我國自然災害管理與救助體系研究.pdf

1、我國是世界上自然災害最嚴重的少數(shù)國家之一，災害種類多，發(fā)生頻率高，分布地域廣，造成損失大。頻繁發(fā)生的自然災害不僅給中華民族帶來深重災難，還極大地影響了我國不同歷史時期的政治、社會、文化、宗教乃至民俗等各個方面。災害不僅造成了生產(chǎn)的破壞，造成了大量的人員傷亡，還成為社會動蕩的最大根源之一。 新中國成立以來，我國各級政府在與自然災害的長期斗爭中積累了一套行之有效的災害管理和救助的經(jīng)驗，制定了一系列方針政策，初步建立了自然災害管理和救

2、助的工作體系。但是，我國現(xiàn)有的自然災害管理能力和水平還遠遠不適應我國自然災害發(fā)展的實際，與發(fā)達國家的應急能力與水平還存在較大的差距。這主要表現(xiàn)為：法制建設不健全、缺乏統(tǒng)一的應急管理綜合協(xié)調(diào)部門、缺乏統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和科學的信息披露制度、缺乏有效的救災保險制度等等，這些都對我國的自然災害管理和救助提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，急需予以改革與完善。 本文從中國自然災害應急管理的現(xiàn)狀出發(fā)，通過對發(fā)達國家自然災害管理和救助體系的比較研究，指出了中