政治生活第二單元復習

1、第二單元復習,第二單元復習,關(guān)鍵詞：政府（和其他單元作一對比，如一單元是公民或人民，三單元是政治制度和政治實踐或行為，四單元是國際社會國際關(guān)系）內(nèi)容：政府職能、政府責任、政府權(quán)力行使（依法行政）、政府權(quán)力的監(jiān)督單元考查：考查重點，和社會政治生活貼近，題材鮮活，考查靈活。學習方法：核心重點理論準確記憶引用、形成知識結(jié)構(gòu)體系和規(guī)律性的答案要點。,政府的職能——管理與服務,本框知識點,國家的性質(zhì)與政府的性質(zhì)政府職能（重點、易錯

2、點）政府的作用,,政府的性質(zhì)：我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。 國家性質(zhì)與政府的職能的關(guān)系：國家性質(zhì)與政府的職能二者是相輔相成的。國家性質(zhì)決定政府職能，政府職能的實施反映國家性質(zhì)。我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定了政府職能的實施必須體現(xiàn)和維護廣大人民群眾的意志和利益，也要求政府通過履行其職能來執(zhí)行人民的意旨，捍衛(wèi)人民的利益。,政府的職能,第一，保障人民民主和維護國家長

3、治久安的職能。 具體表現(xiàn)：保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)，保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯。保障人民民主。協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能。 意義：有利于維護國家的政治統(tǒng)治和政治穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。,,第二，組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。 原因：我國的根本任務是集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設，以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民

4、日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。因此，管理經(jīng)濟建設的職能就顯得尤為重要。 具體表現(xiàn)：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府組織社會主義經(jīng)濟建設的職能主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。具體內(nèi)容主要是：制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、計劃、方針和政策；制定資源開發(fā)、技術(shù)改造和智力開發(fā)的方案；協(xié)調(diào)地區(qū)、部門、企業(yè)之間的發(fā)展計劃和經(jīng)濟關(guān)系；部署重點工程，特別是能源、交通和原材料工業(yè)的建設；收集和傳播經(jīng)濟信息，掌握和運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段

5、；制定并監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)濟法規(guī)；管理對外經(jīng)濟技術(shù)交流與；合作；等等。 意義：行使好組織社會主義經(jīng)濟建設的職能，有利于促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平，推動國家經(jīng)濟建設的穩(wěn)步發(fā)展。,,第三，組織社會主義文化建設的職能。 具體表現(xiàn)：宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕，在全體人民中進行“有理想、有道德、有文化、有紀律”的教育，弘揚和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素

6、質(zhì)；組織和發(fā)展教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。 意義：不僅能夠保證社會主義經(jīng)濟建設的正確發(fā)展方向，而且能夠為經(jīng)濟建設的發(fā)展提供精神動力、智力支持和思想保證。,,第四，提供社會公共服務的職能。 具體表現(xiàn)：加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施等方面的建設；提高醫(yī)療保健水平；促進收入分配的公平，建立健全社會保障體系；控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育；保護公共環(huán)境，防治污染等。 意義：有利于為社會創(chuàng)造良好的

7、社會環(huán)境和自然環(huán)境，促進社會主義和諧社會的建設。,政府職能的幾點注意：1、政治職能與經(jīng)濟職能在某些問題上的區(qū)分。如經(jīng)濟領(lǐng)域里的非法事件，如處理、執(zhí)行主體是司法機關(guān)（公安、檢察、法院），則在國家職能上主要表現(xiàn)為政治職能（懲治犯罪分子）；其他主體的，如工商局、稅務部門等則為經(jīng)濟職能。2、國家職能實施主體必須是國家機關(guān)，政黨或政協(xié),或者是其他組織,則不算。3、經(jīng)濟職能中的“社會管理與公共服務”與“社會公共服務職能”的比較

8、4、存在職能交叉現(xiàn)象，如經(jīng)濟職能和公共服務職能、政治職能和經(jīng)濟職能交叉（公安部門和衛(wèi)生、檢疫、工商稅收等聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)象就有）等。5、主觀題考查，熟記準確運用職能內(nèi)容,經(jīng)濟職能中也有公共服務職能，但這里的公共服務強調(diào)的是為經(jīng)濟活動服務。而第四職能—社會公共服務是政府為社會生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好環(huán)境的職能，既有為經(jīng)濟活動服務，也有為人們其他社會生活服務的職能。因此，社會公共服務職能包含了經(jīng)濟職能中的公共服務職能。如社會公共服務職能中的

