農(nóng)業(yè)科技,還要邁幾道關(guān)？

1、農(nóng)業(yè)科技，還要邁幾道關(guān)？擁有世界上最大的農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，但農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有52%，遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平；擁有世界領(lǐng)先的水稻育種技術(shù)，但除了大宗糧棉油等主要農(nóng)作物育種外，品種自主供給仍然不足，50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種等依賴進(jìn)口；……新中國(guó)成立60多年，農(nóng)業(yè)科技為成功解決13億人口的吃飯問(wèn)題做出了重大貢獻(xiàn)。但與新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和承擔(dān)的任務(wù)相比，農(nóng)業(yè)科技整體水平和支撐能力

2、仍然不強(qiáng)；與億萬(wàn)農(nóng)民迫切的科技需求相比，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給能力仍然不足。建設(shè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技仍需闖關(guān)前行。轉(zhuǎn)化關(guān)——產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，“最后一公里”仍待打通“最后一公里”，是糧食增產(chǎn)增收的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年登記的農(nóng)業(yè)科技新成果達(dá)3000余項(xiàng)，但轉(zhuǎn)化率僅為40％左右，真正形成規(guī)模的不到30％。而在基層推廣隊(duì)伍中，人員老化、技術(shù)弱化、工作行政化等問(wèn)題突出，多數(shù)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)近10年沒(méi)

3、有進(jìn)大學(xué)生，部分地區(qū)基層農(nóng)技人員中專及以下學(xué)歷超過(guò)40%?！拔乙荒陱氖罗r(nóng)技推廣的時(shí)間只有不到10%，絕大多數(shù)時(shí)間都在做鎮(zhèn)政府的事務(wù)性工作，基本工資有保證，但下鄉(xiāng)的工作經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)保障?！闭勂鹱约簾釔?ài)的農(nóng)技推廣工作，四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市東溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任袁勇頗為苦惱。即使全部精力都投在推廣上，袁勇和同事仍然覺(jué)得力不從心。東溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心有3個(gè)農(nóng)技推廣員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)3.3萬(wàn)畝耕地，平均每人負(fù)責(zé)1.1萬(wàn)畝?！稗r(nóng)民都是一家一即使在科技投入增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域

4、，也面臨“有錢打仗，無(wú)錢帶兵”的結(jié)構(gòu)不合理難題，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。“現(xiàn)在的科研單位，一方面可以說(shuō)有錢，賬上天天催著花錢花不掉，只能添置設(shè)備、耗材之類；一方面則缺少人員經(jīng)費(fèi)，大大影響了科研效率?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜艺f(shuō)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、水產(chǎn)科學(xué)院、熱帶農(nóng)作物研究院的調(diào)查顯示，2009年，這三所農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在職人員的人員經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款僅為經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出的36%；公用經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款僅為實(shí)際支出的14%。最讓科研人員犯愁的是穩(wěn)

5、定支持不足?！拔覈?guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)多以競(jìng)爭(zhēng)性投入為主，而且項(xiàng)目周期較短，導(dǎo)致不少業(yè)務(wù)骨干整體忙著跑項(xiàng)目。這幾年情況有所好轉(zhuǎn)，但競(jìng)爭(zhēng)性投入的比重仍然偏大，科研人員的創(chuàng)新活動(dòng)自主性受到明顯限制?！敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)朱信凱告訴記者，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立起穩(wěn)定支持和適度競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的投入機(jī)制，“特別要容許失敗和較長(zhǎng)時(shí)間出不了成果”。中國(guó)工程院院士李玉表示，穩(wěn)定投入與競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)之間的比例為7∶3比較合適，要在科學(xué)布局的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)