麗水機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作匯報(bào)

1、1關(guān)于《關(guān)于推行建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》的起草說明為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）、省住建廳等《關(guān)于進(jìn)一步完善工程擔(dān)保制度推行建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)工作的通知》（浙建〔2016〕10號(hào)）的文件精神，深化建筑業(yè)發(fā)展和改革創(chuàng)新，按照建立規(guī)范、完善工程擔(dān)保市場(chǎng)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制作用，減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的總體思路，我局組織起草了《關(guān)于推行建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（以

2、下簡(jiǎn)稱《通知》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、起草背景2016年11月7日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善工程擔(dān)保制度推行建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)工作的通知》（浙建〔2016〕10號(hào)），文件中對(duì)各地建設(shè)主管部門推進(jìn)建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)提出了明確的目標(biāo)和具體的要求。2017年8月21日，省政府又在下發(fā)的《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)施意見》中再次提到“加

3、快推進(jìn)建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控作用?！苯ㄔO(shè)工程綜合保險(xiǎn)是在工程建設(shè)過程中由保險(xiǎn)公司提供的一種工程擔(dān)保機(jī)制，可以涵蓋建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程款支付、質(zhì)量保修、農(nóng)民工工資支付等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)合同或保險(xiǎn)單作為工程擔(dān)保的形式之一，與現(xiàn)金、銀行保函具有同等效力。在建設(shè)工程領(lǐng)域采用保險(xiǎn)機(jī)制，是國(guó)際的通行做法。從2014年起，溫州市建設(shè)主管部門以施工合同履約保證保險(xiǎn)為突破口，率3三、主要內(nèi)容《

4、通知》共分五大部分，主要內(nèi)容包括：第一部分：總體要求。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司進(jìn)入建設(shè)工程擔(dān)保市場(chǎng)，完善擔(dān)保制度，合理降低擔(dān)保費(fèi)用，促進(jìn)建設(shè)工程擔(dān)保市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。通過構(gòu)建全方位的建設(shè)工程擔(dān)保制度，有效遏制建設(shè)單位、施工企業(yè)的違約行為，防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保障工程質(zhì)量和施工安全，減輕建筑業(yè)企業(yè)保證金負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我市建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第二部分：指導(dǎo)原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，立足于市場(chǎng)配置資源的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目各方主體的積極性，

5、堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合、堅(jiān)持政府推進(jìn)與企業(yè)自主選擇相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，著力完善配套措施，增加投保吸引力，積極、穩(wěn)妥地推行建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)。注重改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，深化工程擔(dān)保體制機(jī)制改革，通過引入建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善建設(shè)工程擔(dān)保制度，增強(qiáng)服務(wù)、管理和技術(shù)的創(chuàng)新，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理作用。第三部分：實(shí)施方案。明確實(shí)施范圍為在麗水市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的政府投資的房屋建