加快海南金融業(yè)發(fā)展的對策建議

1、1加快海南金融業(yè)發(fā)展加快海南金融業(yè)發(fā)展的對策的對策建議建議步國榮韓忠龍李堅（海口經(jīng)濟學院經(jīng)濟貿(mào)易學院，海南海口571127）摘要：要：海南金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，海南金融業(yè)面臨的困難分析，片面強調(diào)金融支持經(jīng)濟，金融生態(tài)環(huán)境的惡化，金融風險防范預警體系還不健全，缺乏金融發(fā)展的人才激勵機制。如何加快海南金融業(yè)發(fā)展的對策，加強政策扶持，發(fā)揮政府推動作用，加快發(fā)展銀行業(yè)，促進信貸規(guī)模擴大，壯大證券業(yè)，大力發(fā)展資本市場，積極培育保險市場，大力發(fā)展保險事

2、業(yè)，樹立“法治金融”的思想，篤志打造“誠信海南”加強政策支持，加快發(fā)展金融中介機構(gòu)。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：海南；金融業(yè)；發(fā)展；對策一、海南金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀一、海南金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀海南國際旅游島的建設，客觀上依賴一個強大的金融體系作為支撐。但是，目前海南金融體系的模式、結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平與國際旅游島建設的要求相比，還存在較大差距。1988年，“建省辦特區(qū)”掀起了海南開發(fā)史上空前的投資熱潮，帶來了全省金融業(yè)的高速發(fā)展并創(chuàng)造了無數(shù)的奇跡與輝煌。在金融體

3、制不完善、監(jiān)管不到位的情況下金融規(guī)模急速擴張的最后結(jié)果必定是金融風險的爆發(fā)。1993年上半年，我國金融領(lǐng)域出現(xiàn)了“亂集資、亂拆借、亂設金融機構(gòu)”的“三亂”現(xiàn)象，為此，黨中央、國務院出臺了穩(wěn)定金融形勢的一系列措施。全省金融業(yè)陷于全面的混亂和動蕩之中，建省初期吸引海內(nèi)外大量資金的“洼地效應”轉(zhuǎn)瞬即逝。2001年至2005年，在“一省兩地”的發(fā)展模式指導下海南經(jīng)濟發(fā)展速度逐步回升，同時，政府在全省范圍內(nèi)著手創(chuàng)建“信用海南”逐步建設“完善覆蓋全

4、社會的信用評價體系”，普法教育取得明顯成效法制環(huán)境也在不斷好轉(zhuǎn)。但是這一時期海南經(jīng)濟發(fā)展和金融生態(tài)系統(tǒng)仍存在諸多問題如固定資產(chǎn)投資不足優(yōu)質(zhì)項目稀缺中介機構(gòu)特別是為中小企業(yè)服務的中介機構(gòu)缺位，銀行間業(yè)務交易量在低位徘徊，證券經(jīng)紀業(yè)務整體虧損，金融債券和企業(yè)債券發(fā)行停滯，保險業(yè)水平仍然處在低位，退保率上升，保險密度及保險深度都遠低于全國平均水平。2006年至今，全省銀行業(yè)存款快速增長，貸款增量創(chuàng)歷史新高，資產(chǎn)規(guī)模和盈利水平顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，

5、2009年末全省本外幣各項存款余額3175.7億元，本外幣各項貸款余額1940.9億元，分別較2006年的1560.3億元和1123.3億元增長103.5%和72.8%；證券業(yè)方面，2009年全省證券和期貨交易總額達到12297.8億元，隨著海峽航運成功上市，海南上市公司陣容時隔7年后有了新的突破；保險業(yè)盈利能力有所增強，凈利潤實現(xiàn)正增長。作者簡介作者簡介：步國榮（1956），男，江蘇丹陽人，?？诮?jīng)濟學院經(jīng)濟貿(mào)易學院副教授，研究方向：經(jīng)

6、濟金融、信用環(huán)境；韓忠龍（1959），男，遼寧鐵嶺人，?？诮?jīng)濟學院經(jīng)濟貿(mào)易學院副教授，研究方向：經(jīng)濟學；李堅（1978—），男，海南文昌人，?？诮?jīng)濟學院經(jīng)濟貿(mào)易學院講師，研究方向：市場營銷、會展。3到中小企業(yè)板或境外創(chuàng)業(yè)板上市融資，促使高新技術(shù)類上市公司加快發(fā)展。推動多層次資本市場發(fā)展，鼓勵直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新。選擇一批重點企業(yè)和符合產(chǎn)業(yè)政策的重點項目，通過發(fā)行債券和融資券籌措資金。穩(wěn)步推動期貨市場發(fā)展。充分發(fā)揮期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)、套期保值

7、及規(guī)避風險的作用。做大做強證券經(jīng)營機構(gòu)。鼓勵和支持現(xiàn)有證券公司擴大資本規(guī)模，引入高素質(zhì)人才，提高金融創(chuàng)新能力，增強競爭實力。（四）積極培育保險市場，大力發(fā)展保險事業(yè)完善和發(fā)展保險組織體系。積極支持設立旅游保險、農(nóng)業(yè)保險、汽車保險等專業(yè)性保險公司。完善保險中介市場體系，培育一批信譽良好的保險中介機構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)村保險市場。加快農(nóng)業(yè)保險制度建設，把農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃。探索組建政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，對參加保險的農(nóng)戶實行保費補貼。

8、支持商業(yè)性保險機構(gòu)開發(fā)“三農(nóng)”保險業(yè)務，鼓勵農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)代理“三農(nóng)”保險業(yè)務。運用財政等手段支持和促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。（五）樹立“法治金融”的思想，篤志打造“誠信海南”清理和完善與金融有關(guān)的地方性行政法規(guī)，全面推行依法行政。改革監(jiān)管方式，實現(xiàn)機構(gòu)式監(jiān)管向功能性監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。維護司法權(quán)威，加大金融執(zhí)法力度，嚴厲打擊金融違法犯罪，切實保護客戶利益。整合金融、工商、稅務、勞動、司法、海關(guān)等信息資源，建設信用信息查詢平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通，盡快在全

9、省范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機制。規(guī)范信用中介服務體系，大力發(fā)展信用調(diào)查、信用征集、信用擔保、信用咨詢等中介機構(gòu)，通過網(wǎng)絡平臺建立“黑名單”通報制度，建立失信約束和懲戒機制。逐步形成信息采集全面、覆蓋面廣、統(tǒng)一規(guī)范的全省綜合信用體系。（六）加強政策支持，加快發(fā)展金融中介機構(gòu)研究制定金融中介服務行業(yè)規(guī)則和從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務水平，大力發(fā)展證券資信評估、投資咨詢、資產(chǎn)評估、會計、審計、律師、保險代理、信用評級以及

10、經(jīng)紀等中介服務組織，為金融市場提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。通過多種途徑，加強與境內(nèi)外金融界的溝通，擴大與世界知名金融機構(gòu)的聯(lián)系，擴大海南金融業(yè)的影響力。參考文獻：參考文獻：[1]李楊、王國剛、劉煜輝著.中國城省金融生態(tài)環(huán)境評價[M].北京：人民出版社，2005.[2]衛(wèi)留成.全面落實科學發(fā)展觀構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機制實現(xiàn)又好又快發(fā)展[J].今日海南2007(05).[3]劉仁伍.為塑造良好的海南金融形象而努力[J].海南金