9、基礎性公共服務、經(jīng)濟性公共服務是可以屬于為經(jīng)濟活動服務的職能，可以屬于經(jīng)濟職能。存在職能交叉。如政府修建一座橋梁，既可以為經(jīng)濟建設服務，也可以為方便人民生活服務，因此，它既可以是經(jīng)濟職能，也可以是社會公共服務職能。 要弄清是經(jīng)濟職能中的公共服務還是社會服務職能里面的公共服務，區(qū)分主要在于前者是為經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展服務，后者是為生活便利服務。此外要注意職能交叉。 但第四職能社會公共服務職能中的其他服務職能則不能屬于經(jīng)濟

10、職能。如社會保障、環(huán)保、衛(wèi)生醫(yī)療等。,政府職能履行與作用辯證分析,1、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，作為一個負責任的政府，首先要明確自身的職權(quán)所在，政府并不是萬能的，并不能包辦國家、社會和個人等大大小小的一切事務。市場、社會能做的，政府不做；市場、社會做不了的，政府來管，保證政府不“失位”、不“越位”、不“錯位”，杜絕政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的現(xiàn)象。政府也只有切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好，有所為有所不為，有所管有所

11、不管，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。,,2、在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。而這些，從政府角度講，正是政府的主要職能：管理與服務。對上述作用，我們應要注意以下幾個方面：第一，政府的作用是政府職能的體現(xiàn)，政府職能行使得越充分，政府的作用越明顯。,,第二，通過對政府作用的理解和感受，要真正理解

12、我國政府是人民的政府，它與我們每個人的生活息息相關(guān)，因為我國政府是人民的政府，它通過履行其管理與服務的職能達到維護廣大人民根本利益這一目的。第三，通過對政府作用的感受，我們應明確政府職能是政府的責任和義務，作為公民個人，既然享受著政府提供的各種公共服務，就必須接受政府的管理，堅持權(quán)力和義務的統(tǒng)一。這就要求我們公民個人必須提高公民意識和政治素養(yǎng)，做到以下兩點：其一，要了解政府的性質(zhì)和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的

13、政府是為人服務的政府。其二，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。,,為應對經(jīng)濟危機，促進經(jīng)濟發(fā)展，政府決定投資近千億建設港珠澳大橋，主要體現(xiàn)了（ ）國家職能。 A保障人民民主和維護國家長治久安的職能。B組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。C組織社會主義文化建設的職能。D提供社會公共服務的職能。,B,,建設港珠澳大橋，體現(xiàn)了（ ）國家職能。 （1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能。（2）組織社會主義經(jīng)

14、濟建設的職能。（3）組織社會主義文化建設的職能。（4）提供社會公共服務的職能。A(1)(2) B(2)(4) C(1)(2)(4) D(2),B,,玉米奶事件發(fā)生后（類似事件好多，多為經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的傷及百姓生命健康的事件，不一一列舉），公安部門介入調(diào)查并依法逮捕了犯罪嫌疑人。體現(xiàn)了（ ）國家職能。A保障人民民主和維

15、護國家長治久安的職能。B組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。C組織社會主義文化建設的職能。D提供社會公共服務的職能。,A,,玉米奶事件發(fā)生后（類似事件好多，多為經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的傷及百姓生命健康的事件，不一一列舉），公安部門、衛(wèi)生檢疫部門、工商部門、稅務部門介入調(diào)查，依法逮捕了犯罪嫌疑人及查封了企業(yè)資產(chǎn)，吊銷營業(yè)執(zhí)照，勒令停產(chǎn)。行為體現(xiàn)了（ ）國家職能。（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能。（2）組織社會主義經(jīng)濟建設的職能

