[教育]園林工程招投標與概預算

1、園林工程招投標與概預算,,1,,,,,,園林工程的招標與投標,第二章,2,2.1 園林工程招投標概述,本節(jié)目標：1.能夠理解與招標投標相關的概念,3,園林工程招標是指招標人（建設單位、業(yè)主）將其擬發(fā)包的內容、要求等對外公布，招引和邀請多家單位參與承包工程建設任務的競爭，以便擇優(yōu)選擇承包單位的活動。 園林工程投標是指投標人（承包商）愿意按照招標人規(guī)定的條件承包工程、編制投標書，提出工程造價、工期、施工方案和保證工程質量的措

2、施，在規(guī)定的期限內向招標人投函，請求承包工程建設任務的活動。 定標是招標人從若干投標人中選出最后符合條件的投標人來作為中標對象，然后招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優(yōu)錄取。,三個概念 #,園林工程招標是指招標人（建設單位、業(yè)主）將其擬發(fā)包的內容、要求等對外公布，招引和邀請多家單位參與承包工程建設任務的

3、競爭，以便擇優(yōu)選擇承包單位的活動。 園林工程投標是指投標人（承包商）愿意按照招標人規(guī)定的條件承包工程、編制投標書，提出工程造價、工期、施工方案和保證工程質量的措施，在規(guī)定的期限內向招標人投函，請求承包工程建設任務的活動。 定標是招標人從若干投標人中選出最后符合條件的投標人來作為中標對象，然后招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優(yōu)錄取。,4,建設單位、業(yè)主,承包商,發(fā)包的內容、要求,投函,中標通知

4、書,編制投標書,對外公布,擇優(yōu)選擇,中標對象,招標,招引和邀請多家單位參與競爭,投標,定標,問：請連線選擇相關選項,,5,2.1 園林工程施工招標,本節(jié)目標：1.能夠合理地選擇招標方式 2.能夠編制園林工程招標文件 3.能夠熟練進行招標工作,6,* 在整個招標投標過程中，招標、投標和定標（決標）是三個主要階段，其中定標是核心環(huán)節(jié)。,7,實行招投標制，其最顯著

5、的特征是將競爭機制引入了交易過程，與采用供求雙方“一對一”直接交易方式等非競爭性的交易方式相比，具有明顯的優(yōu)越性： 1、擇優(yōu)選擇； 2、避免行賄受賄； 3、創(chuàng)造公平的市場環(huán)境,8,1。《中華人民共和國招標投標法》第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目的勘查、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： （一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目

6、； （二）全部或者部分使用國有投資或者國家融資的項目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。,問：在我國，是不是所有工程施工項目都必須進行招標呢？ #,9,2。深圳市《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施

7、工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： (一) 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； (二) 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； (三) 勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； (四) 單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上

8、的。,,10,一、招標方式 *,1．引子問：各班的班委是如何產(chǎn)生的？,11,2．兩種招標方式(概念與特點) *,公開招標又稱為無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 邀請招標也稱為有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書的形式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌?/p>

9、組織投標。,12,公開招標與邀請招標比較表,,招標公告 投標邀請書,無 限 有 限,以5－10家為宜， 不應少于3家,至少3家,是 否,多 少,很強 強,,13,公開招標

10、的特點,（1）公開招標是最具競爭性的招標方式。 （2）公開招標是程序最完整、最規(guī)范、最典型的招標方式。 （3）公開招標也是所需費用最高、花費時間最長的招標方式。,14,邀請招標的特點,(1)邀請招標的程序上比公開招標簡化，如無招標公告及投標人資格審查的環(huán)節(jié)。(2)邀請招標在競爭程度上不如公開招標強。 (3)邀請招標在時間和費用上都比公開招標節(jié)省。,15,思考與訓練：1、 工程招標投標的三個階段2、公開招標和邀請招標的優(yōu)缺點有

11、哪些？,16,二、招標程序 *,申請批準招標,招標文件的編制與送審,發(fā)出招標公告或投標邀請書,投標單位資格預審,組織考察現(xiàn)場,投標預備會,開標,評標、決標,簽訂合同,,,,,,招標準備階段,招標投標階段,決標成交階段,投標文件的編制與遞交,,,,,發(fā)放招標文件,,17,案例：請問下述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請

