國(guó)際工程承包發(fā)展前景論文

1、國(guó)際工程承包發(fā)展前景隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)對(duì)外承包工程規(guī)模日益擴(kuò)大，市場(chǎng)多元化體系已經(jīng)形成，合作領(lǐng)域不斷拓寬，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。未來(lái)5~15年，是我國(guó)大力發(fā)展對(duì)外承包工程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著促進(jìn)政策體系的不斷完善和外部環(huán)境的優(yōu)化，我國(guó)的對(duì)外承包工程面臨著廣闊的發(fā)展前景：一是業(yè)務(wù)規(guī)模保持增長(zhǎng)，速度將有所放緩。據(jù)商務(wù)部合作司統(tǒng)計(jì)，2006年1~10月，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額232億美元，同比增長(zhǎng)47

2、.8%；新簽合同額458.2億美元，同比增長(zhǎng)107%（見(jiàn)圖1）。截至2006年10月底，我國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額1590億美元，簽訂合同額2317.3億美元。2006年11月1日，中國(guó)土木工程集團(tuán)公司與尼日利亞簽訂了83億美元的尼鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目合同，因此，截止到11月份，我國(guó)將提前4年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的新簽合同額500億美元的發(fā)展目標(biāo)。但是，從2007年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額將會(huì)在550億美元規(guī)模的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定、

3、且緩慢增長(zhǎng)，甚至?xí)袀€(gè)別年份走低。預(yù)計(jì)2010年將會(huì)突破600億美元大關(guān)，達(dá)到630億美元左右。二是市場(chǎng)多元化深入發(fā)展，市場(chǎng)格局得到優(yōu)化。亞洲和非洲一直是我國(guó)對(duì)外承包工程的主要市場(chǎng)，占我國(guó)對(duì)外承包工程總營(yíng)業(yè)額的70%左右。從“十五”期間各地區(qū)新簽合同額的對(duì)比情況看（見(jiàn)圖2），亞、非地區(qū)市場(chǎng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)更為明顯。由于近年來(lái)接連在非洲簽訂超大型項(xiàng)目，特別是中非合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，可以相信，未來(lái)幾年非洲市場(chǎng)所占比例將會(huì)大幅度升高。而隨著中國(guó)與拉美

4、國(guó)家多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系及政治關(guān)系的發(fā)展，2007年后拉美地區(qū)將成為我對(duì)外承包工程新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是合作模式日趨多樣化。未來(lái)幾年，以EPC為代表的總承包模式、BOT融資模式將越來(lái)越多，實(shí)物支付模式亦將會(huì)增多。隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)外交日益重視，中國(guó)政府將同更多的國(guó)家簽訂雙邊合作協(xié)定，開(kāi)展對(duì)外承包工程的宏觀環(huán)境得到改善，對(duì)于以往多年難以開(kāi)拓的市場(chǎng)將會(huì)在政府合作框架下得以集群式、成批量開(kāi)發(fā)。截至2006年9月底，中國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到1萬(wàn)億美元，中國(guó)政府承諾

5、今后將向發(fā)展中國(guó)家提供更多的優(yōu)惠貸款和對(duì)外援助，并主要用于發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目，為對(duì)外承包工程的發(fā)展提供了更大機(jī)遇。四是資源開(kāi)發(fā)合作為導(dǎo)向的工程承包增長(zhǎng)迅速。由于人口眾多，目前又處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，我國(guó)對(duì)資源需求量大，資源相對(duì)供應(yīng)不足，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)外市場(chǎng)和資源的依存度不斷增加，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，以資源開(kāi)發(fā)合作為導(dǎo)向的工程項(xiàng)目將會(huì)迅速增長(zhǎng)。需要特別指出的是，中國(guó)與安哥拉等國(guó)開(kāi)展資源、貸款、經(jīng)貿(mào)一攬子合作，該模式得到了亞非

