn)在才申請強(qiáng)制執(zhí)行，已超過規(guī)定的6個(gè)月申請強(qiáng)制執(zhí)行期限，法院不會(huì)再受理了，只能與開發(fā)公司協(xié)商解決。問題：建筑公

24、司有關(guān)人員的說法是否正確，該公司還能否對開發(fā)公司的欠款向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行？,分析：,建筑公司依然可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。原《民事訴訟法（試行）》的規(guī)定是6個(gè)月，但根據(jù)新修訂的《民事訴訟法》第215條規(guī)定，申請執(zhí)行的期間為兩年。兩年執(zhí)行期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后1日起計(jì)算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后1日起計(jì)算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計(jì)算。如果本案沒有《民事訴訟法》第215條第1款規(guī)

25、定的申請執(zhí)行時(shí)效中止、中斷的情形，該建筑公司申請強(qiáng)制執(zhí)行的兩年期間應(yīng)于2010年11月11日截止，即建筑公司應(yīng)當(dāng)在此前向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請。,10.3 仲裁制度,仲裁有三項(xiàng)基本制度：①協(xié)議仲裁制度《仲裁法》規(guī)定，沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。②或裁或?qū)徶贫戎俨煤驮V訟是兩種不同的爭議解決方式，只能選用其一?！吨俨梅ā芬?guī)定，當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外。③

26、一裁終局制度裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。,10.3.1 仲裁協(xié)議的規(guī)定,1、仲裁協(xié)議的形式《仲裁法》規(guī)定，“仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和其他以書面形式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議?！敝俨脜f(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式，口頭方式達(dá)成的仲裁意思表示無效。實(shí)踐中，合同中的仲裁條款是最常見的仲裁協(xié)議形式?！捌渌麜嫘问健钡闹俨脜f(xié)議，包括以合同書、信件和數(shù)據(jù)電

27、文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等形式達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。,,2、仲裁協(xié)議的內(nèi)容（1）請求仲裁的意思表示是指條款中應(yīng)該有“仲裁”兩字，表明當(dāng)事人的仲裁意愿。（2）仲裁事項(xiàng)可以是當(dāng)事人之間合同履行過程中的或與合同有關(guān)的一切爭議，也可以是合同某一特定問題的爭議。（3）選定的仲裁委員會(huì)。是指仲裁委員會(huì)的名稱應(yīng)該準(zhǔn)確。,,3、仲裁協(xié)議的效力對當(dāng)事人的法律效力：仲裁協(xié)議一經(jīng)有效成立，即對當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力。發(fā)生

28、糾紛后，當(dāng)事人只能向仲裁協(xié)議中所約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，而不能就該糾紛向法院提起訴訟。對法院的約束力：有效的仲裁協(xié)議排除法院的司法管轄權(quán)?！吨俨梅ā芬?guī)定，當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外。對仲裁機(jī)構(gòu)的法律效力：沒有有效的仲裁協(xié)議，仲裁委員會(huì)就不能獲得仲裁案件的管轄權(quán)。,10.3.2 仲裁的申請和受理,1、申請仲裁的條

29、件（1）有仲裁協(xié)議；（2）有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由；（3）屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。2、申請仲裁的方式當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本。3、審查與受理仲裁委員會(huì)收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人，認(rèn)為不符合的，也應(yīng)書面通知。4、財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全當(dāng)事人要求采取財(cái)產(chǎn)保全及/或證據(jù)保全措施的，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提出書面申請，由仲裁委員會(huì)將當(dāng)事人的申請轉(zhuǎn)交被申請人住

30、所地或其財(cái)產(chǎn)所在地及/或證據(jù)所在地有管轄權(quán)的人民法院作出裁定。,10.3.3 仲裁的開庭和裁決,1、仲裁庭的組成（1）合議仲裁庭當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第3名仲裁員是首席仲裁員。（2）獨(dú)任仲裁庭當(dāng)事人約定1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。,,2、開庭和審理仲

31、裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行，當(dāng)事人可以協(xié)議不開庭。當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。仲裁庭可以作出缺席裁決。為了保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密和商業(yè)信譽(yù)，仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外。,,3、仲裁中的和解與調(diào)解當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書

32、。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。4、仲裁裁決仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。,10.3.4 仲裁裁決的執(zhí)行,1、仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力《仲裁法》規(guī)定，仲裁裁決作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院申

