吉林省人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)程

1、1吉林省人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)程（吉防辦發(fā)〔2013〕16號(hào)）第一章總則第一條為推進(jìn)依法行政，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)范全省人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為，依照《行政處罰法》、《人民防空法》、《吉林省實(shí)施〈人民防空法〉辦法》、《人民防空行政執(zhí)法規(guī)定》和《吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條人民防空主管部門（以下簡(jiǎn)稱“人防主管部門”）依據(jù)法定職權(quán)對(duì)下級(jí)人防主管部門貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)

2、章和規(guī)范性文件情況，對(duì)公民、法人以及其他組織履行法定職責(zé)、義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查活動(dòng)，適用本規(guī)程。第三條本規(guī)程所稱行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上人防主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的授權(quán)，對(duì)下列內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查：（一）人防工程建設(shè)程序管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、使用與維護(hù)管理；（二）人防工程設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)與安裝；（三）重要目標(biāo)防護(hù)建設(shè)與管理；（四）通信警報(bào)設(shè)施建設(shè)與管理；（五）人

3、民防空知識(shí)教育；（六）人民防空資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)收繳與使用管理；（七）下級(jí)人防主管部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策情況；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他有關(guān)事項(xiàng)。第四條各級(jí)人防主管部門必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)開展監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格遵守法定程序，堅(jiān)持公正、公開的原則。第五條監(jiān)督檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。省人防主管部門負(fù)責(zé)全省監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織實(shí)施全省監(jiān)督檢查任務(wù)，調(diào)查處理重要監(jiān)3（四）不屬于人防違

4、法、違規(guī)行為舉報(bào)受理范圍的其他情形。第十條人防主管部門在開展監(jiān)督檢查工作中，不得非法干預(yù)監(jiān)督相對(duì)人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十一條對(duì)上級(jí)人防主管部門已經(jīng)監(jiān)督檢查過的事項(xiàng)，除處理未完結(jié)的督辦事項(xiàng)外，下級(jí)人防主管部門不得就同一事項(xiàng)再行進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三章調(diào)查取證第十二條人防主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示《行政執(zhí)法證》。監(jiān)督檢查人員應(yīng)告知當(dāng)事人或者有關(guān)人員監(jiān)督檢查的依據(jù)和事項(xiàng)，以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)

5、督檢查應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。第十三條監(jiān)督檢查中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。第十四條監(jiān)督檢查人員進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，監(jiān)督檢查人員和被檢查對(duì)象在筆錄上簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)采用拍照、錄像、錄音等方式記錄過程，將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對(duì)象不在場(chǎng)的，由見證人簽字或蓋章。第十五條監(jiān)督檢查必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查的證據(jù)應(yīng)

6、是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難，但可以調(diào)取復(fù)制品、照片的，可由提交證據(jù)的單位或個(gè)人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說(shuō)明。第十六條凡能證明監(jiān)督檢查事項(xiàng)真實(shí)情況的書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等作為監(jiān)督檢查的證據(jù)，以上證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)作為人防主管部門作出監(jiān)督檢查處理意見的根據(jù)。第十七條有下列情形之一的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提出回避意見，是否應(yīng)當(dāng)回避由人防主管