白銀醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃

1、1白銀市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃（20162020年）為進一步優(yōu)化全市衛(wèi)生資源配置，提高服務的可及性、能力和資源利用效率，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，根據(jù)《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃（20162020年）》，結合我市實際，制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃背景（一）經(jīng)濟經(jīng)濟社會發(fā)展概況概況。白銀市地處黃河上游、甘肅中部，總面積2.12萬平方公里，轄2區(qū)3縣，69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個街道辦事處，701個村。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值434.27億元，大口

2、徑財政收入50.95億元，公共財政預算收入25.49億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23438元，農(nóng)村居民人均可支配收入7065元。常住人口170.99萬人，人口自然增長率5.73‰，城鎮(zhèn)化水平達到46.53%，65歲以上人口占總人口比重為8.01%。（二）衛(wèi)生資源現(xiàn)狀。截止2015年12月，全市醫(yī)療機構總床位數(shù)7932張，衛(wèi)生技術人員8091人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2939人，注冊護士3283人，平均每千人口擁有床位4.6張，每千人口擁有

3、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.7人，每千人口3（五）面臨的困難和挑戰(zhàn)。近年來，市委、市政府將衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要位置，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全，衛(wèi)生資源快速增長。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)?！笆濉睍r期是我市落實“四個全面”戰(zhàn)略、推進轉型發(fā)展、加快扶貧攻堅、實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關鍵時期，也是推進“健康白銀”建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民健康水平的重要階段，城

4、鎮(zhèn)化、老齡化、疾病譜變化和群眾需求多元化，這些都對衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提出了新要求、新課題和新挑戰(zhàn)，任務艱巨，難度加大，體制性、機制性、結構性等深層次矛盾和問題凸顯疊加。當前，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務工作面臨的主要問題：一是醫(yī)療衛(wèi)生資源相對不足。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療資源薄弱，人才總量不足、結構不合理，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、全科醫(yī)師缺乏，服務能力不足。隨著全面二孩政策的實施，婦幼健康服務資源不足的矛盾更加突出。二是深化醫(yī)改任務艱巨。由于地方財