12、確定合理的順序。,某省一級公路X路段全長224公里。本工程采取公開招標的方式，共分20個標段，招標工作從2006 年7月2日開始，到8月30日結束，歷時60d。招標工作的具體步驟如下： 1．成立招標組織機構。 2．發(fā)布招標公告和資格預審通告。 3．進行資格預審。7月16日－20日出售資格預審文件，47家省內外施工企業(yè)購買了資格預審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預審文件。經(jīng)招標工作委員會審定后，4

13、5家單位通過了資格預審，每家被允許投3個以下的標段。 4．編制招標文件。 5．編制標底。,18,案例：請問上述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請確定合理的順序。,6．組織投標。7月28日，招標單位向上述45家單位發(fā)出資格預審合格通知書。7月30日，向各投標人發(fā)出招標文件。8月5日，召開標前會。8月8日組織投標人踏勘現(xiàn)場，解答投標人提出的問題。8月20日，各投標人遞交投標書，每標段均有5家以上

14、投標人參加競標。8月21日，在公證員出席的情況下，當眾開標。7．組織評標。評標小組按事先確定的評標辦法進行評標，對合格的投標人進行評分，推薦中標單位和后備單位，寫出評標報告。8月22日，招標工作委員會聽取評標小組匯報，決定了中標單位，發(fā)出中標通知書。 8．8月30日招標人與中標單位簽訂合同。,19,三、招標工作機構 #,1. 我國招標工作機構的

15、形式 2. 招標代理機構 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當具備下列條件： 1）有從事招標代理業(yè)務的場所和相應的資金； 2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量； 3）有符合評標要求的評標委員專家?guī)臁Ｕ袠舜頇C構資格分甲、乙兩級，其中乙級只能代理工程投資額3000萬以下的工程招標業(yè)務。招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或

16、其他利益關系。3. 招標工作機構的人員組成,20,四、招標文件和標底 #,1．引子問：你每月的生活費大概是多少？有沒有一個消費的底線？,21,2. 園林工程項目招標文件的組成,園林工程項目招標文件是由一系列有關招標方面的說明性文件資料組成的，包括各種旨在闡釋招標人意志的書面文字、圖表、電報、傳真、電傳等材料。一般說來，招標文件在形式上主要包括正式文本、對正式文

17、本的解釋和對正式文本的修改三個部分。*以上三部分均需以書面形式進行。,22,3．園林建設工程招標標底,*園林建設工程招標標底是指園林建設工程招標人對招標工程項目在方案、質量、期限、價金、方法、措施等方面的綜合性理想控制（即自我預期控制）指標或預期要求。 建設工程招標標底文件是對一系列反映招標人對招標工程交易預期控制要求的文字說明、數(shù)據(jù)、指標、圖表的統(tǒng)稱，是有關標底的定性要求和定量要求的各種書面表達形式。其核心內容是一系列數(shù)據(jù)指標

18、。,23,五、開標、評標、決標 *,（一）開標參加人——開標由招標人主持，邀請所有的投標人和評標委員會的全體人員參加，招投標管理機構負責監(jiān)督，大中型項目也可以請公證機關進行公證。,24,①投標人簽到,②主持人介紹參加單位、人員及項目概況、開標人員名單、評標辦法、標底,③投標人檢驗標書密封情況,④唱標：按投遞標書的先后順序，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、價格等,⑤宣布無

19、效的投標文件,,,,開標程序,,25,（二）評標評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。 《招標投標法》 第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。,26,① 熟悉招標文件,② 兩段三審,③ 提出書面評標報告,評標程序,,,27,（三

20、）決標 ——定標方式 1）業(yè)主自己確定中標人； 2）業(yè)主委托評標委員會確定中標人。 ——提交書面報告——發(fā)出中標通知書,28,1．廢標的條件 1）逾期送達 2）投標人未參加開標會議 3）密封不合格 4）法定代表人的委托代理人沒有合法有效的委托書 5）投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人或委托代理人印章 6）投標文件的關鍵內容字跡

21、模糊、無法辨認的 7）未提交投標擔保 8）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。,要點、難點補充,29,2．兩段三審 兩段指初步評審和詳細評審；三審指符合性、技術性、商務性審查。 響應性投標是指投標文件的內容與招標文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無顯著差別和保留，并且按招標文件的規(guī)定提交了投標擔保的投標文件。非響應性投標是指投標文件的內容與招標文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未

