國家機構及其組織體系

1、,國家機構及其組織體系,,背景材料：,九屆人大一次會議通過了《國務院機構改革方案》。按照這種方案，國務院的組成部門從40個減到達29個，重點是調整和撤銷那些直接管理經濟的專業(yè)部門，加強宏觀調控和執(zhí)法監(jiān)督部門，以逐步建立適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的行政管理部門。,,我國為什么要進行政府機構改革呢？,這就需要我們掌握國家機構的性質和設置的基本依據等知識。,,一、國家機構及其組織體系國家機構的含義國家機構與國家性質的關系國

2、家機構與國家職能的關系國家機構組織體系（構成）,,1、 國家機構的含義 國家機構，是一國統(tǒng)治階級為了有效行使國家權力，實施政治統(tǒng)治和社會管理職能而建立起來的一整套國家機關的總和。 （1） 從縱向看，它包括從中央到地方的國家機關 （2）從橫向看，它包括立法、行政、司法、暴力等國家機關。,,,,我國國家機構示意圖,中央國家機關,,,,,,,,最高人民 檢 察 院,最高人民法

3、 院,國務院,,中央軍事 委 員 會,中華人民共和 國 主 席,,,全國人民代表大會,省級（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）國家機關,,,,,,,,省人民代表大會,省人民政府,省高級人民法院,省人民檢察院,縣級（自治縣）國家機關,,,,,,縣人民代表大會,,縣人民政府,,基層人民法院,縣人民檢察院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關,,,鄉(xiāng)人民代表大會,鄉(xiāng)人民政府,國家機構與國家性質、國家職能的關系,（2）國家機構與國家性質的關系,國家性質決

4、定國家機構的性質，國家的性質又通過國家機構的活動表現出來。,（3）國家機構與國家職能的關系,國家職能決定國家機構的設置，(設置、職權、調整)即國家職能是國家機構設置的主要根據，國家機構是實施國家職能的載體。其它根據：國情影響,,國家機構是什么性質？資社,參教材P45、-1——46、2,國家機構是統(tǒng)治階級利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。,,,,,,,,國家性質,,,,,,,,,反映,決定,決定設置,,載體,決定,反映,,,,,國家職能,國家機構

5、,,不定項選擇：國家性質、國家職能、國家機構之間的關系：,A 國家性質決定國家職能，國家職能通 過國家機構來實現B 國家機構是國家職能物質載體，體現國家性質C 國家職能是國家機構設置的主要根據，體現國家性質D 國家機構決定國家性質，國家職能決定國家性質,,,,（1）國家元首,①、含義：,是一個國家在實際上或形式上對內對外的實際或形式的最高代表,2、國家機構的組織體系,②、特點：

6、,不是個人權力的體現，而是國家機關,③、地位：首腦地位,A、實質性的首腦（實權）-總統(tǒng)制,B、象征性的首腦（虛位）-議會制,奧巴馬與英國女王伊麗莎白二世,奧巴馬獨立日呼吁再振“美國精神”應對嚴峻挑戰(zhàn),④、稱謂,A、民主共和制：,B、君主立憲制：,主席、總統(tǒng),君主（國王、皇帝）,約旦國王阿卜杜拉二世,⑤、產生方式,A、世襲制：,英國,日本,B、選舉制,a 直接選舉產生的：,b 間接選舉產生的：,法國,奧地利,墨西哥,意大利,⑥、職權,A

7、公布法律；,B 任免主要官吏；,C 統(tǒng)帥武裝力量；,D 召集、解散議會；,E 外交活動；,F 宣布大赦、特赦、戒嚴；,G 榮典權,瑞典國王卡爾十六世·古斯塔夫,(2)立法機關,①、含義：,②、稱謂：,③主要權力：,立法權,議會、國會。,有權制定、修改、廢止法律的機關，是國家機構的重要組成部分。,④、組織體系,Ａ一院制：,社會主義國家一般采用一院制。,Ｂ、二院制：,英國（上院和下院）,法國（參議院和國民議會）,,,荷蘭（第一院和

8、第二院）,美國、意大利、日本（參議院和眾議院）,美國參議院,意大利議會,荷蘭國會,日本眾議院,日本參議院,（３）行政機關,①、含義：,②、稱謂,是管理國家行政事務的機關。又稱政府、國家的管理機關。,政府、內閣、部長會議、聯邦委員會,巴勒斯坦新內閣,白宮,③、產生方式,④、分類（管轄范圍）,Ａ選民選舉產生-總統(tǒng)制,Ａ中央政府,Ｂ立法機關產生-議會制,Ｂ地方政府,成都市政府,國務院,⑤、首腦稱謂：,⑥、組成成員：,首相,部長,大臣,內閣總理