16、。（3）組織社會主義文化建設的職能。（4）提供社會公共服務的職能。 A(1)(2) B(2)(4) C(1)(2)(4) D(1)（4）,A,,玉米奶事件發(fā)生后（類似事件好多，多為經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的傷及百姓生命健康的事件，不一一列舉），衛(wèi)生檢疫部門、工商部門、稅務部門介入調(diào)查，查封了企業(yè)資產(chǎn)，吊銷營業(yè)執(zhí)照，勒令停產(chǎn)。行為體現(xiàn)

17、了（ ）國家職能。A保障人民民主和維護國家長治久安的職能。B組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。C組織社會主義文化建設的職能。D提供社會公共服務的職能。,B,,“政府不能代替學校辦學，不能代替工廠生產(chǎn)，不能代替科研單位開展研究?！边@說明 （1）.政府雖然不是萬能的，但應該辦好教育，搞好生產(chǎn)和科學研究 （2）.有些事情政府辦不了，也不該辦 （3）.什么都不管的政府就是好政府 （4）.政府應該正確履行職能，

18、該管的管好，不該管的不能包辦A（1）（2）（4） B（2）（4）C（3）（4） D（1）（4）,B,,民政部在“國際減災日”宣傳工作會議上表示，近十年，繼日本和美國之后，中國已經(jīng)成為世界上第三個自然災害損失最為嚴重的國家，經(jīng)濟損失超過了兩萬億元人民幣。這說明A.國家必須加強社會公共服務職能，保護公共環(huán)境B.國家要積極履行經(jīng)濟職能，進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理C.政府要協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

19、，部署重點工程建設D.國家要制定和實施經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略,A,,在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟建設中負有特別重要的職能，主要是進行 ①經(jīng)濟調(diào)節(jié) ②市場監(jiān)管 ③社會管理 ④公共服務A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④,D,,截止2005年6月10日，在全國范圍內(nèi)開展的打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動中，1800多家淫穢色情網(wǎng)站被依法關(guān)閉，400多名違法犯罪分子受到法律的制裁。打擊淫穢

20、色情網(wǎng)站專項行動取得有效成果，我國的網(wǎng)絡環(huán)境已明顯改善，境內(nèi)網(wǎng)上淫穢色情信息大幅度減少是有說服力的證明。運用國家文化職能的知識，說明國家打擊淫穢色情網(wǎng)站的必要性。,,參考答案：①國家具有組織社會主義文化建設，抵制腐朽思想的侵蝕，提高全民族的思想道德素質(zhì)的職能。打擊淫穢色情網(wǎng)站，凈化文化環(huán)境是政府的責任。（原理觀點帶路）②網(wǎng)絡色情泛濫，敗壞社會風氣，污染社會環(huán)境，危害青少年身心健康，不利于社會的穩(wěn)定。（材料分析）③國家機關(guān)打擊淫穢

21、色情網(wǎng)站，得民心、順民意、合國情，有利于營造一個清純的文化環(huán)境。（材料分析）,2004年6月9日，國家監(jiān)察部通報了對阜陽劣質(zhì)奶粉事件的查處情況。通報稱，2004年4月前，大量營養(yǎng)含量全面低下的嬰兒奶粉通過鄭州和合肥等地批發(fā)市場進入阜陽農(nóng)村銷售點。劣質(zhì)奶粉導致嬰幼兒生長停滯、免疫力下降，進而并發(fā)多種疾病甚至死亡?，F(xiàn)已查明，阜陽市有189例嬰兒輕中度營養(yǎng)不良，12例嬰兒死亡。上述材料表明  （ ）A.組織

22、經(jīng)濟建設，促進經(jīng)濟發(fā)展是政府的重要職能  B.政府應履行經(jīng)濟職能，加強市場監(jiān)管和社會管理C.政府要加強社會公共服務職能，建立健全社會保障 體系D.政府必須打擊違法犯罪，維護國家長治久安,B,經(jīng)最高人民法院審理，建國以來走私數(shù)額最大，涉案人員最多的廈門特大走私案中的楊前線等涉案分子受到了嚴厲懲處。這是國家在執(zhí)行( )　　A.社會管理職能，搞好公共服務　　B.專政職能，保障社會主義現(xiàn)代化建設順利進行