33、請執(zhí)行。仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的法院提出申請。被執(zhí)行人在中國境內(nèi)的，國內(nèi)仲裁裁決由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行；涉外仲裁裁決，由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地的中級人民法院執(zhí)行。2、仲裁裁決的不予執(zhí)行仲裁裁決被法院依法裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議，并依據(jù)該仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向法院提起訴訟。,10.4 調(diào)解、和解制度,10.4.1 調(diào)解的規(guī)定我國的調(diào)解方式主要有：人民調(diào)

34、解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、法院調(diào)解和專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解等。1、人民調(diào)解概念：是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方式，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。原則:（1）當(dāng)事人自愿原則；（2）當(dāng)事人平等原則；（3）合法原則；（4）尊重當(dāng)事人權(quán)利原則。組織形式：人民調(diào)解委員會(huì)。程序：（1）當(dāng)事人申請調(diào)解（2）人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)調(diào)解（3）制定調(diào)解員或由當(dāng)事人選定調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解（4）達(dá)成協(xié)議（5）調(diào)解結(jié)束。,,2、行政

35、調(diào)解是指國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)糾紛當(dāng)事人的請求，依據(jù)法律、法規(guī)和政策，對屬于其職權(quán)管轄范圍內(nèi)的糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，促成當(dāng)事人解決糾紛。行政調(diào)解屬于訴訟外調(diào)解，所達(dá)成的協(xié)議也不具有強(qiáng)制約束力。3、仲裁調(diào)解是仲裁機(jī)構(gòu)對受理的仲裁案件進(jìn)行的調(diào)解。,案例1：,某施工企業(yè)承接某高校實(shí)驗(yàn)樓的改造工程，后因工程款發(fā)生糾紛。施工企業(yè)按照合同的約定提起仲裁，索要其認(rèn)為的上前工程款。由于期間

36、實(shí)驗(yàn)樓因?qū)嵤┮?guī)劃要求已被拆除，很難通過造價(jià)鑒定對工程款數(shù)額作出認(rèn)定。仲裁庭在審理期間主持調(diào)解。雙方均接受調(diào)解結(jié)果，并當(dāng)庭簽署調(diào)解協(xié)議。問題：（1）當(dāng)事人不愿調(diào)解的，仲裁庭可否強(qiáng)制調(diào)解？（2）仲裁庭調(diào)解不成的應(yīng)該怎么辦？（3）調(diào)解書的法律效力如何？（4）調(diào)解書何時(shí)發(fā)生法律效力？,分析：,（1）按照《仲裁法》第51條第1款規(guī)定：“仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解?！钡?，仲裁庭不能強(qiáng)行調(diào)解。（2

37、）按照《仲裁法》的規(guī)定，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。（3）按照《仲裁法》第51條第2款規(guī)定：“調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決?！保?）按照《仲裁法》的規(guī)定，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。,,4、法院調(diào)解《民事訴訟法》規(guī)定，“人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解?！?、專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解如：中國國際商會(huì)（中國貿(mào)促

38、會(huì)）調(diào)解中心和北京仲裁委員會(huì),10.4.2 和解的規(guī)定,和解與調(diào)解的區(qū)別在于：和解是當(dāng)事人之間自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，沒有第三人參加，而調(diào)解時(shí)在第三人主持下進(jìn)行疏導(dǎo)、勸說，使之相互諒解，自愿達(dá)成協(xié)議。1、和解的類型訴訟前的和解訴訟中的和解執(zhí)行中的和解仲裁中的和解2、和解的效力和解達(dá)成的協(xié)議不具有強(qiáng)制約束力。,案例2：,某施工企業(yè)承接某開發(fā)商的住宅工程項(xiàng)目，在工程竣工后雙方因結(jié)算款發(fā)生糾紛。施工企業(yè)按照合同的約定提起訴訟，索要其

39、為人尚欠的結(jié)算款。開發(fā)商在法院作出判決之前，與施工企業(yè)就其起訴的所有事宜達(dá)成一致。問題：（1）當(dāng)事人能否在訴訟期間自行和解？（2）訴訟階段的和解如何才能產(chǎn)生法律效力？（3）當(dāng)事人就訴訟的所有事宜均已達(dá)成和解，訴訟程序該如何繼續(xù)？,分析：,（1）《民事訴訟法》第51條規(guī)定，“雙方當(dāng)事人可以自行和解?！边@種和解在法院作出判決前，當(dāng)事人都可以進(jìn)行。（2）訴訟階段的和解沒有法律效力。本案中的開發(fā)商與施工企業(yè)和解后，可以請求法院調(diào)解。《