關(guān)于推進(jìn)秸稈禁燒與綜合利用的建議

1、關(guān)于推進(jìn)秸稈禁燒與綜合利用的建議關(guān)于推進(jìn)秸稈禁燒與綜合利用的建議近年來(lái)，隨著農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善和各類替代原料的應(yīng)用，開(kāi)始出現(xiàn)了秸稈過(guò)剩，違規(guī)焚燒現(xiàn)象屢禁不止。推進(jìn)秸稈禁燒與抓好秸稈綜合利用，是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少空氣污染，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施；也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立節(jié)約型社會(huì)的大勢(shì)所趨。我市是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物秸稈資源豐富。據(jù)了解，全市耕地面積259萬(wàn)畝，產(chǎn)生秸稈約45

2、0萬(wàn)噸。目前大部分秸稈得不到有效利用。農(nóng)民為了搶抓農(nóng)時(shí)，不得不焚燒。因此，抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，是從源頭上解決秸稈焚燒的根本性措施。一、我市市秸稈禁燒與綜合利用與綜合利用現(xiàn)狀近年來(lái)，市委、市政府對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒工作十分重視，采取了一系列行之有效的措施，較好地控制了焚燒秸稈的現(xiàn)象。但通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐過(guò)程中，也存在著一些客觀問(wèn)題影響和制約秸稈禁燒工作的發(fā)展，包括以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不到位。群眾對(duì)秸稈的潛在價(jià)值以及就地焚燒的危害性認(rèn)識(shí)不足

3、，秸稈用之為寶、棄之為害的理念還沒(méi)有深入人心。二是政策支持力度不夠。國(guó)家雖然已經(jīng)出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)推廣等一系列鼓勵(lì)秸稈綜合利用的政策，但配套措施不健全，難以形成政策合力；資金投入不足，農(nóng)民對(duì)秸稈綜合利用積極性不高；一些秸稈綜合利用新興產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)惠政策扶持。三是產(chǎn)業(yè)化程度較低。秸稈分布散、密度低、季節(jié)性強(qiáng)，收集儲(chǔ)運(yùn)成本較高，專業(yè)的服務(wù)體系尚未建立，服務(wù)市場(chǎng)難以形成，制約了秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。秸稈綜合利用是解決秸稈焚燒的根本

4、辦法。目前，我市清河泉生物質(zhì)能源熱電公司正在試驗(yàn)引進(jìn)秸稈壓塊設(shè)備，用秸稈做生物質(zhì)發(fā)電、供暖原料；市政府正在積極對(duì)接廣東長(zhǎng)青集團(tuán)等龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取新上秸稈生物質(zhì)3、主要措施（1）禁燒措施一是要變禁燒為有組織的科學(xué)焚燒，變隨意亂燒為有組織的專業(yè)焚燒。調(diào)整工作思路和方法，對(duì)不能及時(shí)利用并且影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈，變秸稈禁燒為有組織、有計(jì)劃、有秩序地對(duì)秸稈進(jìn)行科學(xué)焚燒。具體方法，一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象、環(huán)保等相關(guān)部門和鄉(xiāng)村行政組織，責(zé)成相關(guān)人員研究

5、建立長(zhǎng)效機(jī)制，選擇合適的氣象條件，分散時(shí)間、空間和區(qū)域，制定科學(xué)可行的焚燒計(jì)劃，科學(xué)合理地加以解決。二是鄉(xiāng)村要積極組織成立專門的秸稈焚燒專業(yè)隊(duì)伍，配備鼓風(fēng)機(jī)等助燃設(shè)備，根據(jù)焚燒工作計(jì)劃對(duì)無(wú)法利用的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行專業(yè)有序地焚燒。這樣不僅可以使秸稈得到充分燃燒，大量減少煙霧的產(chǎn)生，同時(shí)還還可以防止發(fā)生田間火災(zāi)。三是要教育引導(dǎo)群眾對(duì)需要焚燒的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行充分晾曬，在秸稈干燥的情況下焚燒能有效地減少煙霧的產(chǎn)生和有害氣體的排放，最大限度地減少對(duì)

6、大氣的污染。二是二是要變集中焚燒為分散焚燒，充分利用有利的氣象條件幫助大氣污染物稀釋擴(kuò)散。大氣污染程度與局地的氣象條件和污染物排放有著密切的關(guān)系。要同步進(jìn)行大氣污染物數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)秸稈焚燒工作，在時(shí)間、空間上對(duì)各地進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃，分散有序地實(shí)施秸稈焚燒工作，這樣能夠延長(zhǎng)焚燒時(shí)間，避免在短時(shí)間內(nèi)集中焚燒而產(chǎn)生集中污染。氣象部門要預(yù)測(cè)有利時(shí)機(jī)，及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)秸稈焚燒工作，更好地利用有利氣象條件對(duì)污染物的擴(kuò)散稀釋，減少秸稈焚燒時(shí)