出租汽車經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定

1、出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定,漳州市運(yùn)輸管理局出租汽車管理科余新滿,出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定已于2014年9月26經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2015年1月1日起施行。,,第一章 總則 第一條為規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障乘客、駕駛員和出租汽車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。本條是關(guān)于立法目的和依據(jù)的規(guī)定。 以規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，理順出租汽車企業(yè)與駕駛員之間的關(guān)系，打擊非

2、法營(yíng)運(yùn)，創(chuàng)建健康、有序的出租汽車運(yùn)輸市場(chǎng)，逐步改變出租汽車市場(chǎng)發(fā)展的無(wú)序狀況，推進(jìn)建立一個(gè)“規(guī)則清晰、管理明確、市場(chǎng)有序、健康規(guī)范”的出租車行業(yè)管理體制機(jī)制。制定本辦法的目的、宗旨主要有三個(gè)：一是加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理，二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)和管理行為，三是保護(hù)乘客、出租汽車駕駛員和出租汽車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)出租汽車市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)出租汽車市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，取締非法營(yíng)運(yùn)，打擊坑客、宰客、甩客行為，維護(hù)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、出租汽車駕駛員和乘客的合法權(quán)

3、益，是交通主管部門(mén)的重要職責(zé)。,第三條 出租汽車是城市交通的組成部分，應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與公共交通等客運(yùn)服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾個(gè)性化出行需要。,,第二條從事出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。,本條關(guān)于行業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循基本原則的規(guī)定。參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六條規(guī)定：“實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第四條規(guī)定：“道路運(yùn)輸管理，

4、應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民”。在《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第三條規(guī)定：“從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)”作出的規(guī)定。,,第四條 出租汽車應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。,,第五條國(guó)家鼓勵(lì)出租汽車實(shí)行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營(yíng)。,本條是關(guān)于政府倡導(dǎo)出租汽車行業(yè)發(fā)展方向和政策導(dǎo)向的規(guī)定。目前，我省出租汽車經(jīng)營(yíng)基本上個(gè)體和公司化經(jīng)營(yíng)模式。在對(duì)比公司化經(jīng)營(yíng)和個(gè)體化經(jīng)營(yíng)兩種經(jīng)營(yíng)模式基礎(chǔ)上，公

5、司化經(jīng)營(yíng)有明顯的優(yōu)勢(shì)。以浙江和山西為例，浙江實(shí)行公司化、品牌化經(jīng)營(yíng)，出租汽車安全和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，逐步走上了優(yōu)勝劣汰、市場(chǎng)規(guī)范的健康穩(wěn)定發(fā)展軌道。而山西個(gè)體出租汽車由于經(jīng)營(yíng)分散，形成不了品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)建的車隊(duì)屬于松散型，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，加上車主一般自己不開(kāi)車，層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致勞資關(guān)系復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)松散，服務(wù)質(zhì)量一直難以提高。,而我省部分城市出租汽車企業(yè)規(guī)模較小，組織化程度低，管理水平低，難于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，企業(yè)普遍利用出租汽車經(jīng)

6、營(yíng)權(quán)，通過(guò)全額風(fēng)險(xiǎn)承包、車輛產(chǎn)權(quán)買斷等方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，企業(yè)實(shí)行以包代管、以罰代管的粗放型經(jīng)營(yíng)。,,因此，要確保行業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展，主要靠提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)來(lái)加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，主要有四個(gè)方面內(nèi)容：一是轉(zhuǎn)變所有制結(jié)構(gòu)。企業(yè)投資購(gòu)買車輛，明晰產(chǎn)權(quán)，企業(yè)對(duì)出租汽車具有完全的支配權(quán)和處理權(quán)，嚴(yán)禁利用經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是轉(zhuǎn)變利益分配關(guān)系。規(guī)范出租車公司和駕駛員的利益分配關(guān)系，做到公司和駕駛員的利益兼顧，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范出租汽車