23、　　C. 防御外敵侵略和顛覆的職能　　D. 正確處理人民內(nèi)部矛盾的職能,B,政府的責任——對人民負責,學習提綱：1、政府的宗旨——為人民服務2、政府工作的基本原則——對人民負責3、如何堅持這一原則？（三點）,,為什么說堅持“對人民負責原則”是政府工作基本原則？1-國家性質(zhì)決定的2-政府的宗旨決定的3-憲法規(guī)定的?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽

24、人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務。這意味著一切國家機關(guān)都是為人民辦事的，一切國家機關(guān)的工作人員都是人民的公仆，是為人民利益而工作的。對人民負責，努力為人民服務，是一切國家機關(guān)及其工作人員的行為準則和工作宗旨。,,堅持對人民負責原則，要求做到以下三點（略，見教材。必須做好每一點的解讀的記憶）,,公民求助的途徑政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，當公民的合法權(quán)益受到侵害的時候，公民除了可以從單位、社會團體等方面得到幫

25、助之外，還可以求助于政府。為了能夠保證公民有效地、及時地求助或投訴.一方面，我們的政府要不斷提高行政效率，增強服務意識，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，為公民求助或投訴提供多種途徑；另一方面，公民也要學會向政府部門求助或投訴。公民可以通過政府開設的熱線電話，設立的信訪部門.發(fā)展中的電子政務，以及依法建立的行政仲裁、行政復議和行政訴訟制度等方式來求助或投訴。 公民向政府部門求助或投訴是公民積極主動地享受政府提供的服務，

26、并有效地監(jiān)督政府的行為，這是公民意識和政治素養(yǎng)的具體表現(xiàn)。（加筆記）為了能夠有效地維護公民自身的合法權(quán)益，公民應該根據(jù)事情的具體情況，選擇適當?shù)耐緩交蚍椒?，向政府部門求助或投訴。,,“領(lǐng)導干部無論地位多高，都要注意與群眾感情相通。要帶著對人民群眾的深厚感情去做每一項工作，我們要建設人民滿意的政府，首先要解決與人民群眾的感情問題。檢驗工作的成敗和效果，最有發(fā)言權(quán)的還是老百姓?！备鶕?jù)材料回答： ⑴為什么說人民群眾滿意不滿意，是檢驗領(lǐng)

27、導干部工作的最根本的標準? ⑵政府及其公職人員怎樣堅持為人民服務的工作態(tài)度?,,參考答案：⑴我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主。我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。（原理帶路）自覺接受人民群眾的監(jiān)督是法治政府的基本要求，我們的政府應該是廉潔、高效、團結(jié)合作、全心全意為人民服務的政府，它以它的威望和影響

28、力，得到人民群眾的自覺認可和擁護。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。所以說，人民群眾滿意不滿意，是檢驗領(lǐng)導干部工作的最根本的標準。（材料分析）⑵要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。政府公職人員在執(zhí)行公務過程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，不能以權(quán)私，搞權(quán)錢交易。（教材原文）,,請運用政治生活中我國政府是人民的政府相關(guān)知識說明政府為什么要“絕不辜負人

29、民的厚望和國家的重托”？,參考答案： ⑴這是我國人民民主專政的國家性質(zhì)的要求。（2）我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。（3）這是我國政府堅持對人民負責原則的要求。（4）為人民服務是政府的宗旨。政府及其公職人員要樹立為人民服務的思想，深入群眾，關(guān)注民生，時時惦記老百姓的疾苦；把工作的著力點真正放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)、生活的緊迫問題上，努力把政府各項工作做得更好；為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持

30、不懈做好事，絕不辜負人民的厚望和國家的重托。,政府的權(quán)力——依法行使,,知識點：1-政府為什么要依法行政？（必要性、重要性4+4）2-怎樣做到（做好、提高）依法行政水平？ 2-1具體6要求 2-1提高行政水平3要點（立法、執(zhí)法、體制改革）,政府為什么要依法行政?（必要性+重要性4+4）,必要性（4點）：第一，憲法是一切國家機關(guān)、組織和個人活動的最高行為準則。第二，政府依法行政是對人民負責原則的體現(xiàn)