22、按招標文件的規(guī)定提交擔保的投標。響應性投標可以進入詳細評標，而非響應性投標則淘汰出局。,30,3．評標方法 1）經(jīng)評審的最低投標價法 2）綜合評估法,31,4．定標的原則： 1）中標人的投標能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準； 2）中標人的投標能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是低于成本的投標價格除外。,32,工程招投標案例分析題 某

23、省一級公路×路段全長224km.本工程采取公開招標的方式，共分20個標段，招標工作從2011年7月2日開始，到8月30日結束，歷時60d.招標工作的具體步驟如下： 1. 成立招標組織機構。 2. 發(fā)布招標公告和資格預審通告。 3. 進行資格預審。7月16日～20日出售資格預審文件，47家省內外施工企業(yè)購買了資格預審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預審文件。經(jīng)招標工作委員會審定后，45家單位通過了資格預

24、審，每家被允許投3個以下的標段。 4. 編制招標文件。 5 . 編制標底。 6 . 組織投標。7月28日，招標單位向上述45家單位發(fā)出資格預審合格通知書。7月30日，向各投標人發(fā)出招標文件。8月5日，召開標前會。8月8日組織投標人踏勘現(xiàn)場，解答投標人提出的問題。8月20日，各投標人遞交投標書，每標段均有5家以上投標人參加競標。8月21日，在公證員出席的情況下，當眾開標。 7. 組織評標。評標小組按事先確定的評標辦法進行

25、評標，對合格的投標人進行評分，推薦中標單位和后備單位，寫出評標報告。8月22日，招標工作委員會聽取評標小組匯報，決定了中標單位，發(fā)出中標通知書。 8. 8月30日招標人與中標單位簽訂合同。 問題：（1）上述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請確定合理的順序。 邀請招標程序與公開招標的不同點在于？,33,,（1）不妥當。合理的順序應該是：成立招標組織機構；編制招標文件；編制標底；

26、發(fā)售招標公告和資格預審通告；進行資格預審；發(fā)售招標文件；組織現(xiàn)場踏勘；召開標前會；接收投標文件；開標；評標；確定中標單位；發(fā)出中標通知書；簽訂承發(fā)包合同。（2）沒有資格預審環(huán)節(jié)，但增加了發(fā)出投標邀請書環(huán)節(jié)。,34,背景： 某辦公樓的招標人于2010年10月11日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E 5家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月17日～18日9～16時在該招標人總工程師室領取招標文件，11月8日14時為投

27、標截止時間。該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交得投標文件。 開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E 4家承包商投標，并宣讀了該4家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。,案例分析問題

28、 本工程由發(fā)包方自己編制招標文件是否符合有關法律規(guī)定？,35,,評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成。 在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠得實施措施。作為評標委員會的招標人代表希望承包人B再適當考慮一下降低報價得可能性。 按照招標文件中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低依次為：B、D、C、E。故評

29、標委員會確定承包商B為中標人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標人于11月10日將中標通知書以掛號的方式寄出，承包商B于11月14日收到中標通知書。 由于從報價情況來看，4個投標人的報價從低到高依次為：D、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標人又與承包商B就合同價格進行了多次談判，結果承包商B將價格降到略低于承包商C的報價水平，最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。 問題： 從所介紹的背景資料來看，

30、在項目的招標投標程序中在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規(guī)定？請逐一說明。,36,,解答：在該項招投標程序中在以下幾方面不符合《招投標法》的有關規(guī)定：（1）招標人不應僅宣布4家承包商參加投標。（2）評標委員會委員不應全部由招標人直接確定。（3）評標過程中不應要求承包商考慮降價問題。（4）中標通知書發(fā)出后，招標人不應與中標人就價格進行談判。按規(guī)定，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內

31、容的其他協(xié)議。（5）訂立書面合同的時間過遲。按規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內訂立書面合同。,37,思考與訓練：1、對評標委員會的人員組成有哪些要求？2、舉例說明哪些標書屬于廢標？,38,實訓二: 園林工程招標投標模擬實訓,,39,2.3園林工程投標,本節(jié)目標：1. 了解投標準備的內容 2. 掌握投標決策與策略 3. 能夠熟練進行

32、投標工作,40,回顧招標程序,,,,,,,,,41,一、投標程序 *,投標人申報資格審查，提供有關文件資料,購領招標文件和有關資料，繳納投標保證金,組織投標班子，委托投標代理人,參加踏勘現(xiàn)場和投標預備會,編制、遞送投標書,接受評標組織就投標文件中不清楚的問題的詢問，舉行澄清會談,接受中標通知書，簽訂合同，提供履約擔保，分送合同副本,,,,,,,42,二、投標資格預審