7、企業(yè)與司機(jī)的勞動(dòng)用工關(guān)系，建立健全社會(huì)保障機(jī)制，保護(hù)司機(jī)的合法權(quán)益。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。出租車公司要樹(shù)立品牌意識(shí)，在硬件條件和人員素質(zhì)、服務(wù)規(guī)范等方面提高服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)整體形象，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，積極采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，以GPS等先進(jìn)技術(shù)為支撐，建立出租車客運(yùn)調(diào)度管理信息平臺(tái)，大力發(fā)展電話約車和駐點(diǎn)候車等形式，減少空駛，降低消耗，減輕駕駛員的勞動(dòng)強(qiáng)度。四是加快出租汽車車型的更新，推廣使用環(huán)保、節(jié)能車輛以及先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，以保證出租汽車

8、行業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。,,第六條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)出租汽車管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車管理工作?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（含出租汽車管理機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)具體實(shí)施出租汽車管理工作。,第七條縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要，按照出租汽車功能定位，制定出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批

9、準(zhǔn)后實(shí)施。,第二章 經(jīng)營(yíng)許可,,第八條 申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并符合下列條件：（一）有符合機(jī)動(dòng)車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書(shū)：1.符合國(guó)家、地方規(guī)定的出租汽車技術(shù)條件；2.有按照第十三條規(guī)定取得的出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T；（三）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

10、（四）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地。,第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）《出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；（三）出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明及擬投入車輛承諾書(shū)（見(jiàn)附件2），包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)；（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件；（五）出租汽車經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保

11、障制度文本；（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地有關(guān)使用證明等。,,,以上兩條是關(guān)于申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格的條件。依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第112項(xiàng)保留的行政審批項(xiàng)目：“出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、車輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)”，設(shè)定出租汽車經(jīng)營(yíng)資格許可事項(xiàng)。參照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號(hào)）對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證的核發(fā)條件的規(guī)定設(shè)定條件。需要說(shuō)明

12、： 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地是指辦公場(chǎng)所。車輛停放地是指出租汽車停放場(chǎng)地，主要是為了規(guī)范管理，落實(shí)車輛回場(chǎng)檢查等，嚴(yán)防車輛包而不管，目的在于加強(qiáng)企業(yè)對(duì)車輛、駕駛員的源頭管理，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和車輛停放地面積具體要求沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，場(chǎng)地既可是企業(yè)自有場(chǎng)地，也可通過(guò)租賃等方式獲得。,第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,第十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

13、對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件3），明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限等事項(xiàng)，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。本條是關(guān)于申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證件的實(shí)施機(jī)關(guān)、程序、期限的規(guī)定?！兜缆愤\(yùn)輸證》的發(fā)放沒(méi)有具體時(shí)限要求，待車

14、輛在投入前經(jīng)交通主管部門(mén)審查符合規(guī)定后方可發(fā)放,第十二條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻鲎馄嚢l(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場(chǎng)實(shí)際供需狀況、出租汽車運(yùn)營(yíng)效率等因素，科學(xué)確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模，合理配置出租汽車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。,本條是關(guān)于運(yùn)力調(diào)控的規(guī)定。出租汽車經(jīng)營(yíng)在很大程度上受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、城市規(guī)模的制約，目前我省出租汽車市場(chǎng)發(fā)展很不均衡，本條授權(quán)各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)科學(xué)合理地制定投標(biāo)人資格、出租汽車投放數(shù)量、車型要求、車身顏色等，擬訂出租汽車經(jīng)營(yíng)

15、權(quán)配置的具體方案。經(jīng)地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)，并向省交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。這既保持了各地政策的連續(xù)性和因地制宜，也有利于維護(hù)各地出租汽車市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。,需要說(shuō)明：一是出租汽車車型是指車輛外觀尺寸大小、燃料類型、發(fā)動(dòng)機(jī)排量、尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等，而不是具體的廠家型號(hào)。二是出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置方案主要內(nèi)容包括：運(yùn)力投放的可行性和投放產(chǎn)生的影響評(píng)估、投標(biāo)人資格、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓有償使用情況、出租汽車投放具體數(shù)量（包括新增和經(jīng)營(yíng)權(quán)到期收回重新許可）

