河西地區(qū)水資源配置與生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究.pdf

1、全球范圍內(nèi)水資源短缺及其對可持續(xù)發(fā)展的影響,已引起社會各界的廣泛關(guān)注,甘肅河西地區(qū)屬西北干旱區(qū)的內(nèi)陸河流域,這一問題顯得突出而典型。目前,河西內(nèi)陸河流域年缺水量平均達6——8億立方米,考慮到人口增長、城市化、工業(yè)化推進等因素,未來15年河西地區(qū)水資源短缺問題將持續(xù)存在。水資源短缺將嚴重影響到區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,同時因缺水導(dǎo)致的河道斷流、地下水位下降、植被退化、沙丘活化、荒漠化等生態(tài)環(huán)境問題不斷加劇,特別是黑河、石羊河流域下

2、游綠洲退化嚴重,已成為中國北方沙塵暴的主要發(fā)源地。水資源短缺對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響及其引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題,已成為制約河西地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。河西地區(qū)水資源短缺和生態(tài)環(huán)境嚴重惡化的根本原因除水資源供給約束外,主要是由于現(xiàn)行的一系列水資源配置制度存在問題,難以對節(jié)約用水和提高水資源配置效率發(fā)揮激勵和約束作用,如水資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,水資源價格制度存在缺陷,水資源管理制度不完善等,導(dǎo)致水資源利用效率低下,浪費嚴重,經(jīng)濟用水擠占生態(tài)用水,引

3、發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題,進而影響了社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。因此,在水資源供給約束條件下,要實現(xiàn)水資源配置的社會價值最大化,關(guān)鍵在于進行制度創(chuàng)新,建立完善的以水資源配置制度為核心的總需求管理制度。水資源的特殊性和水資源價值的多重性決定了水資源配置制度的復(fù)雜性。本論文認為緩解河西地區(qū)水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的水資源配置制度創(chuàng)新內(nèi)容主要包括以下幾個方面:建立和實行可交易水權(quán)制度,發(fā)揮市場對水資源的配置功能,提高水資源配置效率;采取涵蓋生態(tài)環(huán)境價值