33、 #,資格預審/資格后審資格預審的內容 ①投標人組織與機構； ②近3年完成工程的情況； ③目前正在履行的合同文件； ④過去2年經(jīng)審計過的財務報表； ⑤過去2年的資金平衡表和負債表； ⑥下一年度財務預測報告； ⑦施工機械設備情況； ⑧各種獎勵或處罰資料； ⑨與合同資格預審有關的其他資料。,

34、43,案例一：隨意的資格預審,公司A與其余12家單位遞交了某工程項目的資格預審申請書，但是招標人只通知了其中6家單位通過了資格預審，其余單位沒受到任何反饋信息。 公司A問招標人為什么自己沒有通過資格預審，得到的答復是招標人不了解該公司的情況。 后來招標管理機構命令招標人重新招標。 某周六下午幾家投標人突然接到招標人通知，要求投標人在次日上午11點前遞交5萬元的投標保證金，而銀行在雙

35、休日不辦理對公業(yè)務。問：該招標人的做法是否合適？,44,案例二：資格預審單位的取舍,某工程項目按照“定項評分法”進行資格預審，有12家單位達標，但招標人認為符合投標資格的申請人太多，遂決定再按得分高低，取總分前6名的申請人前來購買招標文件，并通知其他申請人未能通過資格預審。問：該招標人的做法是否合適？,45,三、投標準備工作 #,（一）接收資格預審

36、 1）平時就把有關資料準備齊全 2）填表時應注意重點，即要針對工程特點填好重要項目，特別是要反映公司施工經(jīng)驗、施工水平和施工組織能力。 3）做好遞交資格預審表后的跟蹤工作，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、補充資料。,46,（二）投標經(jīng)營準備 1．組成投標班子 2．聯(lián)合體* 我國《招標投標法》第三十條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。,47,聯(lián)合體*,（1）聯(lián)合體

37、各方均應具備承擔招標項目的能力；（2）聯(lián)合體內部關系以協(xié)議的形式確定；（3）中標的聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，并應在合同書上簽字或蓋章，招標人可以要求聯(lián)合體的任何一方履行全部義務；（4）如果投標失敗，則聯(lián)合體立即解散。,48,聯(lián)合體*,（5）聯(lián)合體的優(yōu)缺點 ①可增大融資能力 ②分散風險 ③彌補技術力量的不足 ④報價可互相檢查 ⑤確保項目

38、按期完工,49,工程招投標案例分析題 某省一級公路×路段全長224km.本工程采取公開招標的方式，共分20個標段，招標工作從2011年7月2日開始，到8月30日結束，歷時60d.招標工作的具體步驟如下： 1. 成立招標組織機構。 2. 發(fā)布招標公告和資格預審通告。 3. 進行資格預審。7月16日～20日出售資格預審文件，47家省內外施工企業(yè)購買了資格預審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預

39、審文件。經(jīng)招標工作委員會審定后，45家單位通過了資格預審，每家被允許投3個以下的標段。 4. 編制招標文件。 5 . 編制標底。 6 . 組織投標。7月28日，招標單位向上述45家單位發(fā)出資格預審合格通知書。7月30日，向各投標人發(fā)出招標文件。8月5日，召開標前會。8月8日組織投標人踏勘現(xiàn)場，解答投標人提出的問題。8月20日，各投標人遞交投標書，每標段均有5家以上投標人參加競標。8月21日，在公證員出席的情況下，當眾開標。

40、 7. 組織評標。評標小組按事先確定的評標辦法進行評標，對合格的投標人進行評分，推薦中標單位和后備單位，寫出評標報告。8月22日，招標工作委員會聽取評標小組匯報，決定了中標單位，發(fā)出中標通知書。 8. 8月30日招標人與中標單位簽訂合同。 問題：（1）上述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請確定合理的順序。 邀請招標程序與公開招標的不同點在于？,50,,（1）不妥當。合理的

41、順序應該是：成立招標組織機構；編制招標文件；編制標底；發(fā)售招標公告和資格預審通告；進行資格預審；發(fā)售招標文件；組織現(xiàn)場踏勘；召開標前會；接收投標文件；開標；評標；確定中標單位；發(fā)出中標通知書；簽訂承發(fā)包合同。（2）沒有資格預審環(huán)節(jié)，但增加了發(fā)出投標邀請書環(huán)節(jié)。,51,背景： 某辦公樓的招標人于2010年10月11日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E 5家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月17日～18日9～16時

