論我國自然災(zāi)害行政救助的立法完善.pdf

1、本文對(duì)我國自然災(zāi)害行政救助的立法完善進(jìn)行了探討。隨著自然環(huán)境的惡化,自然災(zāi)害的發(fā)生愈來愈頻繁。同時(shí),隨著規(guī)制行政向福利行政的轉(zhuǎn)變,行政救助受到越來越多的關(guān)注。自然災(zāi)害行政救助問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。作為普通民眾的弱勢群體,無力抵擋自然災(zāi)害的突襲和強(qiáng)大的破壞力,而行政機(jī)關(guān)擁有無可比擬的人力、物力、財(cái)力,于是在自然災(zāi)害面前,行政救助有必要成為“先鋒隊(duì)”。從公民個(gè)人權(quán)利的角度看來,自然災(zāi)害行政救助是自由權(quán)和社會(huì)權(quán)的題中之義。新中國成立以來,我國在

2、自然災(zāi)害應(yīng)急管理方面作出了許多努力,但自然災(zāi)害救助始終處于配角的地位。目前,我國自然災(zāi)害行政救助立法缺失、主體界定不清、內(nèi)容混亂,更缺乏權(quán)利救濟(jì)途徑。這些都對(duì)我國自然災(zāi)害行政救助提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),急需加以改革和完善。美、日、加、德四國分別從自身國情出發(fā),建構(gòu)了一套系統(tǒng)的自然災(zāi)害行政救助法律體系,值得我們借鑒。從我國自然災(zāi)害行政救助現(xiàn)狀出發(fā),借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我國自然災(zāi)害行政救助立法,明確我國自然災(zāi)害行政救助施救主體和受助主體,將行政