9、大臣,總理,加拿大總理克雷蒂安,英國首相布朗,日本內閣總理大臣麻生太郎,俄羅斯國防部長謝爾蓋·伊萬諾夫,英國外交大臣米利班德在北大演講,⑦、職權（廣泛）：,領導和管理政治、經濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生、外交等,（４）司法機關,①、含義：,是國家行使審判、監(jiān)督守法的機關。,司法行政工作者證章圖案由司法行政徽章基本圖案加“中國司法”中英文字樣和法繩圖案組成，標準規(guī)格為直徑25mm?！　∷痉ㄐ姓沼糜诟骷壦痉ㄐ姓C關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司

10、法所的辦公場所懸掛。,司法部決定從2007年1月1日起啟用統(tǒng)一的司法行政徽章。司法行政徽章包括司法行政徽和司法行政工作者證章。司法行政徽圖案由司法行政徽章基本圖案加“中國司法”字樣組成，標準規(guī)格為直徑70cm；,②、性質：,③、作用：,Ａ保障公民權利,是維護階級統(tǒng)治的工具。,Ｂ懲處違法犯罪,Ｃ維護社會秩序,④、職權,Ａ法院：,Ｂ檢察院：,審理訴訟案件,提出公訴，追究刑事責任,行使審判權,監(jiān)督審判活動,⑤、體系：,Ａ一般分三級（初、中、高

11、）,Ｂ也有四級,⑥、分類,Ａ審級：,Ｂ案件性質：,初審法院,普通法院,專門法院,中審法院,終審法院,（５）暴力機關,①、含義：,國家機構的特殊部分(亦地位)，包括國家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力機關和設施。,任何國家都意味著使用暴力，而全部區(qū)別就在于：這種暴力是用來反對被剝削者還是反對剝削者?！袑?②、作用：是統(tǒng)治階級維護國家安全與社會治安，鎮(zhèn)壓敵對勢力和敵對分子的反抗，以維護本階級的統(tǒng)治與利益。它是其它一切國家機關的強大后盾，離開

12、它，一切國家機關都將失去作用。,國家機構,,含義,性質,設置,體系,,國家元首,立法機關,行政機關,司法機關,暴力機關,含義、特點、地位、稱謂、產生方式、職權,含義、稱謂、主要權力、組織體系,含義、產生方式、分類、首腦稱謂,含義、性質、職權、組織體系,含義、作用,國家機關的總和,國家性質決定國家機構的性質,國家職能決定國家機構的設置,應注意幾個問題：（1）國家機關不等于國家機構，國家機構是國家機關的總和（2）國家權力機關不等于國家機

13、關。國家機關包括國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關等（3）不能把國家機關等同于黨的機關、群眾團體。（4）不能把國家政權機關與國家行政機關相混。前者包括后者。（5）國家元首是一個國家在實際上或形式上對內對外的最高代表，在國家機構中處于實質或象征行的首腦地位。因此，不是所有國家的國家元首都是國家實際上的最高領導人。,,選擇：在國家機構中，屬于特殊組成部分的有：,Ａ國家元首　　?。铝⒎C關,Ｃ司法機關報　?。谋┝C關,,,,我國

14、國家機構示意圖,中央國家機關,,,,,,,,最高人民 檢 察 院,最高人民法 院,國務院,,中央軍事 委 員 會,中華人民共和 國 主 席,,,全國人民代表大會,省級（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）國家機關,,,,,,,,省人民代表大會,省人民政府,省高級人民法院,省人民檢察院,縣級（自治縣）國家機關,,,,,,縣人民代表大會,,縣人民政府,,基層人民法院,縣人民檢察院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機

15、關,,,鄉(xiāng)人民代表大會,鄉(xiāng)人民政府,1、無論什么性質的國家，通常都設有國家元首。作為國家機構重要組成部分的國家元首是（ ） A、個人權力的體現B、管理國家事務的機關C、是由選民直接或間接選舉產生的D、在國家機構中處于實質或象征性的首腦地位,D,2、國家機構與國家性質關系非常密切。下面對這種關系表述正確的是（ ） A、國家性質決定國家機構，國家機構直接反映國家性質B、國家性質決定國家機構的設置，國家機構是國家性質的表現

16、形式 C、國家性質決定國家機構的性質，國家機構是是實現階級統(tǒng)治的工具 D、國家性質決定國家職能，國家職能決定國家機構,C,3、薩達姆政權倒臺后，伊拉克的國家機構和國民經濟幾乎陷于癱瘓，絕大部分人已經失業(yè)在家，各地也陷入無政府狀態(tài)，哄搶、盜竊、搶劫成風。這說明（　?。〢國家職能決定國家機構的設置B國家機構的性質決定國家的性質C國家機構不是從來就有的D國家機構是實施國家職能的載體,D,4、國家機構（　　　）A依靠暴力機關而存在