加快服務業(yè)外包發(fā)展的對策建議

1、加快服務業(yè)外包發(fā)展的對策建議20世紀80年代以來，涼州抓住制造業(yè)全球轉移的機遇，實現(xiàn)了工業(yè)經濟的快速發(fā)展，而相關的扶持政策起到重要的推動作用。當前，以服務外包為主要形式的國際服務業(yè)轉移成為新的全球化潮流。涼州應抓住新的發(fā)展機遇，發(fā)揮政策的激勵促進作用，大力發(fā)展服務外包，加快推動經濟轉型升級。一、服務外包的產業(yè)特征服務外包是指企業(yè)將價值鏈中原本由自身提供的共性的、非核心的IT業(yè)務和基于IT的業(yè)務流程剝離出來后，外包給外部產業(yè)服務提供商來完

2、成的經濟活動。服務外包使企業(yè)通過重組價值鏈、優(yōu)化資源配置、降低成本并增強企業(yè)核心競爭力。按照服務內容劃分，服務外包分為信息技術外包（ITO）、業(yè)務流程外包（BPO）和知識流程外包(KPO)。按照承接商地理分布狀況劃分，服務外包分為離岸外包和在岸外包。與其他產業(yè)相比，服務外包是典型的“人腦電腦”的新興產業(yè)，對推動經濟轉型升級具有重要作用。其產業(yè)特征主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是一是低消耗、污染小。服務外包以人力資源為主要生產要素，無需礦物資

3、源，污染物排放少，能耗僅為制造業(yè)的20%，其依托的基礎是通信和互聯(lián)網技術，是非常環(huán)保的產業(yè)。二是二是高增值。相對于制造業(yè)2%5%、最高不超過15%的增值幅度來說，服務外包的增值幅度高達100%，對經濟增長的貢獻是來料加工的20倍。三是三是就業(yè)帶動效應突出。服務外包的就業(yè)人數是制造業(yè)的12倍，承接服務外包能夠提供大量工作崗位，解決大學生就業(yè)問題。世界銀行研究指出，G7國家的15%的就業(yè)崗位將轉向承接外包服務的發(fā)展中國家，僅美國潛在的服務外

4、包將給承接服務的國家創(chuàng)造高達1400萬個就業(yè)崗位。就業(yè)擴大效應在印但事實上，在經濟發(fā)展的過程中，比較優(yōu)勢是動態(tài)且可培養(yǎng)的。涼州應制定積極的產業(yè)政策，推動服務外包大發(fā)展。3降低交易風險。服務外包以知識創(chuàng)新與信息科技為支持，如果政府缺乏足夠完善的知識產權保護機制，其他研發(fā)人員可以快速復制出相似功能的、甚至更先進的產品。因而，服務外包企業(yè)必須通過軟件產品的版權、商標、專利等及時注冊，來尋求必要的法律保護。同時，知識產權管理水平是發(fā)包企業(yè)選擇合

5、作對象的重要標準。因此，政府應加強知識產權保護，降低軟件產品市場交易風險。三、影響服務外包發(fā)展的主要因素從服務外包發(fā)展的實踐來看，影響服務外包發(fā)展的因素包括勞動力成本、法律制度、財政稅收政策、投資體制、信息技術水平、電信等基礎設施質量和語言交流技能，但各個因素的重要性有所不同。其中工資差異是推動國際服務外包的重要力量，如印度、菲律賓等國家具有高素質、低成本的人才，因而大量的服務外包轉移到這些國家。但是如果高工資水平國家在擁有良好的政策環(huán)

6、境、具有對外包方需求適應能力強的人才以及良好的法律制度，仍可能吸引外包，如愛爾蘭、新加坡等國。A.T.Kearney公司認為，吸引離岸外包的主要因素包括財務結構、人力資本和商務環(huán)境，其中勞動力平均工資僅占較小的比重。因此，政府應通過提供有力的政策支持、周到的政府服務、完善的基礎設施和商務環(huán)境等，促進服務外包快速發(fā)展，形成產業(yè)競爭優(yōu)勢。表1影響承接服務外包的因素一級指標二級指標衡量衡量標準平均工資補償成本相關中介職位補償成本（如呼財務結構