“限塑”三年,塑料袋還在飛

1、“限塑”三年，效果如何國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，目前全國主要商品零售場(chǎng)所塑料購物袋的年使用量減少240億個(gè)以上，超市、商場(chǎng)的塑料購物袋使用量普遍減少23以上。從數(shù)字上看，“限塑”效果明顯。但這與人們的實(shí)際感觀有些差距：比如生產(chǎn)超薄塑料袋的小作坊，生意仍然紅紅火火；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早點(diǎn)攤位等，從業(yè)者仍然大大方方地免費(fèi)提供超薄塑料袋；在大街上，隨處可見提著超薄塑料袋的消費(fèi)者；在垃圾站、城郊野外，塑料袋仍然到處飄飛……為什么會(huì)有如此反差如何將“限塑”進(jìn)

2、行到底①禁薄：為什么陷入冰火兩重天在我國，由于超薄塑料購物袋使用量最大，而且容易破損、不能重復(fù)利用，大多隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。因此，從2008年6月1日起，我國禁用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并要求有償使用塑料購物袋。然而，“禁薄”卻呈現(xiàn)出兩種不同的結(jié)果：在大型商場(chǎng)、連鎖超市等，“禁薄”效果較好；而在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，超薄塑料袋卻屢禁不止。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的反差在河北省某縣——一個(gè)為北京提供超薄塑料袋的主要生產(chǎn)基地，一

3、家塑料小作坊的營銷人員給記者算了一筆賬：企業(yè)生產(chǎn)一個(gè)5絲(1絲=0.01毫米)厚的合格塑料袋要5分錢，給批發(fā)商的出廠價(jià)是7分錢，而批發(fā)商賣給北京超市的價(jià)格是1毛多錢，那么超市的零售商通常能賣到2毛錢。對(duì)于超市的零售商來說，賣一個(gè)合格的塑料袋可以獲得約1毛錢的利潤，當(dāng)然愿意有償提供，而且到超市購物的許多中高端消費(fèi)者也能接受。然而，如果超市的零售商賣一個(gè)2絲厚的超薄塑料袋(造假)，雖然生產(chǎn)成本只要約兩分錢，也只能賣1毛多錢，利潤同樣是1毛錢

4、左右，但由于市場(chǎng)監(jiān)管較嚴(yán)，因此要冒造假和違禁的雙重風(fēng)險(xiǎn)，有必要這樣干嗎如果提供免費(fèi)的超薄塑料袋，自己不僅賺不到錢，還要冒違禁的風(fēng)險(xiǎn)，誰會(huì)干這種傻事?！耙虼?，超市的零售商有償提供合格塑料袋的綜合成本最低，獲利最高，這是首選?！薄岸谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一個(gè)零售商同樣想賺取這1毛錢的利潤，但卻賺不了，為什么這是因?yàn)閯e的零售商和消費(fèi)者都不讓他賺。”這位營銷人員說，比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有3位零售商，由于市場(chǎng)監(jiān)管不力，可以分別提供2毛錢一個(gè)的合格塑料袋、1毛多錢一

5、個(gè)的超薄塑料袋、免費(fèi)的超薄塑料袋，那么為了5分錢也會(huì)討價(jià)還價(jià)的中低端消費(fèi)者會(huì)如何選擇無疑，肯定會(huì)選擇免費(fèi)的超薄塑料袋，最后將所有有償塑料袋淘汰掉。因此，要杜絕超薄塑料袋，前提條件是要有嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管。然而，為什么商場(chǎng)、超市的管理者能夠做到，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的卻做不到，或者是不愿意去做“一般來說，商場(chǎng)、超市對(duì)所進(jìn)商品的質(zhì)量要求較高，檢查較嚴(yán)，本身有一套監(jiān)管制度；而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等對(duì)商品的質(zhì)量要求相對(duì)較低，幾乎沒有專職的檢查人員，也沒有形成相關(guān)的監(jiān)管制

