基于事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的探討

1、基于事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的探討[摘要]事業(yè)單位的專項(xiàng)資全是為落實(shí)國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)某一事業(yè)的發(fā)展或完成特定工作而設(shè)置的資全。但從實(shí)際情況看，事業(yè)單位專項(xiàng)資金投入取得了一些成效，但是在使用和管理上也存在一些問(wèn)題，投入目標(biāo)不明確，缺乏適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)和長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，專用資金投放效果也不明顯，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位專項(xiàng)的使用效率，本文針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題提出了相對(duì)應(yīng)的策略。[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；專項(xiàng)資金；管理[DOI

2、]1013939jcnkizgsc201519132我國(guó)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著為社會(huì)提供公共服務(wù)的職能，代表黨和政府監(jiān)管社會(huì)事務(wù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中起著相當(dāng)重要的作用。事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用效率和效果的好壞，直接影響到行政單位的執(zhí)政能力，體現(xiàn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。在此背景下，研究事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用管理有著非常重要的作用。1事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的意義事業(yè)單位是指不以贏利為目的，能夠提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位是我國(guó)行政體系中的重要組成

3、部分。事業(yè)單位專項(xiàng)資金是指國(guó)家財(cái)政部門(mén)或上級(jí)部門(mén)為了完成專項(xiàng)工作或工程，向事業(yè)單位撥付的專門(mén)用途或特殊用途資金。在專項(xiàng)資金管理上，要求其?？顚Ｓ谩⒎猪?xiàng)核算。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行有效的專項(xiàng)資金管理，可以降低專項(xiàng)資金被截留挪用，或不過(guò)在實(shí)際生活中這方面做的工作卻不怎么的好，導(dǎo)致監(jiān)督管理模式過(guò)于疏散，起不到任何作用，缺乏應(yīng)有的監(jiān)管力度。專項(xiàng)資金支出過(guò)程中出現(xiàn)浪費(fèi)、違紀(jì)現(xiàn)象，管理力度不強(qiáng)，所以在這方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用并不合理。23專項(xiàng)資金預(yù)算分配不均目

4、前事業(yè)單位在專項(xiàng)資金分配過(guò)程中也缺乏整體的規(guī)劃。部分單位在專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)上，大多采用基期增長(zhǎng)的模式，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)的主觀性和隨意性都較大，從而造成專項(xiàng)資金申請(qǐng)的混亂。造成專項(xiàng)資金建設(shè)重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重；在專項(xiàng)資金分配方面，也缺乏統(tǒng)一的、公開(kāi)的、透明的量化標(biāo)準(zhǔn)。而且事業(yè)單位上級(jí)主管部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算審核也相對(duì)缺失，只要將資金分配完成即可，關(guān)系好的就多分些，關(guān)系差的就少分些，嚴(yán)重缺乏公平性和嚴(yán)謹(jǐn)性。24事業(yè)單位內(nèi)部控制有待強(qiáng)化財(cái)

5、政部門(mén)或上級(jí)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的管理已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)定，因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員與經(jīng)辦人員認(rèn)為只需要遵照?qǐng)?zhí)行便可，本單位根本不需要制定專項(xiàng)的資金管理制度，雖然有些單位有了制度，但也無(wú)法落到實(shí)處，因此而導(dǎo)致了專項(xiàng)資金的使用不合規(guī)，部分單位的專項(xiàng)資金特殊用途根本沒(méi)有明細(xì)的規(guī)定，從而出現(xiàn)了資金的挪用、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的混用現(xiàn)象。在項(xiàng)目執(zhí)行后，所形成的固定資產(chǎn)和材料等資產(chǎn)后續(xù)管理也存在缺失的問(wèn)題。3加強(qiáng)事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的對(duì)策建議31強(qiáng)化相關(guān)人員專項(xiàng)資金