中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)

1、1中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)摘要：黨的十八大要求建設(shè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。2013年中央一號(hào)文件指出：“鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”的首次提出為響應(yīng)十八大創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系增添了一份活力。本文分析了在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)之上，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展而提出的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，說(shuō)明其特點(diǎn)，產(chǎn)生的原因，發(fā)展中存在的問(wèn)題，指出在制度、組織、技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新改革對(duì)于發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的

2、必要性。關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng)；產(chǎn)權(quán)；土地規(guī)模；制度；組織；技術(shù)中圖分類(lèi)號(hào)：F320.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001828X（2013）040012013年1月，中央發(fā)布一號(hào)文件，首次提到了“家庭農(nóng)場(chǎng)”一詞。我國(guó)在2012年明確提出家庭農(nóng)場(chǎng)的概念，然而何謂家庭農(nóng)場(chǎng)，很多人對(duì)其概念都比較模糊。簡(jiǎn)單的說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的方式。其特點(diǎn)是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件

3、下，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)和集約經(jīng)營(yíng)，通過(guò)給社會(huì)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，獲得收益。它應(yīng)將是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，主要有三方面的優(yōu)勢(shì)：第一是可以優(yōu)化資源配置，整合農(nóng)村資源。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展集合了人才、資金、技術(shù)、土地等資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。第二可發(fā)揮農(nóng)村潛在3一是，土地規(guī)模難以擴(kuò)大。土地規(guī)模化是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械化科技水平提高的重要前提。華東師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究學(xué)院教授賀東航認(rèn)為，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)最大的困難在于如何長(zhǎng)期獲得成片土地

4、。原因在于，一方面農(nóng)民具有惜地意識(shí)；另一方面，我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的界定比較模糊。我國(guó)農(nóng)村土地歸集體所有，農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛谐邪?jīng)營(yíng)權(quán)。由于現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)主題不清，一方面，農(nóng)民不具有完全的土地租賃權(quán)，入股權(quán)，抵押權(quán)，和繼承權(quán)；另一方面，缺乏對(duì)長(zhǎng)期承包土地的收益預(yù)期，許多農(nóng)戶不愿長(zhǎng)期出租土地，致使家庭農(nóng)場(chǎng)難以穩(wěn)定的保持足夠的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。[1]二是，融資困難。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民缺少抵押物，銀行走不通微企雖可進(jìn)行扶持但金額有限。而一些資本下鄉(xiāng)

5、會(huì)導(dǎo)致工商企業(yè)從事非農(nóng)化建設(shè)，導(dǎo)致“非農(nóng)化”與“非糧化”的產(chǎn)生。三是，科技水平落后，商品化水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前，產(chǎn)中服務(wù)體系不完善。這亦是亟待解決的問(wèn)題之一。針對(duì)以上所提難題，具體解決措施如下，筆者認(rèn)為，應(yīng)從制度，組織，科技建設(shè)三方面來(lái)著力解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中所存在的難題。首先，制度創(chuàng)新是十分必要的。而制度創(chuàng)新又主要集中在注冊(cè)登記制度，產(chǎn)權(quán)制度、金融制度，法律與監(jiān)督制度。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)有條件的地方建立注冊(cè)登記制度。注冊(cè)登記制度的確立不僅可確保