優(yōu)化疾病防控檔案歸檔范圍和保管期限編制的思考

1、優(yōu)化疾病防控檔案歸檔范圍和保管期限編優(yōu)化疾病防控檔案歸檔范圍和保管期限編制的思考制的思考【摘要】作為一名基層檔案工作者，如何結(jié)合本單位工作實(shí)際，準(zhǔn)確理解8號令的內(nèi)容，把握其原則性和靈活性，編制出既符合8號令要求、又體現(xiàn)本單位特色的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，是值得我們探討和思考的。下載【關(guān)鍵詞】疾病防控檔案；歸檔范圍；保管期限近年來，我中心以貫徹實(shí)施國家檔案局第8號令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》

2、）為契機(jī)，在江蘇省檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處和省衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際，開展文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作，對原文件材料歸檔范圍和保管期限表進(jìn)行重新擬定，編制了體現(xiàn)疾病預(yù)防控制工作特色的《江蘇省疾病預(yù)防控制中心文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》（以下簡稱《中心規(guī)定》）。筆者根據(jù)編制《中心規(guī)定》的工作實(shí)踐體會，對編制思路及實(shí)際做法與各位檔案同仁進(jìn)行交流與探討。一、江蘇省疾控中心檔案工作概況2000年10月，經(jīng)

3、省政府（蘇編〔2000〕21號和44號）批準(zhǔn)，由原江蘇省衛(wèi)生防疫站（省結(jié)核病防治所）、江蘇省職業(yè)病防治所（省職業(yè)病防治院）、江蘇省衛(wèi)生宣傳教育所和江蘇省皮膚病防治研究所（省性病監(jiān)測中心）合并組建江蘇省疾病預(yù)防控制中心，是直屬江蘇省衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的主要從事疾病預(yù)防控制工作的公益性事業(yè)單位，履行疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)、實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)與評價、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)管理及應(yīng)

4、用研究指導(dǎo)等職能。自中心成立以來，綜合檔案室緊緊圍繞七大工作職能，貫徹執(zhí)行檔案工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”原則，借助覆蓋全中心的計(jì)算機(jī)檔案管理局域網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化手段，整理歸檔了包含文書檔案、科技檔案、會計(jì)檔案、特殊載體檔案在內(nèi)的各種門類和載體檔案達(dá)3萬多件，上千卷。為省委、省政府和衛(wèi)計(jì)委省應(yīng)對“非典”疫情、禽流感疫情、“小龍蝦”事件、地溝油、人感染H7N9禽流感等多起突發(fā)公共事件的處置提供了第一手翔實(shí)檔案材料。經(jīng)過不懈努力，2005年中心檔案

5、管理工作晉升為省一級單位。二、編制思路及具體做法在同級檔案行政管理部門和省衛(wèi)計(jì)委的指導(dǎo)下，結(jié)合本中心檔案工作實(shí)際，遵循“以我為主，以人為本”的編制原則，規(guī)范有序地組織各部門自下而上逐條逐項(xiàng)開展編制工作。主要做法：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，大力優(yōu)化檔案管理組織體系。中心自成立以來，檔案管理工作就形成了由中心主任直接主抓，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)落實(shí)，綜合檔案室專職檔案員督辦管理、各部門兼職檔案員具體協(xié)辦的自上而下管理網(wǎng)絡(luò)。中心領(lǐng)導(dǎo)也歷來高度重視檔案

6、管理工作，結(jié)合8號令新要求，中心主任多次在工作會議中強(qiáng)調(diào)要求各部門積極配合綜合檔案室做好《中心規(guī)定》的修訂工作，屢次與辦公室及專兼職檔案員會商制定編制方案與措施辦法，為修訂工作的順利開展提供了組織保證。第二條對文件材料的內(nèi)涵作出了明確的界定：“文件材料”不僅包含文書、科技、基建、會計(jì)等文件材料，從載體上應(yīng)包含紙質(zhì)、實(shí)物、磁性載體文件、電子文件等。因此，在修訂《中心規(guī)定》時，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的基建、科研、儀器設(shè)備、會計(jì)檔案及其他特殊載體

7、檔案的歸檔范圍也列入《中心規(guī)定》，其保管期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，隨著社會信息化程度的不斷加強(qiáng)和中心辦公自動化（OA）的全面普及，工作中產(chǎn)生的電子文件日益增多，在《中心規(guī)定》編制過程中，也充分考慮其歸檔范圍和保管期限。《中心規(guī)定》集全中心檔案之大全，形成了各種門類和載體檔案的歸檔范圍和保管期限表。通過《中心規(guī)定》的編制工作，檔案意識深入人心，近年來中心綜合檔案室歸檔文件材料的數(shù)量有了明顯的增長，尤其是反映各項(xiàng)職能活動所產(chǎn)生的“賬外文