合肥城市規(guī)劃

1、南京大學(xué)方案一、城市發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)二城市發(fā)展目標(biāo)與功能定位三、全球化時(shí)代的合肥四、可持續(xù)人居環(huán)境營(yíng)造五、城市空間拓展與重構(gòu)六、重要基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)時(shí)序七、城市空間形象策劃南京大學(xué)方案從城市發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)、城市發(fā)展目標(biāo)與功能定位、全球化時(shí)代的合肥、可持續(xù)人居環(huán)境營(yíng)造、城市空間拓展與重構(gòu)、重要基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)時(shí)序、城市空間形象策劃等七個(gè)方面對(duì)合肥城市發(fā)展存在的一系列重大問題進(jìn)行了探討，對(duì)問題的應(yīng)對(duì)與解決進(jìn)行分析?，F(xiàn)將方案要點(diǎn)摘要刊登如下。一、城

2、市發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入WTO，給合肥市的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，也使合肥市面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力是合肥市的必然選擇。（一）全球化，WTO和新經(jīng)濟(jì)合肥要加入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，首先要改變地處“半邊緣”地理區(qū)位的現(xiàn)狀，強(qiáng)化與長(zhǎng)江三角洲，尤其是上海、南京的區(qū)際聯(lián)系；利用土地和勞動(dòng)力價(jià)格便宜的比較優(yōu)勢(shì)，將資本流、技術(shù)流、信息流和知識(shí)流通過不同的“管道”，從核心國(guó)家（如日本、美國(guó)等）經(jīng)過長(zhǎng)江三角洲盡快導(dǎo)入合肥市區(qū)，應(yīng)從長(zhǎng)江三

3、角洲的外圍向核心積極靠攏，融入全球化的進(jìn)程之中。（二）長(zhǎng)江下游地區(qū)的城市競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)江下游“T”型結(jié)構(gòu)是合肥發(fā)展的依托。綜觀中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的演變，在21世紀(jì)前20年，將形成以長(zhǎng)江流域崛起為標(biāo)志的新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。長(zhǎng)江作為國(guó)家生產(chǎn)力布局的一級(jí)軸線，眾多南北支流和交通干道使東西南北經(jīng)濟(jì)形成一體。合肥作為省會(huì)城市，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的長(zhǎng)江下游地區(qū)的“T”型結(jié)構(gòu)的頂點(diǎn)，擁有許多發(fā)展機(jī)遇。（三）長(zhǎng)江三角洲城市連綿區(qū)的帶動(dòng)合肥是距離長(zhǎng)江三角洲城市連綿區(qū)最

4、近的省會(huì)城市，連綿區(qū)的發(fā)展無疑對(duì)合肥市產(chǎn)生影響。近年來，長(zhǎng)江三角洲除繼續(xù)保持中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)外，城市發(fā)展也呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，以上海為中心，形成一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)發(fā)展水平高、投資環(huán)境優(yōu)越的城市群。區(qū)域城市化進(jìn)程加快，向巨型大都市連綿區(qū)發(fā)展。隨著合肥到蕪湖高速公路，寧西鐵路的陸續(xù)通車，將進(jìn)一步縮短合肥與上海、南京的距離，使合肥盡快融入其中，參與經(jīng)濟(jì)全球化和全球競(jìng)爭(zhēng)。（四）南京大都市區(qū)的合作與競(jìng)爭(zhēng)南京都市圈是以南京市區(qū)為中心，其范圍包

5、括周邊100km左右的地區(qū)。隨著寧合高速公路和合蕪高速開通，合肥與周邊主要城市的聯(lián)絡(luò)都在2小時(shí)以內(nèi)，寧西鐵路已經(jīng)在建，合肥有望成為長(zhǎng)江三角洲、上海與西北地區(qū)聯(lián)系的門戶和節(jié)點(diǎn)。合肥與南京聯(lián)系的便捷，意味著區(qū)域資源和生產(chǎn)要素（資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息和知識(shí)等）的流動(dòng)更加容易，爭(zhēng)奪更加激烈。如果合肥不能做到與時(shí)俱進(jìn)，加快自身發(fā)展，資源和生產(chǎn)要素的流失將更為嚴(yán)重。事實(shí)上，隨著南京中心城市的地位進(jìn)一步提升，合肥的出口商品集裝箱、航空客運(yùn)市場(chǎng)，文化

6、、醫(yī)療衛(wèi)生等消費(fèi)市場(chǎng)都不同程度地被周邊城市奪走，市的地位。城市發(fā)展的目標(biāo)是：2010年GDP總值過千億，人口規(guī)模300萬。（一）城市發(fā)展目標(biāo)合肥市2000年市區(qū)人口134.5萬，2001年GDP總量325億元。合肥要想成為區(qū)域的中心城市，就必須提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擴(kuò)大城市人口規(guī)模。假設(shè)合肥市在今后較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度能夠保持“十五”計(jì)劃預(yù)測(cè)的增長(zhǎng)速度（11%、10%、9%），以2000年為基年，可以得到20012020年GDP總量按不