42、在該招標人總工程師室領取招標文件，11月8日14時為投標截止時間。該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交得投標文件。 開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E 4家承包商投標，并宣讀了該4

43、家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。,案例分析問題 本工程由發(fā)包方自己編制招標文件是否符合有關法律規(guī)定？,52,,評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成。 在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠得實施措施。作為評標委員會的招標人代表希望承包人B再適當考慮一下降低報價得可能性。 按照招標文件中確定的綜合評標標準，

44、4個投標人綜合得分從高到低依次為：B、D、C、E。故評標委員會確定承包商B為中標人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標人于11月10日將中標通知書以掛號的方式寄出，承包商B于11月14日收到中標通知書。 由于從報價情況來看，4個投標人的報價從低到高依次為：D、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標人又與承包商B就合同價格進行了多次談判，結果承包商B將價格降到略低于承包商C的報價水平，最終雙方于12月12日簽訂了書

45、面合同。 問題： 從所介紹的背景資料來看，在項目的招標投標程序中在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規(guī)定？請逐一說明。,53,,解答：在該項招投標程序中在以下幾方面不符合《招投標法》的有關規(guī)定：（1）招標人不應僅宣布4家承包商參加投標。（2）評標委員會委員不應全部由招標人直接確定。（3）評標過程中不應要求承包商考慮降價問題。（4）中標通知書發(fā)出后，招標人不應與中標人就價格進行談判。按規(guī)定，招標人和中標人應按照招標文

46、件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。（5）訂立書面合同的時間過遲。按規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內訂立書面合同。,54,回顧,投標基本程序投標準備工作內容,55,四、投標決策與策略 *,（一）園林工程投標決策的內容和分類 園林工程投標決策實際上主要包括投標與否決策、投標性質決策、投標效益決策、投標策略

47、和技巧決策四種。,56,1．投標與否決策,問：施工單位是否有標必投呢？ 不是，應當考慮哪些因素？答：效益、風險、競爭程度、經(jīng)營狀況 故，一般說來，有下列情形之一的招標項目，承包商不宜決定參加投標：（1）工程資質要求超過本企業(yè)資質等級的項目；（2）本企業(yè)業(yè)務范圍和經(jīng)營能力之外的項目；（3）本企業(yè)在手承包業(yè)務比較飽滿，而招標工程的風險較大或盈利水平較低的項目；（4）本企業(yè)投標資源投入量過多時面臨的項目；

48、（5）有在技術等級、信譽、水平和實力等方面具有明顯優(yōu)勢的潛在競爭對手參加的項目。,57,2．投標性質決策,保險標——指承包商對基本上不存在技術、設備、資金和其他方面問題的，或雖有技術、設備、資金和其他方面問題但可預見并已有了解決辦法的工程項目而投的標。風險標,58,2．投標性質決策,風險標,1）材料設備風險——由于該國市場物資匾乏，主要材料設備需從境外運來，存在途中遭遇不可抗力等意外風險，以致可能出現(xiàn)供貨不及時等風險. 

49、 2）人員風險——由于該國勞務政策要求至少雇用該國勞務不少于50%的規(guī)定，使得承包工程不得不使用大量當?shù)貏诹?，因其素質差、工作效率低，將可能使工程施工無保障。  3）組織協(xié)調風險——因土建施工與設備安裝由不同的承包商承包，而主要建筑材料及設備由業(yè)主通過國際招標向國外采購，因而存在材料、設備供應與土建安裝施工之間的組織協(xié)調風險，必須加強三者間的協(xié)調作用。  4）政治及社會風險——該國政局不

50、穩(wěn)定，可能使承包工程項目受政局變化的影響。  5）自然環(huán)境風險——主要從兩方面影響工程施工，一是氣候炎熱、干旱，使得施工效率降低，困難度增加；二是復雜的地質條件會使基礎施工變復雜，導致拖延進度或造成費用、成本的增加。  6）經(jīng)濟風險——高通貨膨脹率可能導致工程成本的提高或虧損；外匯資金轉移的困難會使賺得的利潤難以匯回國內。,59,3．投標效益決策,盈利標——發(fā)包人較傾向發(fā)包與我、有技術優(yōu)勢、競爭