6、拉等其他發(fā)展中國(guó)家的歡迎，將會(huì)得到迅速推廣。除了政府合作框架下的“工程換資源”、“貸款換資源”等模式外，以企業(yè)為主導(dǎo)的資源開(kāi)發(fā)合作亦將邁出新步伐。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與境外投資的拉動(dòng)作用將越來(lái)越大。隨著我國(guó)工業(yè)化水平的提高，中國(guó)企業(yè)在大型機(jī)電設(shè)備、成套設(shè)備制造等方面的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，勢(shì)必推動(dòng)中國(guó)公司對(duì)國(guó)際工程承包市場(chǎng)的開(kāi)拓。未來(lái)幾年內(nèi)，我國(guó)對(duì)外投資年增長(zhǎng)速度約為40%左右，其對(duì)工程承司聯(lián)合投標(biāo)，但由于投標(biāo)條款要求公司所在國(guó)必須是WTO成員并簽署

7、《政府采購(gòu)協(xié)定》，而將中國(guó)公司排斥在投標(biāo)資格之外。三是企業(yè)融資能力弱、渠道少。與國(guó)際大承包商強(qiáng)大的融資及資本運(yùn)營(yíng)能力相比，我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)的資產(chǎn)總規(guī)模偏小，資產(chǎn)負(fù)債率較高，導(dǎo)致其融資能力有限；融資渠道單一，我國(guó)的對(duì)外承包工程企業(yè)以帶資承包的方式參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，主要是依靠出口賣方信貸，國(guó)際上通行的項(xiàng)目融資方式尚未開(kāi)展。特別是在一些諸如電站、高速公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面的融資問(wèn)題需要加強(qiáng)研究。四是生產(chǎn)安全和質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題依然突出。隨著我國(guó)

8、對(duì)外承包工程的進(jìn)一步發(fā)展，涉及的市場(chǎng)領(lǐng)域越來(lái)越多，與當(dāng)?shù)匕l(fā)生糾紛和摩擦的機(jī)率越來(lái)越多，社會(huì)矛盾問(wèn)題以及由此引發(fā)的經(jīng)營(yíng)安全方面的問(wèn)題日益突出。同時(shí)，境外生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制和監(jiān)管問(wèn)題亦是企業(yè)和政府必須認(rèn)真思考的，特別是政府合作框架下的項(xiàng)目，如果由于質(zhì)量監(jiān)管缺位，所損失的將不是一個(gè)項(xiàng)目，一片市場(chǎng)，而是整個(gè)中國(guó)企業(yè)的信譽(yù)。因此，“零事故率”應(yīng)該成為國(guó)際大型承包商追求的目標(biāo)。五是產(chǎn)業(yè)分工體系深化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)前，歐美日等國(guó)的大型承包商在

9、技術(shù)專利、融資能力、管理水平等方面占有明顯優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)和資本密集型項(xiàng)目上形成壟斷。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家承包商不斷進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，技術(shù)水平和管理能力不斷提高，國(guó)際承包工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，使得國(guó)際承包工程的產(chǎn)業(yè)分工體系進(jìn)一步深化。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)之間、中外承包商之間的分工與合作將會(huì)得到加強(qiáng)。六是人才缺口加大。隨著對(duì)外承包工程事業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)前對(duì)外承包工程企業(yè)普遍缺乏適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需要的各種人才，人才已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因

10、素。WTO以后的國(guó)際工程承包最后，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，中國(guó)承包商通過(guò)開(kāi)拓進(jìn)取，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上爭(zhēng)得了一席之地，站穩(wěn)了腳跟，取得了令人注目的成績(jī)，但也遇到了來(lái)自各方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，外國(guó)承包商也進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，利用他們?cè)谫Y金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)與中國(guó)承包商爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)已經(jīng)加入WTO，我相信：今后中國(guó)承包商將會(huì)在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上努力爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額，外國(guó)承包商也會(huì)更加努力地拓展中國(guó)市場(chǎng)。中外承

11、包商都將在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。近些年來(lái)，東亞經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化進(jìn)程、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合、全球資本的自由流動(dòng)等諸多因素拉動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)在自2001年以來(lái)以罕見(jiàn)的速度強(qiáng)勁增長(zhǎng)。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2004年世界經(jīng)濟(jì)取得的近幾十年來(lái)最快的4%的增長(zhǎng)。進(jìn)入2005年以來(lái)，步伐雖然稍有減緩，但是依然強(qiáng)勁。在這一大好形勢(shì)下，世界建筑業(yè)取得了持續(xù)繁榮，據(jù)權(quán)威組織統(tǒng)計(jì)，到2004年世界建筑業(yè)的投資總額達(dá)到了驚人的4.2萬(wàn)億美元。在國(guó)際工程承包市場(chǎng)的全景