31、。 第三，政府依法行政是貫徹依法治國方略的基本要求。 第四，政府依法行政是提高行政管理水平的基本要求。,政府為什么要依法行政?（必要性+重要性4+4）,政府依法行政具有重要意義*（重要性4點）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。,,2006年5月

32、16日，珠海斗門西埔村違章建筑，并數(shù)十人阻撓城管人員執(zhí)法，考慮到最大限度降低群眾損失等諸多因素，執(zhí)法部門同意其自行拆除違章建筑。對城管人員的做法認識正確的是 A.是不合法行政，因為沒有依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定B.是合理不合法行政，應當對違章建筑人員嚴厲懲處C.體現(xiàn)了政府依法行政D.不是合法合理行政，侵害了當?shù)卮迕竦暮戏?quán)益,C,,在某些地方，行政執(zhí)法不僅簡單、粗暴，而且演化為暴力行政。有的地方私建“執(zhí)法隊”，私設“小黑房”，用

33、來教訓不聽話的群眾。此行為違反了政府A.合理行政的原則 B.高效便民的原則C.權(quán)責統(tǒng)一的原則 D.誠實守信的原則,A,,行政服務中心，把過去“群眾圍著政府轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢畤罕娹D(zhuǎn)”，堅決克服了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現(xiàn)象，這種做法主要體現(xiàn)了政府A.堅持民主集中制原則 B.堅持依法治國原則C.堅持對人民負責原則 D.做到了法律面前一律平等,C,,城管執(zhí)法盡管有所

34、改進，如人性化多一些，手段也多樣化。但有些地方還是存在簡單粗暴現(xiàn)象，甚至激發(fā)了人們與政府的矛盾，產(chǎn)生了不良影響。請運用政治生活的有關(guān)知識，談談你的認識。,,參考答案：1、我國是人民民主專政的社會主義國家。人民當家作主。決定了政府機關(guān)及其工作人員是人民意旨的捍衛(wèi)者和人民利益的執(zhí)行者。工作宗旨是為人民服務，工作原則是對人民負責。（原理帶路）因此，城管工作人員應該從城市實際出發(fā)，合理行政，依法行政，關(guān)注百姓利益，切莫簡單粗暴。（材料分析

35、）2、政府要合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。（原理觀點帶路）只有這樣，才能真正做到為人民服務，構(gòu)建和諧社會。（材料分析）3、政府要不斷提高依法行政水平。加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權(quán)責明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正

36、透明、廉潔高效的行政管理體制。（書本原文P44） 。（原理觀點帶路）如此才能建立一個高效便民政府。（材料分析）,權(quán)力的行使——需要監(jiān)督,關(guān)鍵語句：權(quán)力不受約束和監(jiān)督必然滋生腐敗、權(quán)力濫用。我國政府是人民政府，權(quán)力是人民賦予的，必須接受人民監(jiān)督。政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力。,知識點：1、為什么要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督？2、你認為應怎樣加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督？3、我國的行政監(jiān)督體系有哪些形式？

37、4、加強對政府的行政監(jiān)督有什么重要意義？5、思維拓展：政府為什么要自覺接受人民監(jiān)督?,,我國的行政監(jiān)督體系目前，我國已依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。包括行政系統(tǒng)外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。1、外部監(jiān)督：它包括人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督（人大監(jiān)督），人民政協(xié)的民主監(jiān)督（政協(xié)監(jiān)督），新聞輿論和社會公眾監(jiān)督（新聞媒體及公眾監(jiān)督），群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監(jiān)督（法定渠道監(jiān)督），司法機關(guān)的監(jiān)督（司法監(jiān)督）

38、（以上是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督）。2、政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，包括監(jiān)察、審計、上級行政部門殺上對下的垂直監(jiān)督、政府內(nèi)部的法制部門等多種監(jiān)督形式。,政府接受監(jiān)督的意義（教材P47末段）,政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的保證。其重要意義表現(xiàn)在以下幾點。⑴政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤。對政府的有效監(jiān)督是民主政治的有機組成部分，監(jiān)督政府是社會主義制度良性運行的重要保證。人民群眾的民主監(jiān)督就是為了實現(xiàn)政府權(quán)力