51、較弱、 利潤豐厚； 保本標——無明顯優(yōu)勢、在手項目不多，需維持生存； 虧損標——開拓新領域、需支撐其他項目運轉、競爭較大，勢在必得、排擠他人。,60,回顧,投標人現(xiàn)場考察的主要內容投標人不宜決定參加的工程項目投標人在什么情況下投盈利標？或投保本標？或投虧損標？,61,園林工程投標技巧是指園林工程承包商為了達到中標目的而在投標進程中所形成的各種操作技能和訣竅。園林工程投標活動的核心和關鍵是報價問題。常見的投標報價技巧有：

52、 1．擴大標價法 2．不平衡報價法 3．多方案報價法 4．突然降價法,（二）園林工程投標技巧,62,1．擴大標價法,指除按正常的已知條件編制標價外，對工程中變化較大或沒有把握的工作項目，采用增加不可預見費的方法，擴大標價，減少風險。這種做法的優(yōu)點是中標價即為結算價，減少價格調整等麻煩，缺點是總價過高。,63,2．不平衡報價法,又叫前重后輕法，是指在總報價基本確定的情況下，調整內部各個子項的報價，

53、以期既不影響總報價，又在中標后滿足資金周轉的需要，獲得較理想的經(jīng)濟效益。不平衡報價的通常做法是： （1）對能早日結帳收回工程款的土方、基礎等前期工程項目，單價可適當報高些，對水電安裝、裝飾等后期工程項目，單價可適當報低些。 （2）對預計今后工程量可能會增加的項目，單價可適當報高些，而對工程量可能減少的項目，單價可適當報低些。,64,(3)對設計圖紙內容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的項目，單價可適當報高些

54、，而對工程內容明確的項目，單價可報低些。 （4）對沒有工程量只填單價的項目，或招標人要求采用包干報價的項目，單價宜報高些，對其余的項目，單價可適當報低些。 （5）對暫定項目中實施可能性大的項目，單價可報高些，預計不一定實施的項目，單價可適當報低些。,65,3．多方案報價法,指對同一個招標項目除了按招標文件的要求編制了一個投標報價方案以外，還編制了一個或幾個建議方案。承包商決定采用多方案報價法，通常主要有以下兩種情

55、況： （1）如果發(fā)現(xiàn)招標文件中的工程范圍很不具體、很不明確，或條款內容很不清楚、很不公正，或對技術規(guī)范的要求過于苛刻，可先按招標文件中的要求報一個價，然后再說明假如招標人對合同要求作某些修改，報價可降低多少。,66,（2）如發(fā)現(xiàn)設計圖紙中存在某些不合理并可以改進的地方或可以利用某項新技術、新工藝、新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術和設備滿足不了招標文件中的設計圖紙的要求，可以先按設計圖紙的要求報一個價，然后再另附上一個修

56、改設計的比較方案，或說明在修改設計的情況下，報價可降低多少。這種情況，通常也稱作修改設計法。,67,4．突然降價法,這是指為迷惑對手而采用的一種競爭方法。通常的做法是，在準備投標報價的過程中預先考慮好降價的幅度，然后有意散布一些假情報，如打算棄標，按一般情況報價或準備報高價等，在臨近投標截止日期前，突然前往投標，并降低報價，以期戰(zhàn)勝競爭對手。,68,案例一 問題1．該承包商所運用的不平衡報價法是否恰當？為什么？ 2．除了不平

57、衡報價法，該承包商還運用了哪一種報價技巧？運用是否得當？,某辦公樓施工招標文件的合同條款中規(guī)定：預付款數(shù)額為合同價的30％，開工后3d內支付，上部結構工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。　　某承包商對該項目投標，經(jīng)造價工程師估算，總價為9000 萬元，總工期為24個月，其中：基礎工程估價為1200 萬元，工期為6個月；上部結構工程估價為4800 萬元，工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000 萬元，工期為6個月。　　

58、該承包商為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對造價工程師的原估價作適當調整，基礎工程調整為1300 萬元，結構工程調整為5000 萬元，裝飾和安裝工程調整為2700 萬元。　　另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉，決定除按上述調整后的數(shù)額報價外，還建議業(yè)主將支付條件改為：預付款為合同價的5％，工程款按月支付，其余條款不變。,69,案例二 問題：該承包商運用了哪

