國(guó)內(nèi)上游及管網(wǎng)已被壟斷

1、國(guó)內(nèi)上游及管網(wǎng)已被壟斷兩大油企發(fā)力下游燃?xì)鈽I(yè)務(wù)時(shí)間：20120521來(lái)源：網(wǎng)易新聞中國(guó)石油大學(xué)天然氣問(wèn)題專(zhuān)家劉毅軍對(duì)記者指出，改革不能固化壟斷，價(jià)格改革不是中國(guó)石油大學(xué)天然氣問(wèn)題專(zhuān)家劉毅軍對(duì)記者指出，改革不能固化壟斷，價(jià)格改革不是簡(jiǎn)單的漲價(jià)，而是通過(guò)多個(gè)市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的價(jià)格簡(jiǎn)單的漲價(jià)，而是通過(guò)多個(gè)市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的價(jià)格近幾年，圍繞天然氣定價(jià)機(jī)制改革，能源壟斷問(wèn)題可謂是老生常談。而這幾年打破壟斷的呼聲也從未間

2、斷。國(guó)家能源局近日發(fā)布消息稱(chēng)，有關(guān)司局分別編制了油、電、煤、天然氣以及新能源領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，待修改完善后，有望于6月底前印發(fā)。這被認(rèn)為是對(duì)能源壟斷破冰的再一次嘗試。中國(guó)石油大學(xué)天然氣問(wèn)題專(zhuān)家劉毅軍指出，價(jià)格改革不是簡(jiǎn)單的漲價(jià)，而是通過(guò)多個(gè)市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的價(jià)格。兩大油企壟斷天然氣管網(wǎng)兩大油企壟斷天然氣管網(wǎng)民間資本難以插足民間資本難以插足從能源領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)來(lái)看，煤炭、天然氣管網(wǎng)以及天然氣分布式能源和新能源領(lǐng)域

3、，民間投資有望獲得進(jìn)一步突破。同時(shí)，以編制《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》工作為切入點(diǎn)，國(guó)家能源局組成兩個(gè)工作組，分別開(kāi)展鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資進(jìn)入天然氣管網(wǎng)和天然氣分布式能源領(lǐng)域工作，目前已完成前期銜接和調(diào)研工作。但是，與成品油不同的是，天然氣的運(yùn)輸依賴(lài)于管道，其產(chǎn)業(yè)特性決定了其壟斷性比石油更強(qiáng)。管道比上游資源更可能成為天然氣發(fā)展的瓶頸。“民間資本進(jìn)入天然氣領(lǐng)域存在的最大困難是壟斷。目前國(guó)內(nèi)的天然氣

4、管網(wǎng)基本上被中石油、中石化壟斷，民間資本根本無(wú)法插足?！敝型额檰?wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智對(duì)記者指出。目前，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重只有4%，大大低于全球22%的比重。有業(yè)內(nèi)人士指出，如果沒(méi)有多方資本的參與，天然氣沒(méi)有足夠的動(dòng)力發(fā)展得那么快。建議政府在天然氣領(lǐng)域打破上下游一體化的壟斷。值得注意的是，兩大油企開(kāi)始大力拓展天然氣下游業(yè)務(wù)。前不久，中石化與新奧能源聯(lián)合收購(gòu)中國(guó)燃?xì)庖皇乱l(fā)了市場(chǎng)對(duì)于將在下游城市燃?xì)馐袌?chǎng)形成壟斷的擔(dān)憂(yōu)。據(jù)了解，

5、目前該收購(gòu)案已提交商務(wù)部進(jìn)行反壟斷審查。同時(shí)，近幾年，中石油旗下燃?xì)鈽I(yè)務(wù)整合平臺(tái)中石油昆侖燃?xì)庠谑袌?chǎng)上動(dòng)作頻繁。中石油對(duì)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的野心可見(jiàn)一斑。依照中石油的發(fā)展規(guī)劃，將在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)下游天然氣業(yè)務(wù)收入超越現(xiàn)有油氣勘探業(yè)務(wù)，在5年后下游燃?xì)鈽I(yè)務(wù)收入達(dá)到5001000億元。有業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，目前天然氣上游已經(jīng)被以中石油為主的兩大油企壟斷，如果它們?cè)龠M(jìn)入終端消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)沒(méi)有自主氣源及進(jìn)口權(quán)的民營(yíng)燃?xì)馄髽I(yè)造成極大的市場(chǎng)沖擊。此外，如