39、運作合法化、民主化，不斷修正政府的執(zhí)法行為，減少和防止工作中的錯誤。,,⑵政府只有接受監(jiān)督，才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。由于權(quán)力的所有者(人民)與權(quán)力行使者(政府公職人員)相對分離，且政府權(quán)力又具有相對獨立性，這就使得政府和人民的意志存在著可能不一致的情況。在缺乏有力的監(jiān)督控制、掌權(quán)者又缺乏道德約束力的情況下，一些政府官員把權(quán)力變?yōu)閭€人或小團體牟取私利的工具，導致權(quán)力的濫用。所以，人民依據(jù)自己的利益

40、和意志制定準則以規(guī)范政府的行為，對權(quán)力的實施、運行過程進行監(jiān)督．可以有效地防止濫用權(quán)力的行為。,,⑶政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。政府行為只有表達民眾的意志和利益，才能樹立行政權(quán)力的威信，喚起民眾的社會責任意識，并主動接受政府的公共管理。政府要實現(xiàn)反映民意、為人民服務和公民參與的民主行政，必須靠健全的監(jiān)督機制的有效監(jiān)督來實現(xiàn)。,,⑷政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個

41、對人民負責、為人民服務的政府。人民對政府權(quán)力的監(jiān)督可以保護自己免受國家的侵犯。凡是搞特權(quán)、搞特殊化，經(jīng)過批評教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要他們在經(jīng)濟上退賠，并使他們受到法律、紀律處分，從而保證始終做到權(quán)為民所用·造福于人民。,思維拓展：政府為什么要自覺接受人民監(jiān)督?,1、國家性質(zhì)的要求2、政府性質(zhì)的要求 政府的宗旨和工作的基本原則的要求3、推進依法行政、建設法制政府的基本要求4、政府

42、接受監(jiān)督有重大意義(省略) 課本48頁最后三點,,“陽光工程”是政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)為了方便人民群眾對政府及其公職人員進行監(jiān)督，我國政府建立了政務信息公開制度，增強了政府工作的透明度。如一些省市陸續(xù)向群眾開放政府“紅頭文件”的查閱。這一舉措，深受群眾歡迎，被人們稱為“陽光工程” 政府實施“陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意義實施“陽光工程”有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護自己的合法權(quán)益

43、；有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。,,“陽光工程”是政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)為了方便人民群眾對政府及其公職人員進行監(jiān)督，我國政府建立了政務信息公開制度，增強了政府工作的透明度。如一些省市陸續(xù)向群眾開放政府“紅頭文件”的查閱。這一舉措，深受群眾歡迎，被人們稱為“陽光工程” 政府實施“陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意義實施“陽光工程”有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護自己的合法權(quán)益；有利于化

44、解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。,,某木地板銷售商宣稱，其所售產(chǎn)品是由總部在歐洲的一家跨國公司生產(chǎn)的國際知名品牌。但據(jù)中央電視臺報道，該產(chǎn)品的國際品牌身世純屬杜撰。消息一出，輿論嘩然，工商管理部門立案調(diào)查，各地市場紛紛停售，不少消費者要求退貨。工商管理部門立案調(diào)查該事件表明政府    A.依法行政　 B.科學行政　 C.廉潔行政 D.民主行政,A,,依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求：

45、①各級黨組織要科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政 ②各級政府及其工作人員必須嚴格依法行使行政權(quán)力 ③各級政府及其工作人員必須依法處理國家行政事務 ④各級司法機關(guān)必須嚴格執(zhí)法、公正司法A.①②③④ B.①②③ C.②③ D.②③④,C,,行政權(quán)的特性和行政機關(guān)與公民、法人和其他組織接觸最經(jīng)常、最密切的特點，決定了 必然成為依法治國

46、的重中之重。A.監(jiān)督立法機關(guān)嚴格行政立法程序 B.監(jiān)督行政機關(guān)嚴格依法行政C.監(jiān)督行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法 D.防止司法腐敗。,B,,政府職能和權(quán)力運作方式的改變，關(guān)鍵在于擴大民主，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。不受制約的權(quán)力必然導致腐敗，民主的真正體現(xiàn)應該首先從A.對權(quán)力的監(jiān)督和制約開始 B.從司法機關(guān)的監(jiān)督開始C.從人民政協(xié)的民主監(jiān)督開始 D.從人民群眾的輿論監(jiān)督和新聞監(jiān)督開始,A,,加強對權(quán)力運行的制約和