6、度，如何與‘限塑’要求對(duì)接”一位業(yè)內(nèi)人士說，此外，生產(chǎn)超薄塑料袋的小作坊幾乎處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，源頭堵不住，自然也給農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的零售商提供了免費(fèi)供應(yīng)塑料袋的有利條件。“從系統(tǒng)工程的角度看，禁用超薄塑料袋，要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)入手?！敝袊軈f(xié)降解塑料專業(yè)委員會(huì)秘書長翁云宣說，首先，要強(qiáng)化地方政府的職責(zé)意識(shí)，堅(jiān)決取締根據(jù)國家GBT21661—2008標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保塑料袋要求具有可降解等特性，包括再生料塑料袋和新料塑料袋。據(jù)了解，用新料制成

7、的塑料袋，易于回收再利用；通過回收加工廠的邊角廢塑料，經(jīng)過熔融處理后得到的再生料，也能制成較好的塑料袋。而使用后混雜在一起的各種塑料制品，經(jīng)過熔融處理后獲得的再生料，一般用來制作凳子、臉盆等塑料制品。目前，國內(nèi)有不少企業(yè)聲稱自己生產(chǎn)的是可降解的環(huán)保塑料袋，真實(shí)情況是怎樣的呢?fù)?jù)介紹，有一些小作坊為了降低成本，往往用再生料、甚至用廢雜料轉(zhuǎn)化而來的再生料，生產(chǎn)并不具備降解特性的普通塑料袋，以此假冒可降解的環(huán)保塑料袋來占領(lǐng)市場(chǎng)。對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人

8、士表示，我國不僅要嚴(yán)禁超薄塑料袋，也要嚴(yán)禁假冒偽劣的可降解塑料袋，這就需要政府相關(guān)職能部門擴(kuò)大監(jiān)管范圍，堵住這個(gè)漏洞。④擴(kuò)容：做好配套服務(wù)更重要目前，我國“限塑”范圍僅限于商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等，一些醫(yī)院、酒店等雖然沒有入圍，也在自行實(shí)施“限塑”。前不久，國家有關(guān)部門提出將適時(shí)擴(kuò)大執(zhí)行“限塑令”的商品零售場(chǎng)所范圍，考慮將書店、藥店等納入“限塑”?！跋匏堋睌U(kuò)容計(jì)劃，引起人們廣泛關(guān)注。有業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)該首先解決好現(xiàn)有“限塑”的諸多問題，然

9、后再逐步擴(kuò)大。在推廣的過程中，應(yīng)針對(duì)不同的“限塑”對(duì)象，做好充分的試點(diǎn)工作，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。家住北京市西城區(qū)某大學(xué)的李女士認(rèn)為，“限塑”應(yīng)該首先擴(kuò)大到早點(diǎn)鋪、社區(qū)小賣部等超薄塑料袋的重災(zāi)區(qū)，這樣既能解決環(huán)境問題，也能解決食品安全問題，讓老百姓明顯受益。為了早些上班，李女士經(jīng)常到附近的早點(diǎn)鋪買早點(diǎn)，總會(huì)拎回幾個(gè)裝包子、油條的超薄塑料袋?！安恢肋@些超薄塑料袋是從哪里來的，有毒沒毒，但是看到別人都在用，自己也跟著用。真的很擔(dān)心，希望

10、有關(guān)部門能通過‘限塑’管一管、查一查。”家住北京市海淀區(qū)牡丹園小區(qū)的張先生感慨地說，如果擴(kuò)容只是以簡(jiǎn)單的方式推進(jìn)，在某些場(chǎng)合就會(huì)給人們帶來不必要的困擾?！皵U(kuò)容應(yīng)該注重人性化，充分考慮消費(fèi)者需求，否則就會(huì)帶來較大的副作用?！鼻岸螘r(shí)間，張先生上小學(xué)的女兒因感冒發(fā)燒，到小區(qū)附近的一家大醫(yī)院看病。在藥房拿藥時(shí)，止咳糖漿、消炎藥、抗生素、輸液藥堆了一大堆，卻被告知藥房不賣塑料袋，要到掛號(hào)大廳購買。張先生只好用廢報(bào)紙將藥品兜起，輕手輕腳地捧到掛號(hào)大