16、、車輛要求（包括：外觀尺寸大小、燃料類型、發(fā)動(dòng)機(jī)排量、尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等要求、車身顏色、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、GPS等）、運(yùn)價(jià)、具體投放時(shí)間安排等。三是向省交通運(yùn)輸廳備案的材料主要有：社會(huì)公示結(jié)果情況、市政府批復(fù)、經(jīng)營(yíng)權(quán)配置方案。,第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。,設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提供的運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或者服務(wù)質(zhì)量承諾、車輛設(shè)備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置出租汽車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)

17、，向中標(biāo)人發(fā)放車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，并與中標(biāo)人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。,本條是關(guān)于出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)許可及有償使用的規(guī)定。出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置是政府管理出租汽車行業(yè)的重要手段，主要是通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置經(jīng)營(yíng)權(quán)。觀點(diǎn)認(rèn)為：服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)是經(jīng)營(yíng)權(quán)配置的好辦法，既不增加經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的負(fù)擔(dān)，又可引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明操作。以服務(wù)質(zhì)量作為能否中標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)，符合優(yōu)勝劣汰和公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，符合廣大乘客的利益。但企業(yè)如何履行承諾，企業(yè)與司機(jī)之間如

18、何建立科學(xué)合理利益分配機(jī)制，以及政府如何監(jiān)管等問(wèn)題需要解決。,近年來(lái) ， 我省大多數(shù)地方采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性，加強(qiáng)管理、提高服務(wù)水平起到了促進(jìn)作用。按照國(guó)家、省委省政府的有關(guān)規(guī)定，以服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的出租汽車的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，是符合出租汽車發(fā)展的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制。,第十四條 出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等；（二）出租汽

19、車經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、終止和延續(xù)等；（四）履約擔(dān)保；（五）違約責(zé)任；（六）爭(zhēng)議解決方式；（七）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。,,第十五條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》和經(jīng)營(yíng)協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)等要求的車輛。原許可機(jī)關(guān)核實(shí)符合要求后，為車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。,投入運(yùn)營(yíng)的出

20、租汽車車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標(biāo)識(shí)，設(shè)置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運(yùn)營(yíng)、電召等運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的標(biāo)志，按照規(guī)定在車輛醒目位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、乘客須知、經(jīng)營(yíng)者名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。,第十六條 出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得超過(guò)規(guī)定的期限，具體期限由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府根據(jù)投入車輛的車型和報(bào)廢周期等因素確定。,第十七條 出租汽車車

21、輛經(jīng)營(yíng)權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，授予車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可優(yōu)先收回。在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)變更許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照第八條的規(guī)定，審查新的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體的條件，提示車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并重新簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，經(jīng)營(yíng)期限為該車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限。,第十八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)。需要變更許可事項(xiàng)或者

22、暫停、終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。出租汽車經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》等交回原許可機(jī)關(guān)。,出租汽車經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天不投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，由原許可機(jī)關(guān)收回相應(yīng)的出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。 出租汽車經(jīng)營(yíng)者合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。,第十九條

23、出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，出租汽車經(jīng)營(yíng)者擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)，審核出租汽車經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：,（一）考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)均為AA級(jí)及以上的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；（二）考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有A級(jí)的，應(yīng)當(dāng)督促其加強(qiáng)內(nèi)部管理，整改合格后準(zhǔn)許其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；（三）考

24、核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有B級(jí)或者一半以上為A級(jí)的，可視情適當(dāng)核減車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)；（四）考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有一半以上為B級(jí)的，應(yīng)當(dāng)收回車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，并按照第十三條的規(guī)定重新配置車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。,第二十條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照出租汽車發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展多樣化、差異性的預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。,預(yù)約出租汽車的許可，按照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在《出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》中注明，預(yù)約出租汽車的車身顏色和標(biāo)

