我國(guó)自然災(zāi)害管理與救助體系研究.pdf

1、我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，發(fā)生頻率高，分布地域廣，造成損失大。頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害不僅給中華民族帶來深重災(zāi)難，還極大地影響了我國(guó)不同歷史時(shí)期的政治、社會(huì)、文化、宗教乃至民俗等各個(gè)方面。災(zāi)害不僅造成了生產(chǎn)的破壞，造成了大量的人員傷亡，還成為社會(huì)動(dòng)蕩的最大根源之一。 新中國(guó)成立以來，我國(guó)各級(jí)政府在與自然災(zāi)害的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中積累了一套行之有效的災(zāi)害管理和救助的經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列方針政策，初步建立了自然災(zāi)害管理和救

2、助的工作體系。但是，我國(guó)現(xiàn)有的自然災(zāi)害管理能力和水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)展的實(shí)際，與發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)急能力與水平還存在較大的差距。這主要表現(xiàn)為：法制建設(shè)不健全、缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門、缺乏統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和科學(xué)的信息披露制度、缺乏有效的救災(zāi)保險(xiǎn)制度等等，這些都對(duì)我國(guó)的自然災(zāi)害管理和救助提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，急需予以改革與完善。 本文從中國(guó)自然災(zāi)害應(yīng)急管理的現(xiàn)狀出發(fā)，通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家自然災(zāi)害管理和救助體系的比較研究，指出了中