破解結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型僵局

1、1破解結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型僵局增長(zhǎng)動(dòng)力和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不到位，就意味著新的增長(zhǎng)點(diǎn)形成、新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成都難以實(shí)現(xiàn)，走出經(jīng)濟(jì)低谷也會(huì)很難實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵在于制度變革和技術(shù)進(jìn)步。并未出乎預(yù)料，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降已成不爭(zhēng)之事實(shí)。經(jīng)濟(jì)增速和通脹雙降意味著什么？有人據(jù)此讀出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”。然而，“軟著陸”的前提是隨著經(jīng)濟(jì)增速下滑，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到順利調(diào)整，新的增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成。國(guó)研中心資環(huán)所副所長(zhǎng)李佐軍指出，如果隨著經(jīng)濟(jì)增速下滑，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有順利調(diào)整，新增長(zhǎng)點(diǎn)沒有形成，而是

2、企業(yè)虧損破產(chǎn)增加、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重、金融風(fēng)險(xiǎn)增加，就是“硬著陸”。在此背景下，防止更多社會(huì)問題的發(fā)生，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)被決策層空前關(guān)注。上半年國(guó)務(wù)院提出了“穩(wěn)增長(zhǎng)”的舉措，現(xiàn)在又將其放在更加重要的位置。而非議頗多的央行連續(xù)密集降息，鼓勵(lì)銀行增加放貸，呼聲較高的結(jié)構(gòu)性減稅以及全面減稅，為民間投資爭(zhēng)取更多空間的“新36條”，推出汽車下鄉(xiāng)、家電節(jié)能補(bǔ)貼等政策以促進(jìn)消費(fèi)等，都是“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策下的蛋。此前，房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖已強(qiáng)調(diào)數(shù)次。近期，地方版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

3、密集出臺(tái)，涉及投資額動(dòng)輒上萬(wàn)億元，由地方政府主導(dǎo)的新一輪投資潮來(lái)臨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7月以來(lái)已公布的地方投資計(jì)劃涉及金額達(dá)七萬(wàn)億元。毋庸諱言，其與數(shù)年前的四萬(wàn)億是一脈相承的，實(shí)則讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，再度陷入僵局。3心轉(zhuǎn)型升級(jí)，但四萬(wàn)億元無(wú)疑打亂了企業(yè)的計(jì)劃。而更為千夫所指的是，四萬(wàn)億元進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，而相應(yīng)的最需要扶持也最重要的中小民營(yíng)企業(yè)的地位則進(jìn)一步弱化。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)韋森指出，從投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)型

4、，本身就意味著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期正在過去。如果意識(shí)不到這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然法則，在人為啟動(dòng)一輪大規(guī)模的投資，就會(huì)像一個(gè)老長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)員靠服大量興奮劑來(lái)維持自己過去的速度一樣，那會(huì)大傷身體的，甚至?xí)?dǎo)致沒跑到終點(diǎn)就突然倒下，那就是大的經(jīng)濟(jì)衰退。評(píng)論人士指出，對(duì)土地財(cái)政的依賴導(dǎo)致地方政府熱衷于促成新的投資項(xiàng)目。這一直以來(lái)都是地方政府的通病，主要原因就是相比其他促發(fā)展的方式，投資的見效最快。各地為了迅速做大產(chǎn)值，以在同僚的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，都喜歡開展大投資，

5、大項(xiàng)目。于是，地方政府對(duì)于官辦壟斷企業(yè)和資源性企業(yè)的依賴亦日益加重，而民營(yíng)中小企業(yè)的生死無(wú)人問津?？梢岳斫猓嘤就廉a(chǎn)業(yè)需要漫長(zhǎng)時(shí)間，與央企聯(lián)姻，背靠大樹，則可以迅速做大蛋糕，提升總量，也能抬高增速。但在相關(guān)人士看來(lái)，判斷一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的活力，要的指標(biāo)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重。中國(guó)各省份中，廣東和浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重高，與此對(duì)應(yīng)的是，其固定資產(chǎn)投資率也低，為全國(guó)極少數(shù)固定資產(chǎn)投資不到一半的省市。相關(guān)人士認(rèn)為，大項(xiàng)目崇拜的流行，亦表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的倒退。