25、識(shí)應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。,第三章 運(yùn)營(yíng)服務(wù),一、愛(ài)崗敬業(yè)：二、遵章守法：三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)：四、鉆研業(yè)務(wù)：五、互助友愛(ài)：,六、顧全大局：七、誠(chéng)信營(yíng)運(yùn)；八、平等待人：九、舉止文明：十、服從檢查：,第二十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務(wù)。鼓勵(lì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者使用節(jié)能環(huán)保車輛和為殘疾人提供服務(wù)的無(wú)障礙車輛。,第二十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：,（一）在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)

26、域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)；（二）保證營(yíng)運(yùn)車輛性能良好；（三）按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)；（四）保障聘用人員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同；（五）加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)教育；（六）不得將出租汽車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員運(yùn)營(yíng)。,第二十三條 出租汽車運(yùn)營(yíng)時(shí)，車容車貌、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：,（一）車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無(wú)異味；（二）車門(mén)功能正常，車窗玻璃密閉良好，無(wú)遮蔽物，升降功能有效；（

27、三）座椅牢固無(wú)塌陷，前排座椅可前后移動(dòng)，靠背傾度可調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效；（四）座套、頭枕套、腳墊齊全；（五）計(jì)價(jià)器、頂燈、運(yùn)營(yíng)標(biāo)志、服務(wù)監(jiān)督卡（牌）、車載信息化設(shè)備等完好有效。,第二十四條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：,（一）做好運(yùn)營(yíng)前例行檢查，保持車輛設(shè)施、設(shè)備完好，車容整潔，備齊發(fā)票、備足零錢；（二）衣著整潔，語(yǔ)言文明，主動(dòng)問(wèn)候，提醒乘客系好安全帶；（三）根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃

28、及使用空調(diào)、音響、視頻等服務(wù)設(shè)備；（四）乘客攜帶行李時(shí)，主動(dòng)幫助乘客取放行李；（五）主動(dòng)協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；（六）不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物；（七）隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證，并按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標(biāo)志；（八）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛；（九）在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時(shí)應(yīng)當(dāng)文明排隊(duì)，服從調(diào)度，不

29、得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客；（十）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客；（十一）按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并主動(dòng)出具有效車費(fèi)票據(jù)；（十二）遵守道路交通安全法規(guī)，文明禮讓行車。,第二十五條 出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列方式辦理：,（一）乘客對(duì)服務(wù)不滿意時(shí)，虛心聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)；（二）發(fā)現(xiàn)乘客遺失財(cái)物，設(shè)法及時(shí)歸還失主。無(wú)法找到失主的，及時(shí)上交出租汽車企業(yè)或者有關(guān)部門(mén)處理，不得私自留存；（三）發(fā)現(xiàn)乘客遺留可疑危

30、險(xiǎn)物品的，立即報(bào)警。,第二十六條 出租汽車乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：,（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；（二）不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求；（四）不得向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備；（五）醉酒者或者精神病患者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護(hù)）人員；（六）遵守電召服務(wù)規(guī)定，按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)乘車；（七）按照規(guī)定支付車費(fèi)。,,第二十七條 乘客要求去偏遠(yuǎn)、

31、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門(mén)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務(wù)。,,,第二十八條 出租汽車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付費(fèi)用：（一）駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，或者計(jì)價(jià)器發(fā)生故障時(shí)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的；（二）駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)的；（三）駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時(shí)送達(dá)目的地的；（四）駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費(fèi)的。

32、,,第二十九條 出租汽車電召服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）根據(jù)乘客通過(guò)電訊、網(wǎng)絡(luò)等方式提出的預(yù)約要求，按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)；（二）出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷服務(wù)；（三）電召服務(wù)人員接到乘客預(yù)約后，應(yīng)當(dāng)按照乘客需求及時(shí)調(diào)派出租汽車；（四）出租汽車駕駛員接受電召任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照約定時(shí)間到達(dá)約定地點(diǎn)。乘客未按約定候車時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)與乘客或者電召服務(wù)人員聯(lián)系確認(rèn)；（五）乘客上車后，駕駛員應(yīng)當(dāng)向電召服務(wù)