大連市科技金融發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

1、大連市科技金融發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策摘要：作為全國(guó)首批科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市，大連在政府政策支持、金融體制創(chuàng)新和科技銀行運(yùn)營(yíng)模式等方面現(xiàn)行先試，取得了一定的成效。本文研究了大連市科技金融結(jié)合發(fā)展實(shí)踐，并對(duì)存在的突出問題提出了相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：科技；金融；結(jié)合；發(fā)展一、大連市科技行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)1.服務(wù)外包是主要特色，對(duì)日業(yè)務(wù)成為主流。作為全國(guó)較早的沿海開放城市，大連市的科技企業(yè)外向型特征明顯，形成了以軟件和服務(wù)外包為主的產(chǎn)業(yè)特色。2012年，全

2、市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6530億元，同比增長(zhǎng)26.1%。其中，軟件及服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1154億元，同比增長(zhǎng)35.1%，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的五分之一。目前，大連高新區(qū)科技企業(yè)1500多家，其中，服務(wù)外包企業(yè)984家，占比66%。2012年，大連市離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行金額15億美元，同比增長(zhǎng)40%。從外包來源地看，對(duì)日業(yè)務(wù)占絕對(duì)比重，達(dá)七成多。2.民營(yíng)外包項(xiàng)目居多，離岸市場(chǎng)匯率風(fēng)險(xiǎn)較為集中。大連市有國(guó)內(nèi)最大的外包公司――東軟集團(tuán)，但多數(shù)

3、信息科技企業(yè)是民營(yíng)中小企業(yè)，占比90%以上。軟件外包項(xiàng)目大多為低端外包出口，以數(shù)據(jù)錄入、編碼測(cè)試等工作為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)在10%15%之間。大連服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要源自日本，使用日元結(jié)算比例高。2012年9月至今，日元兌美元、增速表現(xiàn)相反。雖然第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速超過了35%，但第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速僅為13.1%。二、大連市金融支持科技發(fā)展?fàn)顩r――基于大連高新區(qū)發(fā)展實(shí)踐的分析1.體制創(chuàng)新方面，“民辦官助”的方式有利于政策引導(dǎo)、激發(fā)企業(yè)

4、的積極性，但不利于企業(yè)與金融要素的融合。官助民辦的模式是大連高新區(qū)差別化經(jīng)營(yíng)的集中體現(xiàn)。該模式的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)政企職能分離，調(diào)動(dòng)了政企兩方的積極性。但這種方式也有不足，即缺乏對(duì)資源的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)利用。大連市金融機(jī)構(gòu)主要分布于中山廣場(chǎng)和星海廣場(chǎng)區(qū)域，這些區(qū)域的物流、人流和信息流相對(duì)集中，有利于金融資源聚集形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。從其他高新區(qū)的布局情況看，政府通過政策引導(dǎo)，將資源聚集和企業(yè)集聚有機(jī)結(jié)合，形成了科技金融互促效應(yīng)。一是形成金融機(jī)構(gòu)聚集。

5、如西安高新區(qū)聚集了人民銀行西安分行、陜西省銀監(jiān)局、陜西省證監(jiān)局在內(nèi)辦公，6家金融機(jī)構(gòu)總部等177家（準(zhǔn)）金融機(jī)構(gòu)在此聚集。二是多種類型企業(yè)聚集。20余家大企業(yè)在園區(qū)設(shè)立總部基地，通過實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，高新區(qū)科技企業(yè)帶動(dòng)了相關(guān)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.政策引導(dǎo)方面，大連高新區(qū)在鼓勵(lì)上市，特別是新三板掛牌政策方面具有比較優(yōu)勢(shì)。從全國(guó)情況看，政府對(duì)科技金融支持政策主要有四類：創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、貸款貼息和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金和上市資金政策，涵蓋了