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1、1索馬里海盜問題的政治經(jīng)濟分析關(guān)于艦隊護航及抓捕索馬里海盜的報道從未停歇過。本文透過紛繁復(fù)雜的表象,對索馬里海盜問題進行深入的政治經(jīng)濟分析。索馬里海盜活動已經(jīng)演化為一個相當成熟的產(chǎn)業(yè)數(shù)量急劇上升,活動區(qū)域明顯擴大全球海盜活動有9個熱點區(qū)域。2007年開始,關(guān)于索馬里海盜活動的案件明顯增加。表1顯示,東非海域海盜活動在2007年達到60件,2008年上升到134件。2009年為222件,幾乎每年翻一番。如果加上印度洋與阿拉伯海的案件(很大
2、可能由索馬里海盜作案),則這3年分別達到107件,161件與251件,分別占全球的37.94%,52.61%與61.82%。索馬里海盜活動受季風(fēng)影響比較明顯每年5月到9月,索馬里沿海盛行西南季風(fēng)。西南季風(fēng)具有突發(fā)性并伴有強烈的雷陣雨,這期間海浪較高,而索馬里寒流向北流動,這些都不利于索馬里海盜活動,因此這幾個月海盜較少“出海作業(yè)”,而在相對狹小而且半封閉的亞丁灣,西南季風(fēng)對海盜活動的影響較小,海盜們傾向于“常年作業(yè)”。3的利益;重要利益
3、是指那些雖然不會影響國家生存,但對國家具有重大影響的利益;一般利益是指對國家在相對安全的環(huán)境下所追求的利益;次要利益指對國家影響很小的利益。用這兩個方面來衡量索馬里海盜活動的影響,就比較容易理解國際社會與主要國家的應(yīng)對。索馬里海盜所造成的影響,可從經(jīng)濟、政治與軍事幾個方面來看。經(jīng)濟上,索馬里海盜2008年共獲得1.2億美元,2009年1.3億美元,也就是說,在過去兩年里,索馬里海盜獲得的贖金大約為2.5億美元。這即使發(fā)生在一個國家身上,
4、也是屬于次要利益。實際上,連大幅度調(diào)整航線都不被多數(shù)輪船公司與貨主考慮,這說明實際上貨主與輪船公司認為損失在其可承受的范圍;軍事上,索馬里海盜并沒有阻斷亞丁灣的航行,主要是促使經(jīng)過東非海域的輪船把航線向東調(diào)整,這些對有關(guān)國家軍事利益造成的損害非常有限,僅僅是觸及這些國家的次要國家利益;政治上,索馬里海盜活動通過全球媒體的廣泛報道產(chǎn)生了廣泛的影響,但在支付贖金的情況下,通常沒有危及公民的生命。主要是影響各大國的國際政治聲譽,以及對國際安全
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