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文檔簡介
1、加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法摘要:事業(yè)單位不同于其他企業(yè),其在資金運(yùn)作上需要國家支持,在財(cái)務(wù)管理上也更需要嚴(yán)格規(guī)范,以避免國有資產(chǎn)的不當(dāng)使用。改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的種種弊端不但需要單位的自律守法,更需要我國有針對性地制定關(guān)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度,唯有如此,事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為才能更加規(guī)范,事業(yè)單位的工作效益才能提高。目前,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,財(cái)稅體制改革的不斷深入,我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中暴露出了不少弊端,因此,分析我
2、國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題并提出解決辦法對我國事業(yè)單位意義重大。關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;加強(qiáng)改善方法一、引言事業(yè)單位是指受國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),是我國社會主義體制下服務(wù)于廣大人民的社會機(jī)構(gòu),一般不直接從事物質(zhì)資料生產(chǎn),具有非盈利性和公益性質(zhì)的單位。它們當(dāng)中的大多數(shù)單位,有的沒有固定的收入來源,有的雖有部分收入,但不能抵補(bǔ)本身的全部支出。因此,它們所需的經(jīng)費(fèi)全部或部分由國家財(cái)政補(bǔ)助,即實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的
3、預(yù)算管理辦法。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,是指事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計(jì)劃和開展業(yè)務(wù)過程中的資金運(yùn)動及其體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。事業(yè)單位的資金運(yùn)動包括有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、領(lǐng)撥、繳納、運(yùn)用等,經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括國家與單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,單位與單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、單位內(nèi)部的的單位收入較多,經(jīng)費(fèi)自給率已經(jīng)達(dá)到了較高程度,但仍要求國家財(cái)政的全額支持,這種做法顯然不利于資金的有效利用。(二)預(yù)算內(nèi)外分割,收支管理脫節(jié)長期以來,我國事業(yè)單位的資金被人為地劃分為“預(yù)算內(nèi)資金”和“預(yù)算外資金”
4、兩大塊,并對其采取不同的管理方法。事實(shí)上,各單位特別是一部分事業(yè)單位預(yù)算外資金早已構(gòu)成單位財(cái)務(wù)收支的一個重要組成部分,有的甚至已超出預(yù)算內(nèi)資金的數(shù)額?,F(xiàn)行制度的這種劃分顯然割裂了預(yù)算內(nèi)外資金的內(nèi)在聯(lián)系。這也是造成許多單位全部或絕大部分支出用財(cái)政撥款來安排,而利用國家提供的資產(chǎn)、資金、技術(shù)、特許權(quán)利等組織的收入?yún)s作為預(yù)算外資金管理,逃避財(cái)政監(jiān)督的主要原因之一。(三)支出管理不規(guī)范,隨意性大改革開放以前及初期,事業(yè)單位資金來源基本上是財(cái)政撥
5、款。在這種單一的資金來源方式和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,支出的管理還有章可循,也較為嚴(yán)格規(guī)范。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和事業(yè)體制改革的進(jìn)行,事業(yè)單位資金來源渠道呈現(xiàn)多元化的趨勢,各種非財(cái)政撥款收入逐漸增多,但對這部分收入所形成的支出管理卻相對弱化。同時,在新的形勢下,事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動范圍逐漸擴(kuò)大,活動內(nèi)容逐漸復(fù)雜,而國家政策又難以面面俱到,使得很多單位的財(cái)務(wù)預(yù)算隨意性較大。另外,有些事業(yè)單位開展了一些生產(chǎn)經(jīng)營活動,而對這類活動沒有進(jìn)
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