47、監(jiān)督，根本目的在于A.保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)B.繼續(xù)加大對權(quán)力的制約和監(jiān)督力度，使我們黨永葆立黨為公、執(zhí)政為民的本色C.防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益D.最大限度地增強透明度和群眾知情度，以公開制約權(quán)力濫用,C,,人民政府開放“紅頭文件”的查閱，說明A.人民政府在自覺接受人民群眾的法律監(jiān)督B.人民政府的群眾意識和服務意識逐漸增強C.人民政府不再實行愚民政策逐漸走向民主D.人民政府

48、的任務文件都可以向公眾開放,B,,從近幾年查處的一些領(lǐng)導干部違紀、違法案件來看，絕大多數(shù)是來自群眾的舉報和查辦其他案件帶出來而獲得線索的，這在很大程度上反映了我們的制約和監(jiān)督工作還不夠完善有力。這說明A.制約和監(jiān)督是政府堅持依法行政、作好工作的必要保證B.對權(quán)利的制約和監(jiān)督應主要依賴于人民群眾監(jiān)督C.加強對權(quán)利的制約和監(jiān)督要一靠民主，二靠法制D.有效制和監(jiān)督權(quán)利的關(guān)鍵是發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,C,,氫化油，也被叫做“植物奶油”“植物

49、黃油”“植脂末”。目前，在面包、奶酪、人造奶油、蛋糕和餅干等食品焙烤領(lǐng)域廣泛使用。氫化油產(chǎn)生大量反式脂肪酸，增加心血管疾病、糖尿病等風險，世界各國已紛紛限制，但中國卻在大規(guī)模、無限制地使用。近年來，國內(nèi)食品衛(wèi)生安全事件頻出，百姓受害，質(zhì)疑政府職能部門如衛(wèi)生檢疫部門、質(zhì)檢部門、工商部門等之聲不絕于耳，紛紛指向政府工作監(jiān)管不力。事情給政府信譽和形象帶來負面影響。政府承壓。從政治生活的角度，面對批評聲音和負面影響，指向政府工作監(jiān)管不力，

50、你認為政府該如何作為？,,思路：1、政府行為受到質(zhì)疑和批評2、政府權(quán)力行使可能出問題（涉及“政府要依法行使行政權(quán)力——依法行政”知識點；政府權(quán)力行使越位越權(quán)需要”制約監(jiān)督“；”國家性質(zhì)、政府宗旨、工作原則“等要求整改；“上級政府對下級政府的監(jiān)管”……）,,政治生活的參考答案：1、建立和健全制約和監(jiān)督機制，發(fā)揮人民民主對權(quán)力制約和監(jiān)督，保證權(quán)為民所用；特別要加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化和程序化，確保

51、權(quán)力按法律行使，合理運用；2、政府要自覺接受人民的監(jiān)督，提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤，濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私等腐敗行為，保證清正廉潔。3、我國是人民民主專政社會主義國家，政府要為人民服務，政府要堅持對人民負責（原則）。4、政府要依法行政。加強對各職能部門的監(jiān)管，充分行使職能，切實為人民服務。5、上級政府要加強對系統(tǒng)內(nèi)的職能部門的監(jiān)管，如審計、監(jiān)察等，做到權(quán)為民用，情為民所系，利為民所謀。 （問政府如何作為，這里不答

52、系統(tǒng)外的監(jiān)督）,辨析 背景材料：行政許可法實施，嚴格控制行政許可設定權(quán)，而且明確規(guī)定了行政許可事項的范圍，這樣就減少和限制了不必要的行政審批和于法無據(jù)的事項，使行政機關(guān)由過多地直接干預社會生活和經(jīng)濟生活，轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和社會服務。 辨題：減少行政審批，為行政許可立法，就會弱化政府職能。,(1)減少行政審批，為行政許可立法，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和進一步落實依法治國方略的需要，是為了更好地轉(zhuǎn)變和實施政府職能，并不會弱化政