全市人民法院行政審判工作情況調研報告

1、全市人民法院行政審判工作情況調全市人民法院行政審判工作情況調研報告研報告根據(jù)市人大常委會今年工作安排，4月9日至12日，市人大常委會調研組在常委會副主任黃瑞瓊帶領下，開展全市人民法院行政審判工作情況專題調研。調研組先后深入右江區(qū)、田東、田林、那坡等縣（區(qū)）人民法院和有關單位進行實地調研，并委托其他縣（市）人大常委會開展調研。調研組通過實地查看、召開有關部門、律師代表和當事人座談會，參閱委托縣（市）人大常委會的調研情況匯報，形成了調研報告

2、。現(xiàn)將調研情況報告如下：一、全市行政審判工作的基本情況2016年以來，全市兩級人民法院忠實履行憲法和法律賦予的職責，認真貫徹落實新行政訴訟法，緊緊圍繞“司法為民，公正司法”工作主線，及時公正審理各類行政訴訟案件，積極探索以行政審判為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的新思路、新途徑，依法保護行政相對人合法權益，助推行政機關依法行政取得了明顯成效。截止到今年5月底，全市兩級法院共受理一審行政案件1554件，審結1358件，審結率87%；受理二審行政案件40

3、7件，審結231件，審結率56%；受理再審行政案件2件，審結2件。執(zhí)行行政訴訟案件268件，執(zhí)結259件。受理審查非訴行政執(zhí)行案件110件，其中裁定準予執(zhí)行101件，不準予執(zhí)行9件。主要措施如下：（一）突出司法為民，依法保護行政參與人合法權益全市兩級人民法院認真貫徹落實中央全面深化改革領導小組和最高人民法院關于人民法院登記立案的有關規(guī)定，建立行政案件受理審查機制，清理限制當事人訴權的“土政策”，拓展行政訴訟調整領域，完善訴訟服務措施，暢

4、通案件受理渠道，加強立案前的訴訟指導、權利告知、風險提示等訴訟服務窗口建設，積極落實司法救助制度，切實解決行政訴訟“立案難”問題，維護行政訴訟當事人合法權益。20162017兩年，全市法院新收一審行政訴訟案件1369件，比前兩年上升166.91%。（二）發(fā)揮行政審判職能作用，助推依法行政案件的立案、審查及強制執(zhí)行工作提供一站式服務，有效提高了高速路行政執(zhí)法效率和非訴執(zhí)行工作效率，為營造XX良好的投資環(huán)境和公平的從商環(huán)境，帶動社會經(jīng)濟快速

5、發(fā)展提供有力司法保障。二、行政審判工作存在的主要困難和問題我市各級法院在行政審判方面作了許多努力，取得了較好的成績，但行政審判工作仍存在許多問題，比如行政訴訟法律制度不是很完善，導致我市的行政訴訟工作在一定程度上不能適應人民群眾日益增長的維權需要。（一）行政訴訟“受案難”問題還一定程度存在新修改的行政訴訟法擴大了行政訴訟的受案范圍，但對受案范圍的標準并不明確，實踐中難予把握，認識還不夠統(tǒng)一，有的法院對法條的理解不同，導致受案范圍界定不同

6、，對一些較為復雜行政案件的受理難以把握。如廣西凌云縣岑王老山白毫茶專業(yè)合作社等與凌云縣工商行政管理局不服行政侵權賠償糾紛、凌云縣食品藥品監(jiān)督管理局與龍烈思不服行政處罰等這些起訴具體行政行為的案件是否受理難以確定，加之立案條件比較嚴格，立案審查與討論的時間會超過法定期間，容易引起行政相對人對司法公正的懷疑。（二）行政訴訟審理難、執(zhí)行難問題依然存在新修改的行政訴訟法實施以來，新實行的立案登記制度使立案難的問題得到逐步解決，但審理難、執(zhí)行難問

7、題依然存在。一是行政訴訟案件審理難度加大。新修改的行政訴訟法增加了對規(guī)范性文件附帶審查制度、擴大了行政訴訟受案范圍、加強了對當事人權利的保障等，對行政審判工作提出了更高的要求，加大了行政訴訟案件審理難度。二是行政機關敗訴案件執(zhí)行難。對于法院的生效判決，個別涉訴的行政機關因為未能轉變觀念，法治意識不強，不認真對待、不主動履行，法院生效的判決得不到有效地執(zhí)行，打贏了官司也解決不了問題，嚴重影響司法權威。（三）行政訴訟中行政首長出庭率低，行政