59、幾種報價技巧？其運用是否得當？請逐一加以說明。,某承包商通過資格預審后，對招標文件進行了仔細分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價的1‰。若要保證實現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設計結構方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加6個月）編制施工進度計劃并據(jù)此報價；還建議將框架剪力墻

60、體系改為框架體系，并對這兩種結構體系進行了技術經(jīng)濟分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結構的可靠性和安全性、增加使用面積、提高建筑利用的靈活性而且可降低造價約3%。該承包商在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。次日（即投標截止日當天）下午，在規(guī)定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。,70,五、制定施工規(guī)劃 #,選

61、擇和確定施工方法選擇施工設備和施工設施編制施工進度計劃 原則：在保證工期和工程質量的前提下，盡量使成本最低、利潤最大,71,六、投標書的編制與投送 #,（一）商務標編制內容 主要指投標報價，也包括公司的資質、執(zhí)照、獲獎證書等當面 （二）技術標編制內容 1．施工組織設計 2．項目管理班子配備情況 3．項目擬分包情況 4．替代方

62、案及其報價,72,1．施工組織設計（1）主要施工方法 即有關土石方工程、綠化工程、土建工程、管線工程、設備設施安裝工程等的先后施工順序及每一工程內容的施工方法。,1土石方工程,2管線,3 土建,4設備設施安裝,5綠化工程,73,平整、挖樹坑→施基肥→購運苗木、花草→種植→養(yǎng)護。,例 綠化工程的施工方法,74,（2）投入本招標工程的主要施工機械設備表,75,（3）勞動力安排計劃表,76,（4）施工進度橫道圖,77,（5）施工

63、總平面圖,78,（6）確保工程質量、安全、工期及文明施工的技術組織措施等。,79,2.項目管理班子配備情況表,80,（三）標書的包裝與投送 *,1份正本和3－5份副本，一旦正本和副本有差異，以 為準。封口處加貼 。 封條處加蓋 的印章和單位公章。文件袋外應注明

64、 、 及詳細地址投標人應當招標文件規(guī)定的投標截止期內遞交投標文件，并可采用 形式遞交補充、修改或撤回其投標文件；但 就不能修改投標文件了。,81,1份正本和3－5份副本，一旦正本和副本有差異，以正本為準。封口處加貼封條封條處加蓋法定代表人或其委托代理人的印章和單位公章文件袋外應注明工程項目名稱、投標人名稱及詳細地址投標人應當招標文件規(guī)定的投標截止期

65、內遞交投標文件，并可采用書面形式遞交補充、修改或撤回其投標文件；但投標截止期后就不能修改投標文件了。,82,思考與訓練：1、常用園林工程投標的技巧有哪些？2、園林工程投標標書的主要內容有哪些？3、掌握園林工程投標標書的包裝要求。,83,1.3 園林工程施工合同,一、施工承包合同的作用 # 工程施工承包合同是工程建設單位（發(fā)包方）和施工單位（承包方）根據(jù)國家

66、基本建設的有關規(guī)定，為完成特定的工程項目而明確相互間權利和義務的協(xié)議。施工單位向建設單位承諾，按時、按質、按量完成工程任務；建設單位則按規(guī)定向施工單位提供技術文件，組織竣工驗收并支付工程款。 園林工程施工合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力。,84,二、簽訂施工承包合同的原則 *,（一）合同第一位原則 合同是第一位的，作為雙方的最高行為準則。,85,施工合同文件的組成及其解釋順序

67、： * ①施工合同協(xié)議書 ②中標通知書 ③投標書及其附件 ④施工合同專用條款 ⑤施工合同通用條款 ⑥標準、規(guī)范及有關技術文件 ⑦圖紙 ⑧工程量清單 ⑨工程報價單或預算書 施工合同文件是一個整體，各組成部分之間應能互相解釋、互為補充和說明，在組成文件之間出現(xiàn)不一致時，按從①到⑨的順序解釋，稱為施工

68、合同文件的優(yōu)先解釋順序。,86,（二）合同自愿原則 （1）合同簽訂時，雙方當事人在平等自愿的條件下進行商討。 （2）合同的自愿構成。合同的形式、內容、范圍由雙方商定。合同的簽訂、修改、變更、補充和解釋，以及合同爭執(zhí)的解決等均由雙方商定，只要雙方一致同意即可，他人不得隨便干預。,87,案例,2002年5月，某建筑公司通過工程招投標，和某開發(fā)商簽訂承建住宅樓施工合同，合同總價7000余萬元，竣工日期為2003年7