關(guān)于落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的思考

1、調(diào)研報(bào)告關(guān)于落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的思考黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。結(jié)合基層實(shí)際，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任主要有：協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；督促檢查本地本部門及所屬單位落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)；開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查；嚴(yán)肅查處腐敗問題等等。結(jié)合實(shí)際，就如何更好地落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，建立“責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究”的常態(tài)機(jī)制，健全監(jiān)督的前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)的完整“鏈條”，本人

2、作出如下思考。一、分解監(jiān)督責(zé)任，明晰“監(jiān)督誰”的問題作為黨的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須全面履行黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的監(jiān)督。搞好責(zé)任分解、明晰監(jiān)督責(zé)任，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。今年初，市通過簽訂責(zé)任狀、建立責(zé)任臺(tái)帳的形式，對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了三個(gè)層面的分解：一是委局機(jī)關(guān)。在對(duì)市委、市政府開展好同級(jí)監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、市直部門黨

3、組以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。二是派出（駐）機(jī)構(gòu)。在開展對(duì)聯(lián)系（駐在）部門黨組及班子成員監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門所屬二級(jí)單位班子及班子成員的監(jiān)督。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。在開展同級(jí)監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、社區(qū)、村委會(huì)班子及班子成員的監(jiān)督。通過責(zé)任分解，并建立“監(jiān)督失職”責(zé)任追究機(jī)制，明確了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，確保了監(jiān)督范權(quán)謀私、“中梗阻”等行為。四是源頭治理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)反腐敗治本抓源頭工作的監(jiān)督，推動(dòng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的重大

4、決策和措施的貫徹落實(shí)。3.突出重點(diǎn)抓監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察涉及的監(jiān)督面廣，而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的人員力量卻相對(duì)有限。因此，在履行監(jiān)督職能時(shí)，必須突出監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，爭(zhēng)取以較小的監(jiān)督成本獲得較大的監(jiān)督成果，從而達(dá)到有效監(jiān)督的目的。在監(jiān)督對(duì)象上，突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)重點(diǎn)。抓住了這些重點(diǎn)對(duì)象，就抓住了監(jiān)督的關(guān)鍵。在監(jiān)督的環(huán)節(jié)和部位上，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。從目前情況看，雖然腐敗現(xiàn)象出

5、現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活多個(gè)領(lǐng)域，但高發(fā)部位和高發(fā)環(huán)節(jié)仍然是人、財(cái)、物方面。把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，就是要把掌握人事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的管理部門和其他資金高密集領(lǐng)域的決策、執(zhí)行、辦理等環(huán)節(jié)納入監(jiān)督范圍。如干部調(diào)配、工程建設(shè)、招投標(biāo)及政府采購(gòu)、土地使用出讓、房產(chǎn)開發(fā)管理、惠民資金兌現(xiàn)等等。4.創(chuàng)新方式抓監(jiān)督。一是抓小見大，變“全面出擊”為“以點(diǎn)帶面”。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要正確處理“抓點(diǎn)”和“帶面”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)和面結(jié)合，由小到大、由易到難、由點(diǎn)到面，循序漸進(jìn)，積