第七章 土地資源的統(tǒng)籌配置 - 政務(wù)公開首頁

1、廣東省國土規(guī)劃（20062020年）第九章第九章土地資源的統(tǒng)籌配置土地資源的統(tǒng)籌配置0第九章第九章土地資源的統(tǒng)籌配置土地資源的統(tǒng)籌配置統(tǒng)籌土地資源配置是國土規(guī)劃落實的重要保障和政府發(fā)揮空間調(diào)控作用的有效手段。為塑造和諧、可持續(xù)和富有競爭力的國土空間，未來廣東省土地資源的統(tǒng)籌配置要實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度；通過優(yōu)化區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)，落實生活、生產(chǎn)和生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；按照推進形成國土綜合功能區(qū)的要求，實施差別化的土地利用配

2、置模式；優(yōu)先滿足國土支撐體系建設(shè)需求，加大土地利用相關(guān)工作落實力度。1土地供需關(guān)系緊張，統(tǒng)籌配置任務(wù)艱巨土地供需關(guān)系緊張，統(tǒng)籌配置任務(wù)艱巨[0901]建設(shè)用地供需矛盾突出用地供需矛盾突出1996－2005年，廣東省建設(shè)用地年均增量為3.22萬公頃，《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006－2020年）》下達廣東省2006－2020年的建設(shè)用地年均增量僅為1.94萬公頃，與歷史用地情況相比，建設(shè)用地增量規(guī)模存在比較大的缺口。如按照土地利用更新

3、調(diào)查數(shù)據(jù)，歷史的年均用地量更大，實際可利用的建設(shè)用地增量更少，建設(shè)用地供需矛盾更加突出。要實現(xiàn)廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，必須采取切實有效措施，從存量中找增量，進一步提高土地利用效率和效益，走節(jié)約集約用地之路。[0902]耕地保耕地保護任務(wù)艱務(wù)艱巨廣東省人多地少，人均耕地0.5畝，僅為全國平均水平的13。當(dāng)前廣東還處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展期，建設(shè)用地需求量大，保護資源與保障發(fā)展處于“兩難”境地。部分地方對耕地保護重視程度不夠，耕地保護共同責(zé)任

4、機制、市場機制還不完善、不健全，違法占用耕地現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，耕地“重用輕養(yǎng)”問題較為突出，一些地方耕地質(zhì)量退化、污染現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。[0903]建設(shè)用地用地節(jié)約節(jié)約集約水平不高水平不高廣東省國土規(guī)劃（20062020年）第九章第九章土地資源的統(tǒng)籌配置土地資源的統(tǒng)籌配置2表91廣東省土地利用主要調(diào)控指標單位：萬公頃指標指標20052005年20102010年20202020年指標屬性指標屬性耕地保有量295.27291.40290.87

5、約束性約束性基本農(nóng)田面積284.67255.60255.60約束性約束性園地面積92.4888.8693.08預(yù)期性林地面積1015.741024.681026.16預(yù)期性牧草地面積2.762.772.74預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模171.53182.61200.60預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模131.88140.00152.30約束性約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模66.5875.0091.30預(yù)期性交通、水利及其他用地規(guī)模39.6542.6148.3預(yù)期

6、性人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米人）119118118約束性約束性[0906]集約高效利用建高效利用建設(shè)用地，打造富有用地，打造富有競爭力國土爭力國土建設(shè)用地是國土高效利用和提升國土綜合競爭力的空間載體。打造高效、富有競爭力的國土空間要求廣東省必須堅持“嚴控總量、用好增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局、集約高效”的建設(shè)用地利用原則，合理配置不同區(qū)域新增建設(shè)用地和城鎮(zhèn)發(fā)展用地，優(yōu)先安排高新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)用地，開展集約高效利用建設(shè)用地試驗