低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的影響與中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)

1、1低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的影響與中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)目前，人們已充分認(rèn)識(shí)到人類過度依賴化石能源的“高碳”經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)方式，是環(huán)境和氣候問題形成的主要原因。隨著全球環(huán)境和氣候變化問題日益嚴(yán)峻，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種“低能耗、低排放、低污染和高效率”為特點(diǎn)的全新“四位一體”經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式，其能源效率、技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)日益受到全球各國(guó)或地區(qū)的追捧，已成為搶占下一輪全球產(chǎn)業(yè)與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題的必然戰(zhàn)略選擇

2、。在全球產(chǎn)業(yè)和國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，除了低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)層面的競(jìng)爭(zhēng)以外，更為重要的是國(guó)際規(guī)則制定權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，誰能主導(dǎo)規(guī)則的制定權(quán)，誰就將主導(dǎo)未來全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在全球產(chǎn)業(yè)和國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。當(dāng)前，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化作為貿(mào)易與環(huán)境談判的重要內(nèi)容，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化將對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國(guó)應(yīng)及時(shí)掌握和分析低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生的影響和面臨的挑戰(zhàn)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，從國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的被動(dòng)接受

3、者轉(zhuǎn)變成主動(dòng)參與者和制定者，通過國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)的博弈，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)和國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的影響（一）國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定內(nèi)容將拓展新的領(lǐng)域隨著低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身掌握先進(jìn)的能源技術(shù)，3步伐，成為今后國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定或重構(gòu)的主導(dǎo)思維。最初，關(guān)稅總協(xié)定對(duì)相關(guān)環(huán)境保護(hù)貿(mào)易影響持謹(jǐn)慎態(tài)度。早在1971年，關(guān)稅總協(xié)定秘書處在《工業(yè)污染控制和國(guó)際貿(mào)易》報(bào)告中提出，綠色環(huán)境保護(hù)主義即將成為新的國(guó)際貿(mào)易障礙。隨

4、著諸多與環(huán)境有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易糾紛案件倍增，尤其是經(jīng)過墨西哥訴美國(guó)金槍魚案之后，關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定對(duì)環(huán)境保護(hù)貿(mào)易立場(chǎng)才有所改變。1994年世界貿(mào)易組織成立后，成立了貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)專門負(fù)責(zé)國(guó)際環(huán)境保護(hù)和稀有資源有關(guān)貿(mào)易問題。隨后，2001年啟動(dòng)的多哈回合談判、2007年《巴厘島路線圖》制定、2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)召開、2014年世界貿(mào)易組織環(huán)境產(chǎn)品談判都圍繞環(huán)境和氣候變化等焦點(diǎn)問題進(jìn)行。（四）低碳經(jīng)濟(jì)將引起國(guó)際貿(mào)易格局的調(diào)整低碳經(jīng)濟(jì)是以

5、低能耗、低排放和低污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益統(tǒng)一，這給人類的生產(chǎn)和生活方式帶來了深刻變革，也對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域也不例外，其低碳化趨勢(shì)將不可避免。國(guó)際貿(mào)易低碳化將對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局帶來重大調(diào)整，尤其對(duì)商品貿(mào)易格局和地區(qū)貿(mào)易格局將產(chǎn)生重大影響。一方面，傳統(tǒng)化石能源和資源型商品在國(guó)際貿(mào)易所占比例趨于下降，而以新能源、新材料為代表的清潔節(jié)能低碳技術(shù)商品在國(guó)際貿(mào)易所占比例趨于上升；另一