焦作市農(nóng)地流轉問題研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。土地作為農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料,對于農(nóng)業(yè)增長,農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民生存起到至關重要的作用。然而,現(xiàn)存農(nóng)村土地制度的缺陷嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。農(nóng)地流轉是優(yōu)化土地資源配置,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,以及促進農(nóng)村勞動力轉移的重要途徑,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
　　本文在對國內(nèi)外有關農(nóng)地流轉的研究進行綜述,并對相關概念作出界定的基礎上,對焦作市農(nóng)地流轉的主要方式、焦作市農(nóng)地流轉已經(jīng)取得的成效進行闡

2、述,通過實證調(diào)查研究獲得數(shù)據(jù)資料并建立了數(shù)理統(tǒng)計模型剖析了焦作農(nóng)地流轉存在的問題,并對存在問題的原因進行分析。為了更好地推動焦作市農(nóng)地流轉,有必要對國內(nèi)在開展農(nóng)地流轉方面取得突出成就的案例進行經(jīng)驗研究。因此,本文采用浙江省及江蘇省農(nóng)地流轉情況作為案例,先分別介紹了兩省的基本情況,接著對兩省的成功經(jīng)驗進行探討總結。對于如何有效地轉變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,探討影響焦作市農(nóng)村土地流轉行為和規(guī)模的因素,如何在制度、政策上以更有效地方式促進焦作市農(nóng)地流

3、轉是本研究所要解決的關鍵問題。
　　焦作市農(nóng)地流轉仍然存在的問題主要有:鄉(xiāng)村組織在土地流轉中定位不當;土地流轉程序或操作方式不規(guī)范,缺乏法律法規(guī)的正確引導;土地流轉的中介組織不夠健全;非農(nóng)就業(yè)不能滿足農(nóng)村富余勞動力的轉移要求;對農(nóng)村土地流轉的認識不夠充分,并從觀念因素、制度因素、農(nóng)村土地流轉市場發(fā)育情況等三個方面對其原因進行分析。
　　對如何促進焦作市農(nóng)地流轉,本研究提出了如下建議:①大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村剩余勞動力轉移