政府投資項目跟蹤審計監(jiān)督研究.pdf

1、近年來，隨著我國國民經濟的快速發(fā)展，政府投資項目作為政府實現(xiàn)其職能的重要手段，在經濟活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用，受到社會的密切關注。但同時，我國的政府投資項目中存在較為突出的問題，如決策管理水平低下、投資效益較低、損失浪費現(xiàn)象較為嚴重等，政府投資領域成為腐敗滋生的溫床。一般政府投資項目規(guī)模大、時間跨度長、管理環(huán)節(jié)多，任何一環(huán)出現(xiàn)問題都有可能對投資項目的質量或效益產生重大影響。而偏重于事后審計的傳統(tǒng)竣工決算審計已遠遠不能滿足這個要求，實施

2、跟蹤審計有利于及時控制投資成本，保證資金合理、合法的使用，盡可能早地幫助建設單位提高管理水平，減少損失浪費，促進項目管理，提高投資效益。因此，對政府投資項目實施跟蹤審計的呼聲也越來越高。跟蹤審計是一種方式，具有績效審計的顯著特征，跟蹤審計可以采用財務財政收支審計和效益審計的全部審計手段與方法。通過深入分析政府投資項目跟蹤審計，能更有效的指導審計工作深入到項目建設全過程中去履行職責，及時提供有關信息，為科學決策提供依據(jù)。
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3、文首先對政府投資項目跟蹤審計與傳統(tǒng)竣工決算審計進行對比分析，跟蹤審計具有明顯的優(yōu)勢；其次對跟蹤審計的的范圍、內容、重點控制環(huán)節(jié)以及開展跟蹤審計的程序和方式進行了規(guī)范研究；然后針對政府投資項目建設環(huán)節(jié)中容易存在的問題：工程造價、招投標和征地拆遷等，提出加強跟蹤審計監(jiān)督的措施。并且對政府投資項目實施跟蹤審計時要注意的問題：審計決定和合同法律相沖突的問題、成本效益匹配問題、跟蹤審計人員角色定位問題以及跟蹤審計的風險，進行深入的分析研究和歸納總

4、結。最后針對以上存在的問題，提出采取一定的審計措施，按照項目的重要程度采取不同的跟蹤審計方式，在項目的重點控制環(huán)節(jié)進行審計，以風險控制為導向以績效審計為目標開展跟蹤審計，采用現(xiàn)代信息技術實施跟蹤審計，同時利用內部審計和社會審計的力量，加強跟蹤審計監(jiān)督的力度。本文主要是規(guī)范研究，采用的研究方法是文獻研究法，比較分析法和案例研究法。本文的創(chuàng)新點是結合具體的案例，提出構建政府投資項目跟蹤審計的監(jiān)督機制，即跟蹤審計的監(jiān)督者要達到一定的數(shù)量規(guī)模，