延伸手臂

1、附件1:延伸手臂延伸手臂立足預(yù)防立足預(yù)防建立預(yù)防青少年違法犯罪工作新載體建立預(yù)防青少年違法犯罪工作新載體寶雞市“青春驛站”開展預(yù)防青少年違法犯罪工作概況為進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作，在鞏固原有工作模式的基礎(chǔ)上，寶雞市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合全省綜治工作要點，探索社會管理創(chuàng)新模式，建立“青春驛站”社工服務(wù)站，以預(yù)防青少年違法犯罪為工作重點，有效的實現(xiàn)了預(yù)防青少年違法犯罪及特殊青少年幫教管理工作的關(guān)口前移和源頭防

2、范。一、青春驛站建設(shè)背景1、問題問題青少年青少年現(xiàn)狀不容狀不容樂觀樂觀。目前，我市有25歲以下青少年140萬人，占全市總?cè)丝诘?0%。其中，18歲以下未成年人114.7萬人，占全市人口總數(shù)的32%（據(jù)第五次人口普查資料）。在14—25周歲的青少年中，特殊青少年（閑散青少年、單親家庭子女、罪錯青少年、服刑人員未成年子女、孤兒、留守未成年人）有38400多人，占到該年齡段青少年的6%左右。這些特殊青少年普遍存在學(xué)業(yè)失教、生活失助、行為失管、

3、心理失衡、親情失落的“五失”問題，是違法犯罪的高危人群。2008年和2009年公安機關(guān)抓獲的25周歲以下青少年刑事涉案人數(shù)分別為2135和2、工作網(wǎng)、工作網(wǎng)絡(luò)。寶雞市青少年社會工作者協(xié)會的基層工作站統(tǒng)一命名為“青春驛站”。青春驛站按照“市級青春驛站總站、區(qū)級青春驛站社工站、街道和社區(qū)聯(lián)系點”的工作框架，以城市重點青少年群體為工作對象，開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。截至2010年7月，按照全市重點青少年群體的分布狀況，在市區(qū)由西向東設(shè)立了三

4、和學(xué)院、渭濱區(qū)姜潭街、金臺區(qū)十里鋪街道、陳倉園四個社工服務(wù)站，統(tǒng)一命名為“青春驛站”。同時設(shè)立了金河勞教所、渭濱法院、臥龍寺西社區(qū)、新華巷社區(qū)、曙光路東社區(qū)、渭濱區(qū)檢察院、金臺區(qū)法院等一批社區(qū)和單位作為青春驛站社工站聯(lián)系點，以點帶面，工作網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋了城區(qū)重點青少年群體。三、青春驛站工作方法（一）（一）規(guī)范各范各項工作制度。工作制度。市綜治委預(yù)防辦通過與青社協(xié)簽訂《政府（青少年事務(wù)）服務(wù)采購合同》，以項目化購買的方式，將政府青少年事務(wù)管

5、理的有關(guān)職能交由社團承擔，并依據(jù)《合同》加強對社團的指導(dǎo)、監(jiān)督和評估。市綜治委預(yù)防辦指導(dǎo)市青社協(xié)制定了20余項管理制度，并完成了工作站（點）的標準化設(shè)計和管理工作。青社協(xié)積極借鑒吸收國內(nèi)外最新社會工作理論研究成果，在實踐中積極探索本土化的社會工作方法，成立了專家顧問團和協(xié)會研究部，為工作開展提供決策咨詢和專業(yè)督導(dǎo)。編制出了15萬字的《寶雞市青少年社會工作手冊》。制訂了《寶雞市青少年社會工作者管理辦法》、《寶雞市青少年社會工作者考核辦法》