創(chuàng)新普惠金融新模式搭建精準(zhǔn)扶貧大平臺(tái)

1、創(chuàng)新普惠金融新模式搭建精準(zhǔn)扶貧大平臺(tái)為積極發(fā)展農(nóng)村金融普惠工作，力助經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧致富，省縣聯(lián)社強(qiáng)化”政、銀、村“三方聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制，通過(guò)”村民說(shuō)事“”大腳板走一線“排摸農(nóng)村金融需求，在推行”信用社＋村“村民集團(tuán)授信模式的基礎(chǔ)上，全市首創(chuàng)”政府＋村“集團(tuán)管理、整體打包的授信模式。截至目前，該社已與縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定塘鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鄉(xiāng)茅洋鄉(xiāng)政府分別簽訂5000萬(wàn)元和3000萬(wàn)元的集團(tuán)授信協(xié)議，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了”金融輸血“新樣本。一、多方

2、聯(lián)動(dòng)促合力，精準(zhǔn)幫扶問(wèn)民需一是選好典型樣板。6月初，縣聯(lián)社聯(lián)合縣政府、農(nóng)辦、人行等部門(mén)開(kāi)展”政府＋村“金融幫扶排摸工作，經(jīng)民意調(diào)查和實(shí)地走訪，選擇該縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定塘鎮(zhèn)為首個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。針對(duì)定塘鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、民間借貸負(fù)債率高的現(xiàn)狀，該社在考察排摸該鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)負(fù)債率、信貸實(shí)際需求量、債務(wù)承受力、信用狀況及合作社經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)作的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極對(duì)接幫扶，并把轄內(nèi)符合條件、整體信用度高、風(fēng)險(xiǎn)可控，且具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡褪杖爰w經(jīng)濟(jì)村率先納入幫扶名

3、單。截至目前，定塘鎮(zhèn)已21個(gè)行政村完成了集團(tuán)打包授信，授信金額2355萬(wàn)元，其他7個(gè)行政村正在有序推進(jìn)中。二是定好幫扶政策。按照先試點(diǎn)后推廣的原則，該社對(duì)”政府＋村“金融幫扶政策進(jìn)行有序推進(jìn)落實(shí)，以進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快實(shí)現(xiàn)全面消除年收入10萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村的目標(biāo)。同時(shí)，為減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織融資成本，縣各年利率12%15%的民間借貸利息進(jìn)行統(tǒng)一置換。定塘鎮(zhèn)各村1815萬(wàn)元的民間借款置換后，每年可以降低利

4、息支出138萬(wàn)元，降幅達(dá)54.5%，有效降低了村集體的負(fù)債成本，同時(shí)也為增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)”造血“功能提供了可行條件。二是簡(jiǎn)化操作流程。為切實(shí)打通金融服務(wù)的最后一公里，縣聯(lián)社對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織授信工作實(shí)行綠色信貸”直通服務(wù)“，采取批量集中辦貸的方式，有效縮短授信審批流程，通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、限期辦結(jié)批量貸款等措施，要求各信用社網(wǎng)點(diǎn)確保一個(gè)工作日內(nèi)完成單戶用信審批，比日常貸款流程至少縮短兩個(gè)工作日；整村集體批量授信限時(shí)一周內(nèi)完成，比日常貸款

5、流程縮短至少五個(gè)工作日，真正將”最多跑一次“落到實(shí)處。三是強(qiáng)化授信約束。按照村集體提出申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）登記報(bào)備、信用社審核放貸的幫扶程序，該社將各村貸款的具體管理與村集體的信用等級(jí)相掛鉤，以保障信貸管理的安全有效性。此外，還按照年度審核制強(qiáng)化授信約束，通過(guò)采用信用、保證、抵押等擔(dān)保方式，有效地解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織貸款授信擔(dān)保難的問(wèn)題；對(duì)于達(dá)不到信用村條件的，將取消該村的貸款授信服務(wù)；對(duì)于未按期還本付息的，則取消利率優(yōu)惠及授信額度上的政