7、同方案的預(yù)測(cè)值。如果GDP總量要達(dá)到1000億元，即使按11%的年均增長(zhǎng)率，也要到2011年才能達(dá)到這一目標(biāo)。若9%方案的增長(zhǎng)率計(jì)算，則要到2014年才能達(dá)到GDP千億目標(biāo)。因此，要在2010年達(dá)到千億目標(biāo)，必須考慮超常規(guī)、跨越式發(fā)展。（二）城市整體發(fā)展策略合肥要在遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)千億GDP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，一方面，擴(kuò)大金融投資，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引投資；另一方面，利用充足的土地資源，以土地交換資金，鼓勵(lì)外資成片開發(fā)與改造，擴(kuò)建高新技術(shù)開發(fā)區(qū)

8、和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。此外，充分利用合肥市的旅游資源和優(yōu)美的環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)，提高城市的知名度和經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，利用合肥市作為全國(guó)科研教育基地的基礎(chǔ)，發(fā)展教育，提高整個(gè)城市人口的文化素質(zhì)，努力將智力因素轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。1、城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)與交通城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)主要在于：（1）強(qiáng)化接受輻射的能力。合肥接軌長(zhǎng)江三角洲，地處寧鄭漢大三角地區(qū)的中心地帶，因此，合肥的發(fā)展要注重加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，充分利用區(qū)域土地、勞動(dòng)力資源

9、優(yōu)勢(shì)，三角洲技術(shù)、資本和信息等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受長(zhǎng)江三角洲乃至發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射，加快建設(shè)勞動(dòng)密集型制造業(yè)基地。（2）加快交通體系的發(fā)展。合肥市經(jīng)濟(jì)地理的優(yōu)勢(shì)取決于交通地理的優(yōu)越程度，要改善合肥地處長(zhǎng)江三角洲外圍的處境，必須加快交通運(yùn)輸體系，將合肥市與長(zhǎng)江三角洲緊密地聯(lián)系起來，達(dá)到與長(zhǎng)江三角洲、中心城市靠攏的目的。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。合肥市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例呈現(xiàn)“二、三、一”型，今后應(yīng)繼續(xù)保持這一態(tài)勢(shì)，大力發(fā)展制造業(yè)和高新技術(shù)

10、產(chǎn)業(yè)，不要盲目追求其它城市提升第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重的做法。合肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要重點(diǎn)加快發(fā)展電子信息，生物技術(shù)及新醫(yī)藥，光機(jī)電一體化等三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加大汽車及工程機(jī)械、家用電器、化工等三大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)生產(chǎn)基地。第三產(chǎn)業(yè)以發(fā)展交通運(yùn)輸、物流業(yè)和旅游業(yè)為主。2、城市空間發(fā)展方向：南進(jìn)東拓西緩北抑合肥城市發(fā)展的空間要素主要有三：（1）寧西鐵路。作為全國(guó)的鐵路主干線，呈東西方向繞城北橫貫合肥市區(qū)，可以拉動(dòng)未來合肥市的整體

11、空間向東西方向發(fā)展。（2）巢湖。位于合肥東南部，是合肥城市扇形結(jié)構(gòu)的開敞空間的楔狀地帶，將制約城市向東南方向發(fā)展。（3）地形地貌。合肥北部是老工業(yè)區(qū)，且有丘陵阻隔，限制了城市的北向延伸。西部地區(qū)是合肥的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，但有蜀山、紫蓬山的阻隔，也將對(duì)城市的西部擴(kuò)展產(chǎn)生一定的阻礙。目前的合肥市的城市形態(tài)為扇形結(jié)構(gòu)，城市以老城區(qū)為核心，向東、北、西南三翼伸展。城市空間拓展保持原有扇形結(jié)構(gòu)，以主城為核心，加快肥東、肥西新城區(qū)建設(shè)，采用“南進(jìn)－東

12、拓西緩－北抑”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，以城區(qū)周邊的綠地控制組團(tuán)的發(fā)展規(guī)模和方向，采用間隔分布，多中心、開敞組團(tuán)式的結(jié)構(gòu)布局，將合肥城市做大、做強(qiáng)。南進(jìn)新城區(qū)在312國(guó)道南側(cè)依托老城區(qū)相對(duì)獨(dú)立發(fā)展；東拓沿長(zhǎng)江路向東經(jīng)肥東縣城拓展到高速公路立交橋附近；西緩312國(guó)道北側(cè)為未來城市第三翼伸展區(qū)；北抑西北為城市水源地，北為寧西鐵路、對(duì)外交通站場(chǎng)、新飛機(jī)場(chǎng)選址區(qū)，用地潛力不大，限制發(fā)展。城市主要發(fā)展方向向巢湖拓展。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，